REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: UsI-3286/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice HCŠ, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Kristijan Pehar, odvjetnik u Zagrebu, Braće Domany 4, protiv tuženika Državnog inspektorata, iz Zagreba, Šubićeva 29, OIB:33706439962, radi prigovora, 29. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II. Nalaže se čelniku tuženika da u roku od 8 dana od dana dostave pravomoćne presude, donese odluku o prigovoru tužiteljice.

III. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjetstoipedeset eura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude, zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako tuženik troškove upravnog spora ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela tužbu radi nedonošenja pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku navodeći kako čelnik tuženika nije donio rješenje o prigovoru koji je tužiteljica podnijela 7. svibnja 2026. Predlaže usvajanje tužbenog zahtjeva te izdavanje naloga čelniku tijela da donošenje rješenja o prigovoru tužitelja.

2. Tuženik iako uredno pozvan poseban odgovor na tužbu nije dostavio.

3. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud ocjenjuje da je tužbeni zahtjev radi nedonošenja pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku osnovan.

4. Člankom 58. stavkom 1. Zakona o državnom inspektoratu (Narodne novine broj: 115/18, 117/2021, 67/2023, 155/2023-dalje: Zakon) propisano je da inspektor provodi inspekcijski nadzor i pokreće postupak po službenoj dužnosti, a iznimno na zahtjev stranke, kada je to propisano posebnim zakonom.

5. Stavkom 3. Zakona propisano je da ako inspektor povodom zaprimljene predstavke obavi inspekcijski nadzor, podnositelja će u pisanom obliku obavijestiti o utvrđenom činjeničnom stanju i poduzetim mjerama.

6. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09. i 110/21- dalje: ZUP) propisano je da kod ocjene o postojanju razloga za pokretanje postupka po službenoj dužnosti javnopravno tijelo uzet će u obzir predstavke, odnosno druge obavijesti koje upućuju na potrebu zaštite javnoga interesa, dok je stavkom 3. istog članka ZUP-a propisano da kad službena osoba utvrdi da ne postoje uvjeti za pokretanje postupka po službenoj dužnosti, obavijestit će o tome podnositelja što je prije moguće, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja predstavke, odnosno obavijesti.

7. Člankom 42. stavkom 4. ZUP-a propisano je da podnositelj ima pravo izjaviti prigovor javnopravnom tijelu od kojeg je primio obavijest kojom se ne prihvaća prijedlog za pokretanje postupka, u roku od osam dana od dana primanja obavijesti, kao i u slučaju da u propisanom roku nije dobio odgovor.

8. Člankom 122. stavkom 3. ZUP- a propisano je da čelnik tijela odlučuje o prigovoru rješenjem u roku od osam dana od dana izjavljivanja prigovora.

9. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

10. Kako iz navoda tužbe proizlazi da o prigovoru tužiteljice nije odlučeno u propisanom roku, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.

11. Odluka o trošku u točki III izreke temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23).

U Zagrebu, 29. srpnja 2026.

Sudac:

Ivana Horvat

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. Odvjetnik Kristijan Pehar – e-komunikacija

2. Državni inspektorat Republike Hrvatske, Zagreb, Šubićeva 29 -e-komunikacija

3. U spis