REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3377/2026-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Tomislavu Krušlinu, na prijedlog sudske savjetnice Tajane Šimunović, uz sudjelovanje Nikoline Kruk kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice FS, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkog 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelj i i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 30. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II. Nalaže se tuženiku u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donijeti odluku o žalbi tužiteljice.

III. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 (tisuću i dvjesto i pedeset) eura u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude, sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako ih tuženik ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 5. lipnja 2026. ovom sudu podnijela tužbu zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o njezinoj žalbi podnesenoj 13. ožujka 2026. protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Novska, KLASA: UP/I-551-06/25-10/807, URBROJ: 139-054-06-02-26-11 od 2. ožujka 2026. kojim je obustavljen postupak priznavanja prava na inkluzivni dodatak.

2. Tuženik nije dostavio odgovor na tužbu iako je na to bio pozvan rješenjem ovog suda, poslovni broj: Us I-3377/2026-3 od 9. lipnja 2026.

3. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja ovaj sud je ocijenio da je tužbeni zahtjev osnovan.

4. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09. i 110/21. – dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26. – dalje: ZUS) propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

6. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužiteljica 16. ožujka 2026. podnijela žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Novska, KLASA: UP/I-551-06/25-10/807, URBROJ: 139-054-06-02-26-11 od 2. ožujka 2026. kojim je obustavljen postupak priznavanja prava na inkluzivni dodatak, o kojoj žalbi tuženik nije odlučio sve do dana podnošenja tužbe 5. lipnja 2026.

7. Kako iz spisa predmeta proizlazi da o žalbi tužiteljice nije odlučeno u zakonom propisanom roku, ispunjene su pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke u zakonom propisanom roku, a tužba je podnesena nakon osam dana od isteka propisanog roka za donošenje odluke.

8. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS -a usvojen je tužbeni zahtjev i odlučeno je kao u izreci presude pod točkom I. i II.

9. O zahtjevu tužiteljice za naknadom troškova spora odlučeno je primjenom odredbe članka 147. stavka 1. ZUS-a. Tom je odredbom propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano. Stoga, kako je tužiteljica uspjela s tužbom, tuženik je dužan snositi opravdani trošak podnošenja tužbe po opunomoćeniku tužiteljice odvjetniku u visini od ukupno 1.000,00 eura, uvećano za porez na dodanu vrijednost od 25%, što ukupno iznosi 1.250,00 eura, sve sukladno Tbr. 27 t. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa) u vezi s Tbr. 46. i 54. Tarife.

9.1. Odluka o kamatama temelji se na odredbi članka 144. stavka 4. ZUS -a prema kojoj troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku.

9.2. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude pod točkom III.

U Zagrebu 30. srpnja 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I. i II. izreke ove presude nije dopuštena žalba (članak 127. stavak 1. ZUS- a). Protiv točke III. izreke presude može se podnijeti žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske u roku od 15 dana od dana dostave presude u dovoljnom broju primjeraka za sud i stranke u sporu (članak 148. stavak 5. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje rješenja o troškovima (članak 148. stavak 6. ZUS-a).

DNA:

1. Odvjetnik Luka Mardešić, Zagreb, Franje Račkog 9

2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike

Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78

3. U spis