REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
Kranjčevićeva 8,52100 Pula-Pola
Poslovni broj: Pp -1367/2023-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, po sucu Tatjani Japundžić Prović, uz sudjelovanje Željke Juričko kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenih MERCE TRGOVINA d.o.o. iz Pule, kao pravne osobe, te PN, kao odgovorne osobe, na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, broj: KLASA: 116-02/23-01/1467; URBROJ:443-02-02-10-23-10 od 26.lipnja 2023. zbog prekršaja iz članka 228.stavka 1. podstavka 1. i stavka 2. Zakona o radu (»Narodne novine« broj: 93/14, 127/17, 98/19., 151/22. ) i prekršaja iz članka 172.stavka 1.točke 5. i stavka 2. Zakona mirovinskom osiguranju , nakon održane javne i glavne rasprave zaključene 28.srpnja 2026., istog dana objavio je i na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (»Narodne novine« br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 118/18. i 114/22. )
p r e s u d i o j e
Okrivljeni: 1.TD MERCE TRGOVINA d.o.o. za trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa], OIB: 17569214292, MBS: [matični broj subjekta]
- pravna osoba
2. PN, rođen **.**.1961. u [adresa], s prebivalištem na adresi [adresa], te boravištem na adresi [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj],
- odgovorna osoba
krivi su
I. 1.- što su kao poslodavac sklopili uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova administrator i blagajnik s radnicom GN, OIB: [osobni identifikacijski broj], **.**.2022. s trajanjem do 31.srpnja 2022., te nastavno s istom radnicom 31.kolovoza 2022. ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova administratora i blagajnik s upisanim početkom rada 01.rujna 2022. i trajanjem do 30.studenog 2022. te nastavno 01.prosinca 2022. ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova administrator i blagajnik s trajanjem do 31.siječnja 2023., te nastavno 31.siječnja 2023. ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova administrator i blagajnik s upisanim danom početka rada 01.veljače 2023. i trajanjem do 16.ožujka 2023. u kojim ugovorima nisu naveli objektivni razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme;
2. –što su za radnicu GN, OIB: [osobni identifikacijski broj], kojoj je radni odnos prestao 16.ožujka 2023. propustili u zakonom propisanom roku od 24sata od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih prestaje status osigurane osobe, odnosno najkasnije do 17.ožujka 2023. podnijeti odjavu na obvezno mirovinsko osiguranje već je takva odjava kod Hrvatskog zavoda za mirovinske osiguranje zaprimljena 20.ožujka 2023. tj. nakon proteka propisanog roka,
-što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom provedenim 22.ožujka 2023. u poslovnom prostoru trgovine prodaje građevinskog materijala na adresi sjedišta okrivljene pravne osobe u [adresa], te pregledom poslovne i radno pravne dokumentacije,
II. - čime su počinili prekršaj iz članka 12.stavka 3. kažnjiv na temelju članka 228.stavka 1. podstavka 1. i stavka 2. Zakona o radu (»Narodne novine« broj: 93/14, 127/17, 98/19., 151/22. )- I.1. i prekršaj iz članka 112. stavka 1.točke 3. kažnjiv na temelju članka 172.stavka 1.točke 5. i stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (»Narodne novine« broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22 ) – I.2.
Na temelju članka 228.stavka 1. podstavka 1. i stavka 2. Zakona o radu ( pod I.1.) i članka 172.stavka 1.točke 5. i stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ( pod I.2. ) uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona okrivljenima se
utvrđuje
III. 1. okrivljenoj pravnoj osobi
za prekršaj pod I.1. - novčana kazna u iznosu od 3000,00 ( tri tisuće )
eura
za prekršaj pod I.2. - novčana kazna u iznosu od 2100,00 ( dvijetisuće sto ) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi
za prekršaj pod I.1. - novčana kazna u iznosu od 450,00 ( četiristopedeset )
eura
za prekršaj pod I.2. - novčana kazna u iznosu od 150,00 ( stopedeset )
eura
Na temelju članka 39.stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenoj pravnoj osobi se izriče novčana kazna u ukupnom iznosu od 5100,00 ( pettisućasto ) eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi od 600,00 ( šesto ) eura.
Izrečenu novčanu kaznu okrivljeni su, prema odredbi članka 33. Prekršajnog zakona, dužni platiti u roku od 1 ( jedan ) mjesec od pravomoćnosti presude, a ako to ne učine u navedenom roku, izrečena novčana kazna naplatiti će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava okrivljene da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, svaki okrivljenik ponaosob je dužan nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 ( trideset ) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne, a ako to ne učine u navedenom roku, predmetni će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. 26.lipnja 2023.Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u [adresa], aktom broj: KLASA: 116-02/23-01/1467; URBROJ:443-02-02-10-23-10 pokrenuo je prekršajni nalog protiv okrivljenih stavljajući im na teret počinjenje prekršaja kako su isti činjenično opisani i podvedeni pod pozitivno pravo važeće u vrijeme počinjenja prekršaja.
2. Nakon što su pozivani kod ovog suda, okrivljeni se nisu odazvali, pa kako je poziv za okrivljene istaknut i na oglasnoj ploči suda, te su okrivljeni putem obavijesti u smislu odredbe članka 109.a stavka 1. Prekršajnog zakona upoznati na to da su do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja sankcije dužni obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta jer će im se ako tako ne postupe ili ako izbjegavaju dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka, odnosno da se pred tijelom postupka rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njihovoj odsutnosti, uz procjenu suda da ispitivanje okrivljenih nije nužno za utvrđivanje činjeničnog stanja, održana je glavna i javna rasprava.
3. U dokaznom postupku izvedeni su dokazi uvidom u obavijesti u smislu odredbe članka 109.a stavka 1. Prekršajnog zakona, listovi od 4 do 7 u spisu predmeta, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, listovi od 8 do 11, ugovore o radu na određeno vrijeme, listovi od 12 do 19 spisa, te odjavu HZMO-a o prestanku osiguranja, list broj 20 u spisu predmeta. Isto tako, proveden je uvid u potvrde Odjela za prekršajne evidencije kojim je utvrđeno da okrivljeni nisu kažnjavani za ovu vrstu prekršaja
4. Osnovom ovako utvrđenog činjeničnog stanja, analitičkim pristupom istom, stajalište je suda da se u postupku pokazuje nespornim da su okrivljeni postupili na način kako navodi tužitelj, a sve stoga što je ovo lako utvrditi uvidom u pripadajuću dokumentaciju i koju je kao dokaz priložio tužitelj / Ugovori o radu na određeno vrijeme u kojima nije naveden objektivni razlog sklapanja ugovora o radu na određeno radno vrijeme, te prijavu o prestanku osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u kojoj je naveden kao datum prestanka svojstva osiguranice 16.ožujka 2023., a kao datum obrade 20. ožujka 2023. )
5. Istim je osnovano zaključiti da je izvan svake sumnje dokazano da su okrivljeni postupili protivno odredbi članka 12.stavka 3.Zakona o radu i kojom je propisano:
„ (1) Ugovor o radu može se iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena.
(2) Ugovor o radu iz stavka 1. ovoga članka može se sklopiti u najdužem trajanju od tri godine.
(3) Pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra se zamjena privremeno nenazočnog radnika te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja.“
odnosno članka 112. stavka 1.točke 3. Zakona o mirovinskom osiguranju
„ (1) Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima:
3. podatke o prestanku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka
1. - 7. ovoga Zakona, u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa.“
6. Kako sud sukladno članku 88. stavku 2. Prekršajnog zakona slobodno cijeni dokaze i postojanje ili nepostojanje činjenica, pri čemu nije vezan nikakvim dokaznim pravilima, isti je na temelju neformalne ocjene dokaza uzeo dokazanim činjenice u kojima se ostvaruju zakonska obilježja terećenih prekršaja, te je istim prihvatio dokazanim da su okrivljeni počinili iste pa je cijeneći olakotnom okolnošću dosadašnju nekažnjavanost okrivljenih za ovakve prekršaje, kao i odmak vremena od počinjenja prekršaja, a u odnosu na prekršaj pod I.2. i da se radi o kraćem trajanju protupravnog stanja, dok je otegotnim u odnosu na prekršaj pod I.1. valorizirao da se radi o više takvih ugovora, uvjerenja da se svrha prekršajnog procesuiranja ima u potpunosti polučiti i ovakvim kvantitativnim određenjem novčanih kazni što inkorporira načelo razmjernosti.
7. Paušalni je iznos, sukladno članku 138. stavku 3. Prekršajnog zakona određen u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj: 18/13. ), a s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Puli –Pola, 28.srpnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Željka Juričko
Tatjana Japundžić Prović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Puli-Pola, u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti: - okrivljenima, tužitelju, za spis
