REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4473/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca DĐ, državljanka Turske, radi sudske kontrole, 27. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/717, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 23. srpnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22, 151/22 i 40/25- dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu DĐ, državljanka Turske, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance, a najduže do 2 mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor od 23. srpnja 2026., imenovani stranac protjerana iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužna napustiti Europski gospodarski prostor, te joj je određena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od 1 (jedne) godine.

4. Uvidom u zapisnik od 23. srpnja 2026., utvrđeno je, da je imenovana već , protjerana iz Republike Hrvatske rješenjem od 19. lipnja 2026., po kojem rješenju je readmisijski vraćena u Bosnu i Hercegovinu, te joj je vraćanjem u Bosnu i Hercegovinu aktivirana zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 1 godine. No, nakon što je ponovno zatečena u nezakonitom boravku doneseno je novo rješenje o protjerivanju. Također je utvrđeno da ista ne želi međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj, već sa obitelji želi otići u Njemačku. Ne želi dragovoljno napustiti EGP, te će i dalje nezakonito ulaziti u EGP, te niti u jednoj državi članici EGP- a nema reguliran status zakonitog boravka. Od novaca posjeduje samo 150 eura.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 27. srpnja 2026.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Besna Tonga - Prihvatni centar za strance MUP-a, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – e-mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Samobor - poštom

3. U spis