REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4471/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanka treće zemlje: LĐ, od oca L, rođena **.**.2007. u mjestu Uluzure, Republika Turska, državljanka Republike Turske, 28. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/719, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 23. srpnja 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine‟, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljanki treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, koji se određuje na vrijeme do 2 (dva) mjeseca, a koji se računa od donošenja tog rješenja (toč. I., II. i III. izreke).

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: NK-UP/I-216- 04/26-01/4077, URBROJ: 511-19-40-26-2 od 23. srpnja 2026. državljanka treće zemlje protjerana iz Republike Hrvatske, da joj je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u državu iz koje je došla u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina), državu njezina podrijetla (Republika Turska) ili uz njezin pristanak u drugu treću zemlju.

5. Iz zapisnika KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/4077, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 23. srpnja 2026. o saslušanju državljanke treće zemlje proizlazi da je državljanka treće zemlje ranije već protjerana iz Republike Hrvatske rješenjem od 19. lipnja 2026., po kojem rješenju je readmisijski vraćena u Bosnu i Hercegovinu, te joj je vraćanjem u Bosnu i Hercegovinu aktivirana zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine. No, nakon što je ponovno zatečena u nezakonitom boravku doneseno je novo rješenje o protjerivanju. Također je utvrđeno da ista ne želi međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj, nego s obitelji želi otići u Njemačku. Ne želi dragovoljno napustiti EGP te ima namjeru i dalje nezakonito ulaziti u EGP. Niti u jednoj državi članici EGP-a nema reguliran status zakonitog boravka. Ne posjeduje novčana sredstva.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da je strana državljanka nezakonito ušla u Republiku Hrvatska, da ne posjeduje novčana sredstva te ima namjeru i dalje nezakonito ulaziti u EGP, štoviše, već je ranije protjerana iz Republike Hrvatske, a koje ranije ponašanje razvidno upućuje na to da će izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, vodeći računa o potrebi organiziranja prisilnog udaljenja.

8. Slijedom navedenog, Sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 28. srpnja 2026.

Sudac

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Nehir Tonga - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, [adresa] Samobor, Mirnovečka cesta 23a - poštom

3. U spis