Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupić, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĐĐ, zastupanog po Odvjetničkom društvu Rožman & Oredić, iz Karlovca, radi prekršaja iz članka 60. stavka 2. u svezi članka 60. stavka 1. točke 38. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24. i 145/24.), a povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 034-07/25-04/22268, Ur. broj: 118-07-03-25-2 od 15. rujna 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 30. srpnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

Temeljem članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

Okrivljenik: ĐĐ, sin Đ i A, rođen **.**.1955. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, s prebivalištem u [adresa],

OSLOBAĐA SE OPTUŽBE

da kao odgovorna osoba poduzetnika poslovnog subjekta „Sani Grupa d.o.o.“, koji subjekt je brisan 18. svibnja 2026., nije dostavio Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2025., radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2024.,

čime da bi počinio djelo prekršaja iz članka 60. stavka 2. u svezi članka 60. stavka 1. točke 38. Zakona o računovodstvu,

Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem: Klasa: 034-07/25-04/22268, Ur. broj: 118-07-03-25-2 izdala je 15. rujna 2025. prekršajni protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su nalog je okrivljenik pravodobno izjavio prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Okrivljenik je u svom prigovoru na prekršajni nalog, a koji prigovor je sud smatrao pisanom obranom, u bitnome naveo kako nije kriv za prekršaj koji mu se stavlja na teret jer od 31. prosinca 2017. više nije direktor društva. Naime, dužnost direktora vršio je samo od 4. listopada do 31. prosinca 2017. pa nije odgovoran za dostavu dokumentacije koju je trebalo predati do 30. lipnja 2025. Naime, 31. prosinca 2017. podnije je ostavku na dužnost direktora i o tome je istoga dana pismeno obavijestio okrivljenu pravnu osobu i oba člana društva AĐ i SĐ. Članovi društva o tome nisu obavijestili registarski sud. Zbog toga je podneskom od 23. listopada 2019. obavijestio Trgovački sud u Zagrebu – Sudski registar o svojoj ostavci i tom podnesku priložio svoju Izjavu od 31. prosinca 2017. i dopis koji je uputio društvu kao i potvrdu da je društvo zaprimilo te isprave 31. prosinca 2017. Član društva AĐ je u međuvremenu umro i I. okrivljenik nema saznanja da li je dovršen ostavinski postupak koji je prekinut zbog parnice između nasljednika pa je to očito razlog zbog kojeg do danas nije provedena izmjena direktora. Po primitku ovog naloga izvršio je uvid u sudski registar i ustanovio da je rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu pokrenut i postupak brisanja I. okrivljenog iz sudskog registra i to upravo iz razloga što odgovorne osobe iz društva nisu dostavljale financijska izvješća. Zbog svega toga predlaže da ga sud oslobodi optužbe te mu naknadi troškove ovog postupka.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za pravnu osobu Sani Grupa d.o.o. (str. 31.-34. spisa), iz kojeg proizlazi da je ĐĐ kao direktor bio jedna od dvije osoba ovlaštenih za zastupanje društva Sani Grupa d.o.o., a zastupao je društvo samostalno i pojedinačno Odlukom članstva od 4. listopada 2017.

4. Sud ove podatke iz Povijesnog izvatka iz sudskog registra nije prihvatio kao vjerodostojan dokaz o tome da bi okrivljenik bio odgovorna osoba u pravnoj osobi za počinjeni prekršaj. Ovo stoga što je isti prije vremena počinjenja prekršaja podnio neopozivu ostavku na mjesto direktora društva, a sukladno članku 425. Zakona o trgovačkim društvima propisano je da je upis promjene člana uprave u sudski registar deklaratorne naravi pa se iz činjenice da je okrivljenik upisan u sudski registar kao osoba ovlaštena za zastupanje ne može izvesti zaključak da je tom činjenicom on odgovorna osoba u pravnoj osobi za konkretni prekršaj.

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je ostavku ĐĐ na dužnost direktora društva Sani Grupa d.o.o. od 31. prosinca 2017., koja je zaprimljena u Sani Grupa d.o.o. 31. prosinca 2017. (str. 15.).

6. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Obavijest ĐĐ o podnošenju ostavke na mjesto direktora društva Sani Grupa d.o.o. od 23. listopada 2019. upućena Trgovačkom sudu u Zagrebu (str. 16. spisa).

7. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Izjavu ĐĐ od 31. prosinca 2017, kojom daje ostavku na dužnost direktora trgovačkog društva Sani Grupa d.o.o., Zagreb, Aleja A. Augustinčića 16, OIB: 41467441666, a koje je zaprimljena u Sani Grupa d.o.o. 31. prosinca 2017. (str. 17. spisa).

8. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Izjavu kojom KĐ kao član društva Sani Grupa d.o.o., izjavljuje da ga je ĐĐ u sjedištu društva, osobno pisanim putem 31. prosinca 2017. obavijestio o svojoj ostavci na dužnost direktora društva Sani Grupa d.o.o. Zagreb, te je o tome pisanim putem obavijestio i drugog člana društva AĐ (str. 18. spisa).

9. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je Izjavu kojom AĐ kao član društva Sani Grupa d.o.o., izjavljuje da ga je ĐĐ u sjedištu društva, osobno pisanim putem 31. prosinca 2017. obavijestio o svojoj ostavci na dužnost direktora društva Sani Grupa d.o.o. Zagreb, te je o tome pisanim putem obavijestio i drugog člana društva SĐ (str. 19. spisa).

10. Sud je navedene dokaze u potpunosti prihvatio kao vjerodostojne dokaze o tome da je okrivljenik podnio članovima društva ostavku na način propisan sukladno članku 424.a Zakona o trgovačkim društvima.

11. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitana je potvrda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 29. srpnja 2026. za okrivljenika, iz koje proizlazi da u toj evidenciji ne postoje podaci o okrivljeniku, iz čega proizlazi da okrivljenik nije prekršajno osuđivan.

12. Sud je potvrdu iz prekršajne evidencije u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti okrivljenika, jer je potvrda izdana od strane državnog tijela nadležnog za vođenje takve evidencije.

13. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u optužnom prijedlogu, obranu okrivljenika, te nakon izvršenog uvida u navedenu dokumentaciju, sud smatra kako nije dokazano da bi okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret.

14. Naime, okrivljenik, upoznat sa navodima optužnog prijedloga dosljedno poriče da bi on bio odgovorna osoba u pravnoj osobi za djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret, a navedeno proizlazi i iz dokaza pročitanih u dokaznom postupku. Iz ostavke na mjesto direktora društva iz koje je vidljivo da je okrivljenik 31. prosinca 2017. obavijestio članove društva da je podnio ostavku na mjesto direktora društva Sani Grupa d.o.o. Kako sukladno odredbi članka 424.a. Zakona o trgovačkim društvima („Narodne novine“ broj 11/93. itd.) za prestanak članstva u upravi nije potrebna odluka u društvu i isti djeluje od dana navedenog u ostavci, a ako taj dan nije naveden a za to postoji važan razlog od dana kad je izjavljena, a u protivnom tek po proteku 14 dana od tog dana, sud je na temelju pročitanih dokaza utvrdio da je Ostavka koju je okrivljenik podnio pravnoj osobi Sani Grupa d.o.o. stupila na snagu 14 dana od 31. prosinca 2017. Prekršajni zakon u članku 61. definira odgovornu osobu kao fizičku osobu koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Zbog navedenog, a imajući u vidu činjenicu da je okrivljenik kao direktor društva podnio ostavku na tu funkciju prije nego što je pravna osoba Sani Grupa d.o.o. propustila izvršiti svoju zakonsku obvezu u svezi dostave dokumentacije za javnu objavu do 30. lipnja 2025. sud nije utvrdio niti da je okrivljenik u vrijeme počinjenja djela prekršaja vodio poslove društva niti da mu je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe, pa samim time niti da je bio odgovorna osoba u pravnoj osobi.

15. Valja ponoviti da na ovu odluku nije od utjecaja činjenica da je okrivljenik u vrijeme počinjenja djela prekršaja bio upisan u sudski registar kao direktor društva. Naime, Zakon o trgovačkim društvima u članku 425. propisuje da je upis promjene člana uprave u sudski registar deklaratorne naravi, pa se iz činjenice da je okrivljenik upisan u sudski registar ne može izvesti zaključak da je tom činjenicom odgovorna osoba u pravnoj osobi.

16. Doduše, pravna osoba je bila dužna postupati u skladu s odredbom članka 425. stavka 1. i 2. Zakona o trgovačkim društvima, no kako to nije učinila, to okrivljenik, koji je postupio u skladu s člankom 424.a. stavka 1. i 2. istog Zakona, ne može snositi posljedice toga što pravna osoba nije podnijela sudskom registru nadležnog Trgovačkog suda u Zagrebu prijavu za upis brisanja okrivljenika kao direktora, te upisa promjene ovlaštene osobe za zastupanje.

17. Naprijed navedena pravna stajališta proizlaze i iz presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj FPž-1156/2020.

18. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude i okrivljenika osloboditi od optužbe sukladno članku 182. stavku 1. točki 3. Prekršajnog zakona.

19. Prekršajni postupak je obustavljen, pa je shodno tome odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu 30. srpnja 2026.

Zapisničarka

Sudac

Ozana Tomić

Darjan Bižupić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud.

Dostavna naredba:

1. okrivljeniku: ĐĐ, [adresa],

2. braniteljici: Odvjetničko društvo Rožman & Oredić, Dr. V. Mačeka 1,

3. tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb,

4. spis.