REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-4529/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Anđele Hambašić, zapisničarke, u postupku sudske kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, OIB: 36162371878, o smještaju ŠC, državljanina Egipat, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 30. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/l-216-01/26- 03/747, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 27. srpnja 2026.

Obrazloženje

1. Predmetnim rješenjem od 27. srpnja 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje ŠC, rođen **.**.1992. u [adresa], državljanin Egipta, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće vrijeme, a najdulje do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, dostavila je 27. srpnja 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 27. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).

3. Iz spisa proizlazi da je isto tijelo donijelo rješenje, KLASA: UP/l-216-04/26- 01/4169, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 27. srpnja 2026. kojim se ŠC protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će ga se prisilno udaljiti u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina), državu njegova podrijetla Egipat ili, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Iz obrazloženja rješenja o protjerivanju od 27. srpnja 2026. proizlazi da je Policijska uprava sisačko-moslavačka, Jedinica interventne policije u Sisku donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/3879, URBROJ: 511-10-18- 26-01 od 16. srpnja 2026. kojim se ovdje imenovani državljanin treće zemlje protjeruje iz EGP-a te je istome određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 1 (jedne) godine od dana prisilnog udaljenja. Isti te readmisijski vraćen u Bosnu i Hercegovinu preko graničnog prijelaza Ličko Petrovo Selo - Izačić. Vraćanjem u Bosnu i Hercegovinu aktivirana mu je zabrana ulaska i boravka u EGP- u.

5. Također je utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje nastavio boraviti u [adresa] do 24. srpnja 2026. godine kada je nezakonito ušao na područje Republike Hrvatske pri čemu je zatečen po policijskim službenicima Mobilne jedinice granične policije Zagreb, prilikom provođenja mjera i radnji suzbijanja nezakonitih migracija i prekograničnog kriminaliteta u mjestu Lug Samoborski.

6. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju istog, KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/4169, URBROJ: 511-19-40-26-2 od 27. srpnja 2026. u kojem se opisuju osobne okolnosti imenovanog i njegovog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Izjavio je na zapisnik da je nakon što je vraćen na područje BiH ponovno 24. srpnja 2026. ušao na područje Republike Hrvatske iz smjera Bihaća na područje Ličkog Petrovog Sela , pješice u jutarnjim satima, nakon čega je sjeo u vozilo sa kojim je krenuo u smjeru državne granice sa Slovenijom. Tom prilikom je zatečen od strane policijskih službenika te doveden u službene prostorije PP Samobor. Zemlja odredišta mu je bila Italija.

7. Radi osiguranja prisilnog udaljenja određenog rješenjem od 27. srpnja 2026. doneseno je predmetno rješenje o smještaju od 27. srpnja 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.

8. Budući da imenovani državljanin treće zemlje nema putnu ispravu ili ispravu o identitetu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP , odnosno u Republiku Hrvatsku, stigao je u EGP odnosno Republike Hrvatske prije isteka izrečene zabrane ulaska i boravka te prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske-a, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 214. stavka 2. točaka 1., 2., 3., 8. i 9. Zakona o strancima.

9. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

10. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku i da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.

11. S obzirom na citirane zakonske odredbe i činjenicu da imenovani državljanin treće zemlje nije postupio po rješenju o protjerivanju od 16. srpnja 2026. te je prije isteka zabrane ulaska i boravka na području EGP-a 22. srpnja 2026. ponovno nezakonito ušao na teritorij Republike Hrvatske, u konkretnom slučaju postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 1. Zakona.

12. Okolnost što isti nije postupio po rješenju o protjerivanju od 16. srpnja 2026., upućuje na upornost u protupravnom ponašanju te na bojazan da kod istog ne postoji stvarna i ozbiljna namjera poštivanja zakonskih odredbi pa tako ni obveze napuštanja EGP-a. Stoga je i pravilna ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera iz članka 213. stavka 1. Zakona.

13. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar.

14. Određeni rok prisilnog smještaja od mjesec dana od donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

15. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24., 39/26.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 30. srpnja 2026.

Sutkinja

Jelena Maltar Benjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor – e-mailom

2. Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova – e-mailom

3. U spis