Republika Hrvatska

Općinski sud u Splitu

Split, Ul. Ivana Gundulića 27

Poslovni broj: R1 Ob-691/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Splitu po sucu ovog suda Maji Karaman Grbavac, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Sinj, zastupan po ravnateljici LR, dipl. soc. radnici, a ona po upraviteljici Područnog ureda Sinj LRP, mag. soc. pol., naspram predloženika pod 1) PR, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], pod 2) TR, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], pod 3) mal. ČR, OIB [osobni identifikacijski broj], pod 4) mal. MR, OIB: [osobni identifikacijski broj], predloženici pod 3) i pod 4) oboje s prebivalištem u [adresa] i zastupani u ovom postupku po posebnoj skrbnici GR dipl.iur., zaposlenici Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split i pod 5) Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral Split, OIB: 97141575055, J. Šižgorića 4, Split, u postupku radi produljenja mjere privremenog povjeravanja djece te uređenja osobnih odnosa roditelja i mal. djece, izvanraspravno, dana 29. srpnja 2026

r i j e š i o j e :

I. Produljuje se mjera određena rješenjem Općinskog suda u Splitu poslovni broj R1 Ob-581/26-2 od 2. srpnja 2026. i to mjera privremenog povjeravanja i smještaja mal. djece RR, rođenog **.**.2023., OIB [osobni identifikacijski broj] i MR, rođenog **.**.2024., OIB: [osobni identifikacijski broj], ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split, Jurja Šižgorića 4, OIB: 97141575055.

II. Osobni odnosi predloženika pod 1) PR sa mal. djecom predloženicima pod 3) ER i pod 4) MR ostvarivati će se u prostorijama predloženika pod 5) dva puta tjedno i to utorkom i četvrtkom, u trajanju od po tri sata, sukladno kućnom redu Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, J. Šižgorića 4, Split.

III. Osobni odnosi predloženice pod 2) TR sa mal. djecom predloženicima pod 3) ER i pod 4) MR ostvarivati će se u prostorijama predloženika pod 5) dva puta tjedno i to srijedom i petkom, u trajanju od po tri sata, sukladno kućnom redu Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, J. Šižgorića 4, Split.

IV. Mjera iz točke I. izreke ovog rješenja izriče se u trajanju od 30 (trideset) dana od dana isteka mjere određene rješenjem Općinskog suda u Splitu od 2. srpnja 2026., poslovnog broja R1 Ob-581/2026, odnosno traje do zaključno 31. kolovoza 2026.

V. Žalba izjavljena na ovo rješenje ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Ovom sudu predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Sinj (dalje HZSR, PU Sinj) je 28. srpnja 2026.g podnio prijedlog radi produljenja mjere privremenog povjeravanja mal. djece, predloženika pod 3) i pod 4) ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral Split, Jurja Šižgorića 4., odnosno predloženiku pod 5).

2. U prijedlogu sudu predlagatelj navodi da su rješenjem Općinskog suda u Splitu posl. br . R1 Ob-581/26-2 od 2. srpnja 2026., predloženici pod 3) mal. ER i pod 4) mal. MR privremeno povjereni na svakodnevnu skrb i smještaj ustanovi socijalne skrbi ovdje predloženiku pod 5) na period od 30 dana. Istim rješenjem da su određeni i osobni odnosi mal. djece s roditeljima ovdje predloženicima pod 1) i pod 2). Navodi se da je stručni tim predlagatelja iz Područnog ureda u Sinju obavio sveobuhvatnu obiteljsku procjenu za mal. predloženike pod 3) i pod 4) te utvrdio da kod oba roditelja postoje značajni nedostatci u roditeljskim kapacitetima, posebice u području zaštite djece, razumijevanja njihovih razvojnih potreba te primjene primjerenih odgojnih postupaka, slijedom čega se predlaže produljenje izrečene mjere za daljnjih 30 dana.

3. Sud je po zaprimanju prijedloga predlagatelja sa prilozima, mal. djeci rješenjem od 29. srpnja 2026., poslovnog broja R1 Ob-691/2026-2 imenovao posebnog skrbnika u osobi ŽR, diplomirane pravnice iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split, radi njihova zastupanja i zaštite prava i interesa u ovom postupku.

4. Prijedlog predlagatelja je osnovan.

5. Kako ovaj sud u ovom postupku pokrenutom po prijedlogu od 28. srpnja 2026. odlučuje o produljenju mjere privremenog povjeravanja mal. djeteta ustanovi socijalne skrbi, za istaknuti je da je odredbom čl. 152.st.3.Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23 dalje ObZ) propisano da mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi i smještaja djeteta može trajati najdulje trideset dana računajući od dana kad je mjera određena, a u posebno opravdanim okolnostima sud je može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti za daljnjih trideset dana. Prema st. 4. Hrvatski zavod za socijalni rad je dužan najkasnije pet dana prije isteka roka iz stavka 3. ovoga članka izraditi obiteljsku procjenu i dostaviti je sudu neposredno ili elektroničkim putem zajedno s prijedlogom za donošenje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta ako je to potrebno.

6. Radi utvrđenja osnovanosti prijedloga predlagatelja za produljenje mjere privremenog povjeravanja mal. djeteta ustanovi socijalne skrbi za daljnjih trideset dana, sud je pregledao dokumentaciju koja priloži spisu, izvršio uvid u spis ovog suda poslovnog broja R1 Ob- 581/26-2 i Izvješće o sveobuhvatnoj obiteljskoj procjeni za obitelj mal ČR i MR od 24. srpnja 2026.

7. Uvidom u spis ovog suda poslovnog broja R1 Ob-581/2026 utvrđeno je da je rješenjem HZSR PU Sinj od 24. lipnja 2026., roditeljima – predloženicima pod 1) i pod 2) izrečena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji njihove djece mal. RR i mal. MR i to počevši od 23. lipnja 2026., mal. Frane i mal. MR su privremeno smješteni izvan obitelji u ustanovu socijalne skrbi Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral Split, Split, Jurja Šižgorića 4 na vrijeme od najdulje 15 dana od dana privremenog izdvajanja djeteta.

8. Nadalje, postupajući po prijedlogu predlagatelja ovaj sud je rješenjem od 2. srpnja 2026., poslovnog broja R1 Ob-581/26-2 izrekao mjeru privremenog povjeravanja i smještaja mal. djece RR i MR ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split, te uredio osobne odnose mal. djece s roditeljima i to za oca PR jednom tjedno i to četvrtkom u trajanju od dva sata, a za majku TR dva puta tjedno i to utorkom i petkom u trajanju od po dva sata, u prostorijama predloženika pod 5) i sukladno kućnom redu ustanove u koju su djeca privremeno povjerena i smještena.

9. Iz obrazloženja predmetnog rješenja proizlazi da je mjera od 2. srpnja 2026. izrečena budući da je od strane suda utvrđeno kako su mal. djeca izložena visokom riziku i da njihov daljnji boravak u obitelji predstavlja prijetnju njihovoj sigurnosti i dobrobiti, a temeljem lista za procjenu razvojnih rizika djeteta utvrđeno je da su djeca izložena kumulativnim nepovoljnim obiteljskim okolnostima koja značajno utječu na njihov psihofizički i socio-emocionalni razvoj, naime, u obiteljskom okruženju prisutni su nasilni obrasci ponašanja prema djeci (tjelesno kažnjavanje djece od strane majke i oca) učestali sukobi među roditeljima, nedovoljno prepoznavanje i zadovoljenje razvojnih i emocionalnih potreba djece, kod djece je očita nesigurna, odnosno dezorganizirana privrženost, a što predstavlja dodatni rizik za daljnji emocionalni i socijalni razvoj, primjetan je i usporeniji socio-emocionalni razvoj, pa se zaključuje da je kod mal. djece visoka razina razvojnog rizika. Roditelji mal. djece su pred sudom istakli volju i želju da rade na sebi, da poprave svoj međusobni odnos kao roditelja, stoga je sud iste upoznao s činjenicom da se ova mjera privremenog povjeravanja mal. djece može produljiti ukoliko se ne izvrši sveukupna obiteljska procjena roditelja i mal. djece, te da se u slučaju povećanih rizika od strane mal. djece prema roditeljima može pokrenuti postupak izricanja mjere oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu, a koja mjera se može izreći najviše dva puta u trajanju od po godinu dana.

10. Odlučujući o prijedlogu za produljenje mjere, sud je izvršio uvid u sveobuhvatno obiteljsko izvješće predlagatelja od 24. srpnja 2026. Iz izvješća proizlazi da su u obitelji evidentirani dugotrajni partnerski sukobi među predloženicima pod 1) i pod 2), verbalna agresija u prisutnosti djece, fizičko kažnjavanje djece, teškoće u prepoznavanju razvojnih potreba djece, nedovoljna roditeljska usmjerenost na zaštitu djece te manjak suradničkog roditeljstva, pri čemu se razvojna ugroženost mal. ČR i MR ne temelji isključivo na pojedinačnim incidentima fizičkog kažnjavanja, već na kumulaciji navedenih rizičnih čimbenika unutar obiteljskog sustava. Kod oba djeteta utvrđene su razvojne poteškoće, izraženije kod mal. ČR, a posebnu važnost ima okolnost da je riječ o djeci rane kronološke dobi, u razvojnom razdoblju u kojem se uspostavljaju temeljni obrasci privrženosti, emocionalne sigurnosti i komunikacijskog razvoja, zbog čega je nužno osigurati kontinuitet skrbi u stabilnom i predvidivom okruženju. Istodobno su kod djece prisutni i zaštitni čimbenici te je tijekom smještaja u strukturiranom i sigurnom okruženju ustanove uočen pozitivan proces prilagodbe – djeca ostvaruju emocionalne odnose s odraslim osobama koje o njima skrbe, prihvaćaju dnevnu rutinu i pokazuju znakove postupne emocionalne stabilizacije, iz čega proizlazi da imaju korist od kontinuirane stručne podrške i svakodnevne strukturirane skrbi. Unatoč suradnji roditelja sa stručnim službama, nisu utvrđene promjene u roditeljskom funkcioniranju koje bi u ovom trenutku omogućile siguran povratak djece u obitelj. Dodatnu zabrinutost predstavlja obnavljanje zajedničkog života predloženika pod 1) i pod 2), do kojega je došlo bez prethodnog stručnog tretmana i bez objektivnih pokazatelja da su otklonjeni rizici koji su doveli do izdvajanja djece; naime, nakon izdvajanja djece TR stanovala je s majkom NR u [adresa], a ĆR u vlastitoj kući u [adresa], no predlagatelj je putem Policijske postaje Sinj zaprimio obavijest da su predloženici obnovili zajednički život unatoč izrečenim mjerama opreza, što je TR i potvrdila navodeći da će pred nadležnim tijelima zatražiti ukidanje mjera. NR je pritom izrazila zabrinutost zbog povratka kćeri u zajedničko kućanstvo sa suprugom te navela da, unatoč želji za kontaktom s unucima, zbog narušenog zdravstvenog stanja nije u mogućnosti preuzeti svakodnevnu skrb o djeci, dok se TR nije odazvala na dogovoreni sastanak u područnom uredu. Slijedom navedenog, stručni tim procjenjuje da okolnosti koje su dovele do izricanja žurne mjere nisu u bitnome izmijenjene niti su identificirani zaštitni čimbenici dovoljnog intenziteta koji bi značajno umanjili prethodno utvrđenu visoku razinu razvojne ugroženosti djece, zbog čega ocjenjuje da je, do postizanja mjerljivih i održivih promjena u roditeljskom funkcioniranju, u najboljem interesu djece nastavak smještaja izvan obitelji uz istodobno uključivanje roditelja u mjere stručne pomoći i potpore i programe obiteljskog centra radi jačanja roditeljskih kapaciteta i procjene mogućnosti budućeg preuzimanja roditeljske skrbi. Dana 22. srpnja 2026. s predloženicima pod 1) i pod 2) obavljen je razgovor na kojem su upoznati s prijedlogom produljenja mjere i uključivanjem u stručne tretmane te su iskazali spremnost na suradnju, no na naknadno zakazani sastanak 24. srpnja 2026. nisu se odazvali niti su izostanak opravdali.

11. Kako je prema navodima iz prijedloga predlagatelja i uvidom u izrečenu mjeru privremenog povjeravanja mal. djeteta ustanovi socijalne skrbi, i koja mjera uskoro istječe i to 1. kolovoza 2026., te kako je temeljem odredbe čl.439. ObZ-a sud ovlašten donijeti odluku i bez održavanja rasprave ako ocijeni da rasprava nije potrebna, to je sud ovo rješenje i donio bez održavanja rasprave jer smatra da rasprava nije potrebna niti za istu ima vremenske mogućnosti, a i jer je rezimirajući sadržaj pregledane dokazne dokumentacije sud zaključio da je nužno radi zaštite interesa i dobrobiti mal. djeteta produljiti mjeru njegova privremenog povjeravanja. a sve sukladno čl.152. st. 3. ObZ-a i to nastavno proizišlim utvrđenjima, te dinamici odnosa u obitelji.

12. Naime, nastavno svemu navedenom i do sada utvrđenom iz provedenih dokaza sud smatra osnovanim prijedlog područnog ureda predlagatelja od 28. srpnja 2026. za produljenjem mjere privremenog povjeravanja mal. djece drugoj osobi na daljnjih trideset dana od dana izricanja mjere jer prema stanju stvari doista proizlazi da bi povratak mal. djece roditeljima na svakodnevnu skrb u sadašnjim okolnostima predstavljao opasnost za život i zdravlje djece, a obzirom na utvrđenu dinamiku odnosa u obitelji. Iz svega gore navedenog proizlazi da i dalje nisu otklonjeni svi rizici za život, zdravlje i sigurnost mal. ČR i MR. Za naglasiti je da je u konkretnom slučaju riječ o djeci niske kronološke dobi te zaštita njihova zdravlja zahtijeva adekvatnije uvjete od onih koje su roditelji trenutno osigurali u okviru obnovljenog zajedničkog kućanstva, kao što je razvidno da u međuvremenu nisu otklonjeni ni drugi sigurnosni rizici za djecu. Naime, kod majke su prema dosadašnjim utvrđenjima utvrđeni značajni nedostaci u roditeljskim kompetencijama, kao i to da predloženica pod 2) nije adekvatno reagirala na navodno nasilje kojem su djeca bila izložena, niti je pravovremeno zatražila pomoć institucija niti poduzela učinkovite zaštitne mjere za djecu, a nije osigurala ni liječničku obradu nakon pojedinih događaja koje je ona opisala kao nasilne. Ujedno su kod predloženice pod 2) prisutne lakše intelektualne teškoće koje same po sebi ne predstavljaju zapreku roditeljstvu, no u konkretnom slučaju utječu na njezinu sposobnost procjene rizika, razumijevanja razvojnih potreba djece i donošenja roditeljskih zaštitnih odluka, pri čemu je tijekom stručnih razgovora pokazala ograničen kapacitet za sagledavanje vlastitog doprinosa okolnostima koje su dovele do intervencije sustava socijalne skrbi, odgovornost za nastale teškoće pretežito pripisujući ocu djece. Kod oca mal. djece, predloženika pod 1), prema utvrđenjima predlagatelja prisutan je nedostatan uvid u štetnost fizičkog kažnjavanja djece te sklonost minimiziranju postojećih problema. Iako priznaje primjenu fizičkih odgojnih metoda, iste smatra prihvatljivima, a ujedno pokazuje teškoće u razumijevanju razvojnih potreba djece te odgovornost za dio obiteljskih teškoća dominantno pripisuje majci. Dodatan rizik predstavlja činjenica da je kod oca utvrđeno uzgajanje marihuane u obiteljskom okruženju, što ukazuje na ozbiljno narušavanje zaštitne funkcije roditelja. Zbog svega navedenog, a primjenom odredbe čl. 152. st. 3. ObZ-a, odlučeno je kao pod točkama I. i IV. izreke ovog rješenja.

13. Unatoč navedenom i donesenoj odluci o produljenju mjere koja je ocijenjena da je u ovom trenutku u najboljem interesu mal. djece, sud cijeni i potiče daljnje napore roditelja, da u narednom periodu ustraju u osiguranju primjerenih stambenih, obiteljskih i socijalnih uvjeta za nesmetan i zdrav razvoj mal. djece, a u cilju osiguranja njihovog povratka u obitelj primarnih skrbnika.

14. Pozivom na čl. 152. st. 1. toč. 2. ObZ-a, točkama II. i III. izreke ovog rješenja odlučeno je o osobnim odnosima roditelja, predloženika pod 1) PR i predloženice pod 2) TR, s mal. djecom, na način kako je to predložio predlagatelj, jer je sud i taj prijedlog osobnih odnosa ocijenio osnovanim i u skladu s utvrđenim okolnostima. Pritom je sud u odnosu na osobne odnose uređene ranijim rješenjem ovog suda od 2. srpnja 2026., poslovni broj R1 Ob-581/26-2 (kojim su za oca bili određeni susreti jednom tjedno u trajanju od dva sata, a za majku dva puta tjedno u trajanju od po dva sata), ovim rješenjem odredio prošireni opseg osobnih odnosa, i to za oba roditelja dva puta tjedno u trajanju od po tri sata. Za takvu odluku sud je našao osnovu u sadržaju obiteljskog izvješća od 24. srpnja 2026., iz kojega proizlazi da oba roditelja tijekom dosadašnjih susreta iskazuju emocionalnu povezanost, privrženost i zainteresiranost za djecu te da djeca na susrete s roditeljima reagiraju pozitivno, pri čemu je kod mal. ČR zabilježena osobito spontana i emocionalno snažna reakcija prilikom susreta s ocem, što ukazuje na postojanje emocionalne povezanosti unatoč ranije utvrđenim teškoćama u obiteljskim odnosima. Kako je riječ o djeci rane kronološke dobi, u razdoblju u kojem se tek uspostavljaju temeljni obrasci privrženosti i emocionalne sigurnosti, sud je ocijenio da je učestaliji i vremenski dulji kontakt s oba roditelja u najboljem interesu djece jer pridonosi očuvanju i jačanju odnosa roditelj – dijete, koji su i u obiteljskom izvješću prepoznati kao zaštitni čimbenik za daljnji razvoj djece. Uz to, mjera privremenog povjeravanja po svojoj je naravi privremena i usmjerena na stvaranje uvjeta za povratak djece u obitelj, pa održavanje redovitih i sadržajnijih osobnih odnosa istodobno služi kao sastavni dio procjene roditeljskih kapaciteta te praćenja napretka roditelja u stručnom radu. Imajući na umu i da se susreti odvijaju u kontroliranim uvjetima, u prostorijama predloženika pod 5) i uz stručni nadzor te sukladno kućnom redu ustanove, sud je zaključio da proširenje osobnih odnosa u odnosu na ranije rješenje ne predstavlja rizik za djecu, već je u skladu s njihovom dobrobiti.

15. Odluka da žalba izjavljena protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu (točka V. izreke ovog rješenja) temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.

U Splitu, 29. srpnja 2026.

S U T K I NJ A

MAJA KARAMAN GRBAVAC

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja strankama je dopuštena žalba nadležnom Županijskom sudu u roku od 3 dana, od dana dostave ovog rješenja (čl.489.st.1.Obz-a). Žalba se podnosi putem ovog suda, u šest primjeraka.

DNA:

-predlagatelju

-predloženicima pod 1) i pod 2)

-posebnom skrbniku mal. predloženika pod 3) i pod 4)

-predloženiku pod 5)