REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: UsI-4445/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, u postupku sudske kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI. Policijske postaje Zagreb, OIB: 36162371878, o smještaju AŽR, državljanina Bangladeša, u Prihvatni centar za strance u Obedišću Ježevskom, 27. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave bjelovarsko-bilogorske, Službe za javni red i sigurnost, KLASA: NK- UP/l-216-01/26-03/714, URBROJ: 511-19-32-26-1 od 21. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Predmetnim rješenjem od 21. srpnja 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje AŽR, sin AŽ i A, rođen **.**.1992. u mjestu Chapainawabgaj, Bangladeš, državljanin Bangladeša, smješta se u Prihvatni centar za strance Ježevo, na najkraće vrijeme, a najdulje do dva (2) mjeseca od dana donošenja rješenja.
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI. Policijska postaja Zagreb, dostavila je 23. srpnja 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 21. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).
3. Iz spisa proizlazi da je isto tijelo donijelo rješenje, KLASA: UP/l-216-04/26- 01/4032, URBROJ: 511-19-32-26-1 od 21. srpnja 2026. kojim se AŽR protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od dvije godine, računajući od dana prisilnog udaljenja.
4. Iz obrazloženja rješenja o protjerivanju od 21. srpnja 2026. proizlazi da je Policijska postaja Kaštela donijela rješenje o protjerivanju od 22. veljače 2025. kojim se ovdje imenovani državljanin treće zemlje protjeruje iz Republike Hrvatske zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj te mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine, sa određenim rokom dragovoljnog napuštanja u trajanju od dvadeset dana. Isti nije postupio po rješenju o protjerivanju od 22. veljače 2025., nego je i dalje ostao nezakonito boraviti na području Republike Hrvatske, sve do 21. srpnja 2026. kada je zatečen od strane policijskih službenika Mobilne jedinice granične policije Zagreb, na adresi u [adresa].
5. Radi osiguranja prisilnog udaljenja određenog rješenjem od 21. srpnja 2026. doneseno je predmetno rješenje o smještaju od 21. srpnja 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u polic ijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
6. Prije donošenja predmetnog rješenja državljan inu treće zemlje omogućeno je izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju, KLASA: UP/l-216- 04/26-01/4032, URBROJ: 511-19-32-26-2 od 21. srpnja 2026. u kojem se opisuju osobne okolnosti imenovanog i njegovog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Izjavio je na zapisnik da nakon što mu je ukinuta dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, više je puta bezuspješno pokušavao pronaći legalno zaposlenje kod raznih poslodavaca, koji su mu obećavali da će podnijeti prijavu nadležnim tijelima da mu se odobri nova dozvola za boravak i rad, a što do današnjeg dana nisu podnijeli. Uzdržavao se povremenim radovima gdje sam za svoj rad primao novčanu naknadu na ruke.
7. Zbog navedenih razloga je imenovanom državljaninu treće zemlje određen smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 212. stavka 1. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka .
8. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku i da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske.
10. S obzirom na citirane zakonske odredbe i činjenicu da imenovani državljanin treće zemlje nije postupio po rješenju o protjerivanju od 22. veljače 2025., nego je i dalje ostao nezakonito boraviti na području Republike Hrvatske, sve do 21. srpnja 2026., u konkretnom slučaju postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 1. Zakona.
11. Okolnost što isti nije postupio po rješenju o protjerivanju od 22. veljače 2025., upućuje na upornost u protupravnom ponašanju te na bojazan da kod istog ne postoji stvarna i ozbiljna namjera poštivanja zakonskih odredbi pa tako ni obveze napuštanja EGP-a. Stoga je i pravilna ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera iz članka 213. stavka 1. Zakona.
12. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar.
13. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
14. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24., 39/26.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 27. srpnja 2026.
Sutkinja
Jelena Maltar Benjak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI. Policijska postaja Zagreb – e-mailom
2. Prihvatni centar za strance Ježevo – e-mailom
3. u spis
