Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3204/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Manueli Ostoić Čačinović, kao sucu pojedincu i Aniti Burza, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja ČŽFK, državljanin Egipta, s boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Mate Beus, odvjetnik u Zagreba, Trg Vladka Mačeka 4, protiv Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave, 28. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I Nalaže se tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektoru za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službi za državljanstvo i strance da odluči o zahtjevu tužitelja za izdavanje dozvole za boravak i rad od 14. listopada 2025. za radnika ČŽFK, u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude.

II Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 (tisućudvjestopedeset) Eura u roku od 15 dana od dana donošenja ove presude zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od dana donošenja ove presude, ako ga tuženik ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 27. svibnja 2026. podnio tužbu radi propuštanja tuženika da odluči o zahtjevu trgovačkog društva T2O za izdavanje dozvole za boravak i rad od 14. listopada 2025. za tužitelja ČŽFK.

1.1. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o navedenom zahtjevu.

2. Tuženik je rješenjem ovog suda, poslovni broj: UsI-3204/2026-2 od 2. lipnja 2026. pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, uz upozorenje da ukoliko ne dostavi spis, sud može riješiti spor i bez spisa predmeta.

3. Uvidom u potvrdu o primitku pošiljke sud je utvrdio da je tuženik navedeno rješenje suda zaprimio 3. lipnja 2026., međutim, po istom nije postupio u ostavljenom roku, a niti nakon proteka toga roka i nije dostavio sudu odgovor na tužbu niti spis predmeta.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan.

5. Sud je presudom riješio spor bez rasprave primjenom odredbe članka 98. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), jer ni tužiteljica, ni tuženik nisu izrijekom zatražili da se presuda donese nakon održavanja rasprave, a sud je presudom riješio samo o pravnim pitanjima.

6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis.

7. Odredbom članka 91. stavkom 7. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25) propisano je da je o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad Ministarstvo unutarnjih poslova putem Policijske uprave odnosno policijske postaje dužno odlučiti u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

8. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima, propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.

9. Prema podacima spisa predmeta predmetni zahtjev je podnesen 14. listopada 2025., a o navedenom zahtjevu nije odlučeno.

10. Na temelju dokaza koje je tužitelj priložio uz tužbu, sud je utvrdio da u konkretnom slučaju postoji propuštanje javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku rješenjem odluči o predmetnom zahtjevu/prijavi.

11. Iz prethodno citiranih odredaba Zakona, proizlazi da je u konkretnom slučaju tužba zbog šutnje uprave podnesena 27. svibnja 2026., dakle nakon proteka roka iz prethodno citiranog članka Zakona o upravnim sporovima.

12. Slijedom navedenog, u postupku nakon ove presude tuženik će u zadanom roku riješiti o zahtjevu , sukladno članku 117. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima.

13. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima riješio kao u izreci.

14. Tužitelju je obzirom na potpuni uspjeh u sporu, na temelju članka 147. Zakona o upravnim sporovima i odredbi Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23 i 107/25), dosuđen trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 Eura (Tbr. 27/1 u svezi s Tbr. 46).

U Zagrebu, 28. srpnja 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I izreke ove presude nije dopuštena žalba sukladno članku 127. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.

Protiv točke II. dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. T užitelju putem e komunikacije

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Ulica grada Vukovara 33

3. U spis