Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Zagrebu
Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupiću, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe TEH – GRADNJA d.o.o., zbog prekršaja iz članka 164. stavka 1. točke 26. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba broj 15/23. i 42/23.), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetog protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitnu i sigurnost, Klasa: 363-04/26-10/548, Ur.broj: 251-13-01-1/066-26-2 od 4. svibnja 2026. na temelju članka 244. stavka 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), 24. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Prihvaća se prigovor okrivljene pravne osobe Teh – Gradnja d.o.o., OIB: 13530191392, sa sjedištem u [adresa], te se preinačuje pobijani obavezni prekršajni nalog u odluci o izrečenoj kazni, na način da se okrivljeniku zbog počinjenog djela prekršaja iz članka 164. stavka 1. točke 26. Odluke o komunalnom redu, za koji je proglašena krivom, temeljem tog zakonskog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog Zakona izriče novčana kazna u iznosu od 300,00 eur (tristo eura), koju kaznu je dužna platiti u roku od 15 dana po primitku ove presude, a ako okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Temeljem članka 138. stavka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu od 20,00 eur (dvadeset eura) u korist Gradskog proračuna u roku od 15 dana od primitka ove presude, a u protivnom će se troškovi naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljena pravna osoba Teh – Gradnja d.o.o. proglašena je krivom i izrečena joj je novčana kazna u iznosu od 600,00 eura zbog djela prekršaja iz članka 122. stavka 2. kažnjivog po članku 164. stavku 1. točki 26. Odluke o komunalnom redu, činjenično i pravno opisanog u izreci pobijanog naloga te je navedeno da ako okrivljenik u roku od 8 dana plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cjelini plaćena. Istim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljenik je obavezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura.
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o izrečenoj novčanoj kazni, kako to proizlazi iz sadržaja prigovora u kojem priznaje prekršaj koji mu se obaveznim prekršajnim nalogom stavlja na teret. U bitnome navode kako okrivljena pravna osoba nije postupala s namjernom kršenja propisa niti izbjegavanja ishođenja potrebnih odobrenja. Na predmetnoj lokaciji nalazila se građevinska skela, zaštitna ograda, kontejneri i kemijski WC, ali ističu kako je njihovo postavljanje bilo isključivo u funkciji izvođenja ugovorenih radova na obnovi Palače Prister, koji su se izvodili temeljem Ugovora o javnoj nabavi radova sklopljenih s investitorom – Hrvatskom akademijom znanosti i umjetnosti. Tijekom cijelog razdoblja predmetna javna površina korištena je isključivo za potrebe organizacije gradilišta i izvođenja ugovorenih radova. Smatraju da u konkretnom slučaju prisutne osobito olakotne okolnosti koje umanjuju stupanj odgovornosti okrivljenika, budući da nije nastupila nikakva štetna posljedica za javni interes. Predlažu da se prilikom eventualnog odmjeravanja kazne primjene zakonske odredbe o ublažavanju kazne, uključujući mogućnost izricanja kazne ispod propisanog zakonskog minimuma.
3. Podnositelj prigovora predlaže da se, iz razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
4. Prigovor je osnovan.
5. Za navedeno djelo prekršaja Odlukom je propisana novčana kazna u iznosu od 600,00 do 1.300,00 eura.
6. Međutim, po mišljenju suda okrivljeniku je za počinjeni prekršaj izrečena novčana kazna u previsokom iznosu. Naime, okrivljenik priznaje djelo prekršaja i svjestan je svoje odgovornosti, nije ranije prekršajno kažnjavan radi istog ili istovrsnog prekršaja (a što je utvrđeno uvidom u potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo i probaciju, Odjela za prekršajne evidencije od 22. srpnja 2026., na ime okrivljenika), te navodi okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen. Stanovište je ovog suda da navedene okolnosti u svojoj ukupnosti predstavljaju posebno izražene olakotne okolnosti koje su osnova za primjenu instituta ublažavanja kazne, budući se svrha kažnjavanja može postići i ublaženom novčanom kaznom. Stoga je istom odmjerena novčana kazna u iznosu navedenom u izreci presude.
7. Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplati 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.
8. Okrivljenik u svojem prigovoru nije pobijao odluku o troškovima postupka pa je u tom dijelu potvrđen obavezni prekršajni nalog.
9. Odluka o paušalnom iznosu troškova prekršajnog postupka ovog suda temelje se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona, a njihova je visina određena s obzirom na složenost i trajanje postupka, pri čemu je obvezan na naknadu troškova postupka bliže minimalnom propisanom iznosu.
10. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 24. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sudac
Ozana Tomić
Darjan Bižupić
Ova presuda je pravomoćna.
Presuda se dostavlja Gradu Zagrebu, Gradskom uredu za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitnu i sigurnost u 3 otpravka: za izdavatelja obaveznog prekršajnog naloga i okrivljenu pravnu osobu.
