REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4542/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca ZDŠC, državljana Egipta, radi sudske kontrole, 29. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, V Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/740, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 25. srpnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, V Policijska postaja Zagreb, dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22, 151/22 i 40/25- dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu ZDŠC,, državljaninu Egipta određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u trajanju do 30 (trideset) dana.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, V Policijske postaje Zagreb od 25. srpnja 2026., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor u trajanju od 2 (dvije) godine, te će se prisilno udaljiti u državu njegovog podrijetla Egipat, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Republika Bosna i Hercegovina) ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u zapisnik od 25. srpnja 2026., utvrđeno je da stranac nezakonito boravi u [adresa], nositelj putne isprave Egipta, serijskog broja A45243117 izdane 19. svibnja 2026. u Veleposlanstvu Egipta u Italiji, s rokom važenja do 18. svibnja 2033., neoženjen, bez djece. Utvrđeno je da je navedeni stranac nezakonito u Italiju ušao 15. svibnja 2025., gdje mu je kao maloljetnoj osobi odobren boravak s rokom važenja od 13. kolovoza 2025. do 30. rujna 2025., za što je i posjedovao odobrenje broj I3449562A, a koje više ne posjeduje. Nadalje od strane VIII Policijske postaje Zagreb izdano je Rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/2383, URBROJ:511-19-34-26-1 od 3. svibnja 2026., po kojem je bio dužan dragovoljno napustiti EGP u roku od 7 dana tj najkasnije do 10. svibnja 2026., ali navedeni stranac nije postupio po navedenom rješenju, već je i dalje ostao boraviti i raditi u Republici Hrvatskoj, gdje je zatečen na radu, na skeli, na gradilištu na adresi u [adresa], i s neprijavljenom adresom boravišta u [adresa]. Imenovani stranac je, nakon što mu je omogućeno izjašnjavanje, naveo da nakon izdanog rješenja o protjerivanju iz Republike Hrvatske nije imao gdje otići budući je trebao novce za život, pa je odlučio raditi za talijansku firmu u Republici Hrvatskoj gdje ga plaćaju 70,00 eura po danu.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osi guranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 29. srpnja 2026.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. TDŠC, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom 2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Zagrebačka, V Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Ulica Antuna Bauera 1- poštom

3. U spis