Poslovni broj: Us I-4515/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strankinje ŠE, rođena **.**.1986., državljanka Kine, dana 27. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Službe za granicu, KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/712 URBROJ: 511-05-14-26-1 od 21. srpnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Služba za granicu dostavila je ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK- UP/I-216-01/26-03/712 URBROJ: 511-05-14-26-1 od 21. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22, 140/25 i 55/26, dalje: Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strankinje ŠE, rođene **.**.1986., državljanka Kine, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 3 (tri) mjeseca, koji se računa od dana donošenja rješenja.

3. Po izvršenom uvidu u sve isprave spisa predmeta, Sud nalazi da je rješenje, koje je Sudu dostavljeno radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja, na zakonu osnovano, radi čega se potvrđuje.

4. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Karlovačke, Službe za granicu, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/4029, URBROJ: 511-05-14-26-1 od 21. srpnja 2026. stranac protjeran iz Republike Hrvatske, te je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne (1) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja iz Europskog gospodarskog prostora. Državljanina treće zemlje prisilno će se udaljiti u BIH ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.

5. Strankinja je saslušana na zapisnik od 21. srpnja 2026. na kojem je navela da je nezakonito ušla u RH, te da je u mjestu Bregana zatečena od strane policije a s namjerom da se uputi prema Sloveniji. Izjavljuje kako u RH nema pokretnina ni nekretnina, prijatelja, rodbine niti adresu boravišta, da posjeduje 570,00 eura, te da joj je namjera otići u Italiju gdje bi radila i živjela. Navela je kako nema odobrenje boravka u drugoj državi članici EGP-a.

6. Slijedom takvih utvrđenja, Sud nalazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, s obzirom da je stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, nema putnih isprava, a niti ima namjeru podnošenja zahtjeva za međunarodnom zaštitom u Republici Hrvatskoj. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1, 2, 3, 6. i 9 Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Sukladno članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u Centar do 6 mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovog Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije povratka.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 27. srpnja 2026.

Sutkinja:

Sanda Jeromela

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. ŠE, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom:

prihvatni.centar. [adresa elektroničke pošte]

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Služba za granicu - putem pošte

3. U spis