Poslovni broj: Pp-2080/2025-11.
Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Renati Višošević, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Šimunić, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika „Primepak" j.d.o.o. Kotoriba, kao pravne osobe i 2. okrivljenice KU, državljanke RH, kao odgovorne osobe, zastupani po branitelju Josipu Pintariću, odvjetniku iz Čakovca, zbog prekršaja iz čl. 14. st. 3. i čl. 93. st. 2. t. 1. i 2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), i čl. 88. st. 3. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22), pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostave Čakovec, pod brojem Klasa: UP/I-116-02/25-01/169; Ur. broj: 443-02-04-11-25-22 od 28. studenog 2025., na temelju čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 104/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 24. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenici:
1. "PRIMEPAK" j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa]. A., OIB: 46275339708, prekršajno kažnjavani, protiv njih se ne vodi drugi postupak, kao pravna osoba, zastupani po KU,
2. KU, kći JU i K, rođena **.**.1959. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], J, državljanka RH, prekršajno kažnjavan, protiv nje se ne vodi drugi postupak, kao odgovorna osoba,
zastupani po branitelju Josipu Pintariću, odvjetniku iz Čakovca, Josipa Kozarca kbr. 1.,
k r i v i s u
I. što je u TD "Primepak" j.d.o.o. [adresa]. A., u proizvodnom pogodnu i skladišnom prostoru u Izdvojenom pogodnu Kotoriba, na adresi [adresa]. A., a koji posluje u sklopu TD "Primepak" j.d.o.o.:
a) - radio radnik BU, tijekom inspekcijskog nadzora dana 28.01.2025. i dana 11.03.2025., na poslovima savjetnika-mjeritelja u radnom odjelu, a da s istim radnikom prije početka njegovog rada, dana 28.01.2025. te dana 11.03.2025., a da okrivljenici nisu sklopili ugovor o radu niti mu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku,
- radili radnici KUŠV i MU, strani državljani, državljani Republike Nepal, u razdoblju od 15.01.2025. do 11.03.2025., na pomoćnim poslovima pakiranja plastike te poslovima oko stroja za obradu plastike, a da okrivljenici nisu sklopili ugovor o radu niti im prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku,
b) - a da okrivljenici nisu radnika BU prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, najkasnije dana 28.01.02025. te najkasnije dana 11.03.2025.,
- a da okrivljenici nisu radnike JUŠV iShrestha JUŠV, strane državljane, državljane Republike Nepal, prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, najkasnije dana 15.01.2025.,
c) - a da okrivljenicu nisu radnika BU prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, dakle najkasnije dana 05.02.2025., te najkasnije dana 18.03.2025.,
- da okrivljenici nisu radnike JUŠV i MU, strane državljane, državljane Republike Nepal, prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, dakle najkasnije dana 22.01.2025.,
d) da su kod okrivljenih radili u razdoblju od 15.01.2025. do 11.03.2025., radnici JUŠV i MU, strani državljani, državljani Republike Nepal, koji su radili bez važeće dozvole za boravak i rad u R. Hrvatskoj u "Primepak" j.d.o.o. Kotoriba, budući su imenovanim radnicima izdane dozvole za boravak i rad kod poslodavca SARA DIZAJN d.o.o. sa sjedištem u [adresa]., za radno mjesto fasaderski radovi,
e) okrivljenici nisu radnicima LU, HU, GU, PU, ŠU, SU, ČU, ĐU, B, RU, IU, NU i JU, isplatili plaću za mjesec studeni 2024., a koju su bili dužni isplatiti zaključno do 15.12.2024. za mjesec studeni 2024. te do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće nisu dostavili obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće za mjesec studeni 2024., te obračun plaće koji su bili dužni isplatiti za mjesec studeni 2024., sa sadržajem u skladu s čl. 8. st. 1. i 2. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a koje obračune su bili u obvezi dostaviti radnicima za mjesec studeni 2024. zaključno do 31.12.2024., već su radnicima isplatili plaću naknadno dana 10.01.2025., te im uručili Obračune isplaćene plaće za studeni 2024. dana 10.01.2025.
II. Okrivljenici su time počinili prekršaje pod:
a iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. istog Zakona,
b iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakon o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona,
c iz čl. 120. st. 4. Zakona obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona,
d iz čl. 88. st. 3. Zakona o strancima, kažnjiv po čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. istog Zakona,
e iz čl. 93. st. 1. t. 2. Zakona o radu, u svezi čl. 8. st. 1. i 2. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor, kažnjiv po čl. 229. st. t. 46. i st. 2. Zakona o radu,
III. pa im se temeljem istog propisa, kao i primjenom čl. 39. i čl. 37. Prekršajnog zakona, u svezi čl. 33. istog zakona, 1. okrivljenoj pravnoj osobi „Primepak" j.d.o.o. Kotoriba,
u t v r đ u j e
novčana kazna za prekršaj pod:
a u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura,
b u iznosu od 660,00 (šesto šezdeset) eura,
c u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura,
d u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura, za oba radnika,
e u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura.
1. okrivljenoj pravnoj osobi "Primepak" j.d.o.o. Kotoriba se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 8.660,00 (osam tisuće šesto šezdeset) eura,
dok se 2. okrivljenoj odgovornoj osobi KU, temeljem čl. 39. i čl. 37. Prekršajnog zakona, a u svezi čl. 33. istog Zakona,
u t v r đ u j e
novčana kazna za prekršaj pod:
a u iznosu od 500,00 (petsto) eura,
b u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,
c u iznosu od 500,00 (petsto) eura,
d u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura, za oba radnika,
e u iznosu od 500,00 (petsto) eura.
2. okrivljenoj odgovornoj osobi OU se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.630,00 (dvije tisuće šesto trideset) eura.
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom. Ukoliko okrivljenici ne plate u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
IV. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura svaki, u roku od 90 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. DRŽAVNI INSPEKTORAT, Ispostava u Čakovcu, pod brojem Klasa: UP/I-116-02/25-01/169; Ur. broj: 443-02-04-11-25-22 od 28. studenog 2025. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika "Primepak" j.d.o.o. [adresa], kao pravne osobe i KU, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja navedenih u izreci presude.
2. Okrivljenici su po branitelju sudu dostavili pisanu obranu u kojoj navode da se smatraju krivima i priznaju počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret. Žao im je radi počinjenih prekršaja te se radi istih iskreno kaju. Mole Sud za blagost prilikom izricanja prekršajnopravne sankcije, kao i da isti u obzir uzme sve olakotne okolnosti koje egzistiraju na njihovoj strani, naročito ovo priznanje. Njihovi postupci bili su nesmotreni i nepromišljeni te se isto zasigurno više nikada neće ponoviti. Imajući u vidu sve izneseno, mole blagost pri izricanju novčane kazne, a s obzirom na trenutne probleme u poslovanju te obvezu isplate radničkih plaća čija egzistencija ovisi o njihovoj likvidnosti.
10. Sud je izvršio uvid u zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11.03.2025. i od 04.04.2025., rješenje Državnog inspektorata kojim se nalaže da se neprijavljenom radniku BU uplati iznos od 2.650,00 eura u korist Državnog proračuna RH, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 06.05.2025., preslike dozvole za rad za MU i BUŠV od 26.03.2024., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 14.11.2025., obračuni isplaćene plaće za radnike LU, HU, GU, PU, ŠU, CU, ĆU, ĐU, ZU, RU, TU, NU i EU, izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu, obavijesti počiniteljima prekršaja i u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
Na temelju obrane okrivljenika, njihovog priznanja, na temelju provedenog dokaznog postupka, uvidom u dokumentaciju iz spisa, sud je našao dokazanim da su okrivljenici počinili djela iz izreke ove presude, a kako su istim ostvarili obilježja terećenih prekršaja, proglasio ih je krivima i kaznio po Zakonu.
11. Odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14) propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
12. Odredbom čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. – 7. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
13. Odredbom čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnosi u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
14. Odredbom čl. 88. st. 3. Zakona o strancima, propisano je da državljanin treće zemlje može raditi u Republici Hrvatskoj: samo na onim poslovima navedenim u potvrdi iz članka 91. stavka 3. podstavka 1. i stavka 4. ovoga Zakona, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano; samo na onim poslovima za koje je dano pozitivno mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz članka 100. stavka 6. ili članka 103.c stavka 4. ili članka 103.d stavka 3. ili članka 103.e stavka 5. ovoga Zakona odnosno koji su navedeni u potvrdi iz članka 91. stavka 3. podstavaka 2. do 4. ovoga Zakona, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano ili samo na onim poslovima navedenim u potvrdi o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.
15. Odredbom čl. 93. st. 2. t. 1. i 2. Zakona o radu propisano je da je poslodavac dužan, najkasnije petnaest dana od dana isplate plaće, naknade plaće ili otpremnine, radniku dostaviti obračun iz kojeg je vidljivo kako su ti iznosi utvrđeni. Poslodavac koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće ili otpremninu ili ih ne isplati u cijelosti, dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće, naknada plaće ili otpremnine, radniku dostaviti obračun iznosa koje je bio dužan isplatiti.
16. Okrivljenici su u pisanoj obrani priznali sve prekršaje koji su im optužnim prijedlogom stavljen na teret, te su izrazili žaljenje i iskreno kajanje, navodeći da su njihovi postupci bili nesmotreni i nepromišljeni te se isti sigurno više neće ponoviti, a koju okolnost im je sud uzeo u obzir prilikom odmjeravanja kazne.
Slijedom priznanja okrivljenik ovaj je sud utvrdio da su isti povrijedili sve naprijed citirane odredbe Zakona o radu, Zakona o mirovinskom osiguranju, Zakona o obvezom zdravstvenom osiguranu i Zakona o strancima, radi čega ih je proglasio krivima i kaznio ih novčanim kaznama sukladno težini prekršaja.
15. Za prekršaj pod točkom a) i e), za pravnu osobu zakonom je propisana novčana kazna u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu propisana je novčana kazna u rasponu od 920,00 do 1.320,00 eura, za prekršaj pod b) za pravnu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 660,00 do 6.630,00 eura, dok je za odgovornu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 130,00 do 1.320,00 eura, za prekršaj pod c) za pravnu osobu propisana je novčana kazna u rasponu od 9.290,00 do 13.270,00 eura, dok je za odgovornu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 1.060,00 do 1.990,00 eura, za prekršaj pod točkom d) za pravnu osobu zakonom je propisana novčana kazna u rasponu od 5.000,00 do 15.000,00 eura po radniku, dok je za odgovornu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 2.000,00 do 6.000,00 eura po radniku.
16. Kod odmjere kazne za prekršaje pod a), c), d) i d) uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. i čl. 37. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeto priznanje prekršaja, iskazano iskreno žaljenje i kajanja i prekršajna nekažnjavanost okrivljenika za iste prekršaje, dok im sud otegotnih okolnosti nije pronašao, zbog čega je sud okrivljenicima umjesto novčanih kazni u propisanom iznosu izrekao novčane kazne ispod propisane najmanje mjere a u okviru općeg zakonskog minimuma, držeći da će se i blažim kaznama postići svrha kažnjavanja, dok im je sud za prekršaj pod točkom b), izrekao minimalne kazne propisane Zakonom.
17. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka u iznosu od 30,00 eura svakome od okrivljenika.
U Čakovcu, 24. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Danijela Šimunić, v. r.
Renata Višošević, v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog izrečene kazne i zaštitne mjere. Žalba se podnosi nadležnom Sudu u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljenicima,
2. Branitelju okrivljenih,
3. Tužitelju,
4. Za spis.
