Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4544/2026-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Burza radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca JRDG, državljanina Egipta, rođenog **.**.2007., dana 28. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, V Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/746, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 25. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačka, V Policijske postaje Zagreb, dostavilo je ovom Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/746, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 25. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26).
2. Predmetnim rješenjem stranac JRDG, državljanin Egipta, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najdulje do 30 dana, koje teče od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da navedeni državljanin Egipta nezakonito boravi u [adresa], jer nije na kratkotrajnom boravku, nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajni boravak ili stalni boravak.
3.1. Isto prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I- 216-04/26-01/4157 UR.BROJ: 511-19-31-26-1 od 25. srpnja 2026., kojim je utvrđeno da predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa], te da je dužan dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor u roku od 30 dana od dana dostave ovog rješenja, a stranca će se udaljiti u zemlju njegova podrijetla Egipat ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju, navedenom strancu određuje se zabrana ulaska i boravka u EGP -u u trajanju od 02 (dvije) godine računajući od dana prisilnog udaljenja.
4. Stranac je saslušan na zapisnik od 25. srpnja 2026. te je utvrđeno da nezakonito boravi u [adresa], jer nije na kratkotrajnom boravku, nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajni boravak ili stalni boravak.
4.1. Utvrđeno je kako je predmetni stranac 20. travnja 2026. zajedno sa J i Č ušao u RH ne posjedujući potrebnu vizu za ulazak u RH ili dozvolu boravka u nekoj od schengenskih država, a smjestio se u Osijeku te zajedno s njima radio na gradilištima u Osijeku, Velikoj Gorici i Zagrebu i to na postavljanju i skidanju skela, a sve za talijansko poduzeće iz Trsta. Utvrđeno je i da predmetni stranac u RH u prethodnih 180 dana u RH boravio dulje od 90 dana.
4.2. Predmetni stranac je 22. srpnja 2026. u 10,30 sati po policijskim službenicima zatečen u radu na skeli, na gradilištu u Zagrebu, Vlaška ulica 89, nakon čega je priveden u V.PP Zagreb.
4.3. Iz spisa predmeta razvidno je kako predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa]. U RH je došao kako bi radio i zaradio, svjestan je da je morao napustiti RH što nje učinio jer nije imao gdje otići, treba novac za život pa je odlučio raditi za talijansku firmu u RH, platili su ga 900 Eura.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže do 30 dana je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, ), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 28. srpnja 2026.
Sutkinja:
Manuela Ostoić Čačinović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. JRD Mohamed – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, V Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Ulica Antuna Bauera 1
3. U spis
