REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-1495/2023-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje zapisničara Tine Pajčić u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Croatia Airlines d.d. i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi JM, zbog prekršaja iz članka 52. stavka 1. kažnjivo po članku 249. stavka 1. i stavka 4. Zakona o strancima (NN br. 133/20, 114/22, 151/22), pokrenutim po optužnom prijedlogu Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko dalmatinska Postaje aerodromske policije Resnik, Klasa: 211-07/23-5/4864 ur.broj: 511-12-39-23- 1 od 21. veljače 2023. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 23. srpnja 2026. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, 27. srpnja 2026. u izočnosti stranaka, objavio je na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 27. srpnja 2026. objavio
p r e s u d i o je
I. Prvookrivljena pravna osoba CROATIA AIRLINES d.d., sa sjedištem u [adresa], MB: 080037012 OIB: 24640993045, prekršajno kažnjavana,
Drugookrivljena odgovorna osoba JM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J, rođen **.**.1959. u mjestu Teslić, BiH, državljanin Republike Hrvatske, s adresom u mjestu Zagreb, Sokolgradska ulica 23., prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
što su prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 14. kolovoza 2022. u 01:00 sati u Kaštel Štafiliću, Cesta dr. Franje Tuđmana kućni broj 1270., na graničnom prijelazu Zračna luka Split, zrakoplovom tvrtke Croatia Airlines d.d. na letu broj UO4325 iz Praga (Češka) kao zrakoplovni prijevoznik dovezao državljanina Saudijske Arabije: VM, rođen **.**.1990. na ulaznu graničnu kontrolu bez valjane vize, a koja mu je potrebna za ulazak u Republiku Hrvatsku te je shodno tome istom odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku,
čime su prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi postupili protiv odredbi iz članka 52. stavka 1. Zakona o strancima, kažnjivo za prvookrivljenika kao pravnu osobu po članku 249. stavka 1. Zakona o strancima, a za drugookrivljenika kao dogovornu osobu u pravnoj osobu kažnjivo po članku 249. stavak 4. istog Zakona, pa im se temeljem navedenog propisa
i z r i č e
Prvookrivljeniku pravnoj osobi Croatia Airlines novčana kazna u iznosu 5.100,00 (pet tisuća i sto) eura
Drugookrivljeniku odgovornoj osobi u pravnoj osobi JM novčana kazna u iznosu 3.050,00 (tri tisuće pedeset) eura
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljena pravna i odgovorna osoba obvezni su platiti novčane kazne u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude.
Temeljem odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozoravaju se okrivljena pravna i odgovorna osoba da ako u roku koji je određen za plaćanje novčanih kazni uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
Temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona ukoliko novčane kazne ne budu naplaćene u cijelosti ili djelomično u navedenom roku, naplatit će se prisilno.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba upravnoj osobi, su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) EURA, svaki posebno, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1.Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko dalmatinska Postaja aerodromske policije Resnik, pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv imenovane prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih kao u izreci presude.
2. Općinski prekršajni sud u Splitu je pozvao na glavnu raspravu za dan 17. svibnja 2025. prvookrivljenika i drugookrivljenika radi iznošenja obrane, te su isti sudu dostavili zajedničku pisanu obranu koja je zaprimljena na ovaj sud 16. lipnja 2026., te je pročitana na ročištu održanom pred ovim sudom.
3. U dostavljenoj zajedničkoj pisanoj obrani okrivljena pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi su naveli da su okrivljenici zaprimili poziv za ročište zakazano za 17.07.2025. na koje zbog poslovne spriječenosti nisu u mogućnosti pristupiti. Stoga ovim putem l. i Il. okrivljenik sukladno članku 117. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine" broj 107/07. , 39/13., 157/13. i 110/15., 70/17, 1 18/18, 1 14/22) iznose svoju pisanu obranu.
Okrivljenike se tereti da su počiniti prekršaj iz El. 52. st. 1. Zakona o strancima kažnjiv po čl. 249. stavka 1. i 4. Zakona o strancima („Narodne novine", br. 133/20. , 114/22, 40/25), na način da su dana 14.08.2022. na letu broj OU4325 iz Praga za Split prevezli putnika koja nije posjedovao valjanu vizu potrebnu za ulazak u RH, no podnositelj optužnog prijedloga u spis ne dostavlja regulatorno propisanu dokumentaciju koju je isti dužan dostaviti okrivljeniku, odnosno rješenje o odbijanju ulaska, zapovijed o vraćanju stranca, izvješće o INAD putniku, preslike putne isprave i Vize putnika te obavijest o počinjenju prekršaja sukladno odredbi čl. 109. Prekršajnog zakona, koja je okrivljenicima trebala biti dostavljena sukladno odredbama zakonodavnih akata, okrivljenici predlažu da sud odbaci optužni prijedlog. Podredno, a kako okrivljeniku osim poziva za ročište i optužnog prijedloga nije dostavljena nikakva druga dokumentacija predlaže se Naslovu da ukoliko je podnositelj optužnog prijedloga u spis uz optužni prijedlog dostavio i odgovarajuću dokumentaciju, sukladno odredbama Prekršajnog zakona pozvati podnositelja optužnog prijedloga da dostavi primjerak iste dokumentacije i za okrivljenika kako bi se okrivljenik mogao očitovati.
4. U toku postupka sud je izvršio uvid u Službenu zabilješku Postaje aerodromske policije Resnik, Rješenje o odbijanju ulaska broj 511-12-36-UP/I-98-2022 od 14. kolovoza 2022., Zapovijed o vraćanju broj: 511-12-39-3/102-2022 od dana 14. kolovoza 2022., Obavijest o prijevozniku broj: 511-12-39-56/92-2022 od 14. kolovoza 2022., preslik putne isprave i vize na ime VM, te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da je prvookrivljena pravna osoba do sada pravomoćno prekršajno kažnjavana i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-1498/2023 kojom presudom je proglašen krivim po članku 225. stavak 1. Zakona o strancima te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 07. kolovoza 2024., presudom Općinskog suda u Splitu broj: Pp-3400/2023 kojom presudom je proglašen krivim po članku 225. stavak 1. Zakona o strancima te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 07. kolovoza 2024., presudom Općinskog suda u Velikoj Gorici broj: Pp- 260/2021 kojom presudom je proglašen krivim po članku 46. stavak 1. Zakona o nadzoru državne granice te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 07. svibnja 2024., presudom Općinskog suda u Velikoj Gorici broj: Pp-1761/2022 kojom presudom je proglašen krivim po članku 46. stavak 1. točka Zakona o nadzoru državne granice te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 17. lipnja 2026., te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da je drugookrivljena odgovorna osoba do sada pravomoćno prekršajno kažnjavana i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-1498/2023 kojom presudom je proglašen krivim po članku 225. stavak 1. Zakona o strancima te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 07. kolovoza 2024., presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-3400/2023 kojom presudom je proglašen krivim po članku 225. stavak 1. Zakona o strancima te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 07. kolovoza 2024., presudom Općinskog suda u Dubrovniku broj: Pp-1786/2022 kojom presudom je proglašen krivim po članku 249. stavak 1. i 4. Zakona o strancima te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 25. veljače 2026., presudom Općinskog suda u Velikoj Gorici broj: Pp-867/2022 kojom presudom je proglašen krivim po članku 249. stavak 4. Zakona o strancima te je kažnjen novčanom kaznom, presuda pravomoćna 03. veljače 2026.
5. Predstavnik ovlaštenog tužitelja nema daljnjih dokaznih prijedloga
6. Na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka ocjenjujući zajedničku pisanu obranu okrivljene pravne i odgovorne osobe u pravnoj osobi, te uvidom u cjelokupnu pisanu dokumentaciju koja priliježe spisu sud smatra nesporno utvrđenim da su se u radnjama okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
7. Nadalje, potrebno je navesti da je odredbom članka 52. stavak 1. Zakona o strancima propisano da prijevoznik može dovesti državljanina treće zemlje na granični prijelaz ili u Republiku Hrvatsku ako državljanin treće zemlje ima valjanu putnu ispravu ili drugu ispravu koja služi za prelazak državne granice, valjanu vizu, ako mu je potrebna ili odobrenje boravka ili valjano odobrenje putovanja, ako mu je potrebno.
8. Također je potrebno navesti da sud smatra da su nelogični navodi iz pisane obrane da okrivljenicima nije dostavljena dokumentacija, odnosno Rješenje o odbijanju ulaska, Zapovijed o vračanju stranca, Izvješće o INAD putniku, preslike putne isprave i vize putnika, te obavijest o počinjenju prekršaja zbog čega isti nisu u mogućnosti iznijeti adekvatnu obranu niti ostvariti učinkovito pravo na obranu. Ovaj Sud navodi da su okrivljenicima od strane ovoga Suda dostavljeni pozivi za ročište za dan 02. srpnja 2026., 23. srpnja 2026. na koji se isti nisu odazvali, te u niti jednom trenutku nisu zatražili uvid u spis.
9. Na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, te uvidom u cjelokupnu pisanu dokumentaciju koja priliježe spis sud smatra nesporno utvrđenim da su prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 14. kolovoza 2022. u 01:00 sati u Kaštel Štafiliću, Cesta dr. Franje Tuđmana kućni broj 1270., na graničnom prijelazu Zračna luka Split, zrakoplovom tvrtke Croatia Airlines d.d. na letu broj UO4325 iz Praga (Češka) kao zrakoplovni prijevoznik dovezao državljanina Saudijske Arabije: VM, rođen **.**.1990. na ulaznu graničnu kontrolu bez valjane vize, a koja mu je potrebna za ulazak u Republiku Hrvatsku te je shodno tome istom odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku, odnosno da su se u radnjama okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja iz članka 52. stavka 1. Zakona o strancima, kažnjivo članku 249. stavka 1. i stavak 4. Zakona o strancima, zbog čega ih je sud proglasio krivima i kaznio.
10. Slijedom navedenog, prilikom odmjeravanja sankcije okrivljenoj pravnoj i odgovornoj osobi primijenjena je odredba članka 3. stavka 1. Prekršajnog zakona u kojoj je navedeno da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja djela. Stavkom 2. istog članka je određeno ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja odluke o prekršaju, izmjeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja. U vrijeme počinjenja prekršaja na snazi je bio Zakon o strancima (NIN 133/20, 114/22 i 151/22) koji je za prekršaj iz članka 249. stavka 1. tog Zakona za prijevoznika - pravnu osobu propisivao novčanu kaznu u iznosu od 6.630,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a za prekršaj iz članka 249. stavka 4. tog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisivao novčanu kaznu u iznosu od 3.050.00 eura za svako prevezenog državljanina treće zemlje. Za prekršaj iz članka 249. stavka 1. Zakona o strancima (N/N 40/25) sada je propisana novčana kazna za prijevoznika - pravnu osobu u iznosu od 5.100,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a za prekršaj iz članka 249. stavka 4. tog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčana kazna je ostala nepromijenjena. Slijedom navedenog, a uzimajući u obzir da sada važeći Zakon o strancima za predmetne prekršaje propisuje niže novčane kazne ovaj Sud je za okrivljenu pravnu i odgovornu osobu primijenio blaži Zakonski propis u konkretnom slučaju pri izricanju sankcije. Ovaj Sud nije utvrdio naročito olakotne okolnosti, a koje okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi niti ne navode u pisanoj obrani i podnescima dostavljenima naslovljenom Sudu, na temelju kojih bi primijenio institut ublažavanja kazne.
11. Uzimajući u obzir sve okolnosti počinjenja prekršaja i stupanj odgovornosti okrivljene pravne i odgovorne osobe ovaj Sud smatra da tako izrečenim novčanim kaznama u najnižim iznosima propisanim Zakonom za navedeni prekršaj će se ostvariti svrha kažnjavanja.
12. Temeljem odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozoravaju se okrivljena pravna i odgovorna osoba da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
13. Odluka o trošku prekršajnog postupka temelji se na propisima navedenim u izreci presude, odnosi se na dužinu trajanja i složenost postupka, a visina je odmjerena u paušalnom iznosu.
Split, 27. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Tina Pajčić, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Uputa o pravnom lijeku.
Protiv ove presude okrivljena pravna osoba, okrivljena odgovorna osoba i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu, bez takse u dva istovjetna primjerka o kojoj odlučuje nadležni sud.
Dostaviti: okrivljenoj pravnoj osobi, okrivljenoj pravnoj osobi , tužitelju, u spis
