REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, 23000 Zadar

Poslovni broj: R1 Ob-310/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Mariji Dukić, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Zadar, zastupan po upraviteljici ŽD, mag. act. soc., protiv protustranaka pod 1) GD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], pod 2) CD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], pod 3) mlt. ŠD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], pod 4) mlt. ĆD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], protustranke pod 3) i 4) zastupane po posebnom skrbniku ZD, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Zadar i pod 5) Centar za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB: 67719867859, s prebivalištem na [adresa], radi privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, izvanraspravno, 24. srpnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I Protustranka pod 3) mlt. ŠD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], a s boravištem u [adresa], i protustranka pod 4) mlt. ĆD, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], a s boravištem u [adresa] privremeno se povjeravaju na smještaj i svakodnevnu skrb protustranci pod 5) Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB: 67719867859.

II. Osobni odnosi protustranke pod 1) GD, OIB: [osobni identifikacijski broj] i protustranke pod 2) CD, OIB: [osobni identifikacijski broj] s djecom mlt. ŠD, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. ĆD, OIB: [osobni identifikacijski broj] ostvarivat će se sukladno pravilima i kućnom redu ustanove, i to tri puta na tjedan u trajanju od 2 sata, kao i neizravnim putem telefonom ili video pozivom, svakodnevno u trajanju do trideset minuta.

III. Mjera se izriče u trajanju do 24. kolovoza 2026.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Biograd na moru podnio je ovom sudu 23. srpnja 2026., prijedlog radi privremenog povjeravanja mlt. djeteta drugoj osobi udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. U podnesenom prijedlogu navode kako je obitelj ĆD ranije bila u tretmanu njihovog Područnog ureda zbog vršnjačkog nasilja u koje je bio uključen tada mlt. Ž. Roditeljima je u 2021. godini bila izrečena mjera stručne pomoći i podrške. Obitelj ĆD ponovno je uključena u tretman Područnog ureda Zadar 2022. godine nakon obavijesti škole o učestalim izostancima mlt. G i ŠD, koji su negativno utjecali na njihovo praćenje nastave i usvajanje školskog gradiva. Škola je također istaknula otežanu suradnju s roditeljima, koje je bilo potrebno kont inuirano poticati na izvršavanje roditeljskih obveza, pravodobno opravdavanje izostanaka te suradnju sa stručnim djelatnicima škole. Tijekom postupka 2022. godine provedeni su terenski izvidi i razgovori s roditeljima, koji su često izbjegavali dolaske u nadležni ured pozivajući se na bolest ili poslovne obveze. Roditelji su pritom izvijestili da je mlt. G u travnju 2022. godine pokušala suicid, no unatoč preporukama za žurno uključivanje u psihijatrijski i psihološki tretman, nisu pokazali dovoljnu razinu ozbiljnosti ni pravodobnosti u postupanju. Zbog zabrinutosti za funkcioniranje obitelji, roditeljima je izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora u razdoblju 2022. i 2023. godine. U siječnju 2023. godine nadležni ured zaprimio je obavijest o policijskoj intervenciji u obitelji ŠD zbog verbalnog i fizičkog sukoba između roditelja. Otac je tom prilikom zadržan u pritvoru, dok je kod majke utvrđena prisutnost alkohola, zbog čega su djeca privremeno povjerena majčinom bratu. U rujnu 2024. godine Područni ured zaprimio je obavijest škole da roditelji nisu pravodobno izvršili upis mlt. ĆD u prvi razred osnovne škole te su više puta propustili termine sistematskog pregleda, unatoč višekratnim pozivima škole. Dijete je naposljetku upisano neposredno prije početka nastave. Tijekom postupka roditelji nisu pokazali kritičnost prema vlastitim propustima, te ime je ponovno izrečena mjera obiteljsko pravne zaštite u razdoblju 2024. godine. Istodobno je škola izvijestila o kontinuiranim problemima u vezi školovanja mlt. ŠD, koja često izostaje s nastave, dok roditelji izostanke ne opravdavaju pravodobno i otežano surađuju sa školom. U 2024. godini zaprimljena je anonimna prijava o mogućem zanemarivanju mlt. djece, koja je sadržavala navode o učestalim izostancima iz škole, neadekvatnoj skrbi, izostanku roditeljskog nadzora, problemima s alkoholom kod majke te obiteljskim sukobima. Područni ured odmah je prijavio sumnju na zanemarivanje djece nadležnoj policijskoj postaji. U listopadu i studenome 2024. godine provedeno je više nenajavljenih terenskih izvida. Roditelji su otežavali suradnju, izbjegavali sastanke i protivili se izrečenoj mjeri intenzivne stručne pomoći i nadzora. Tijekom izvida utvrđena je i zapuštenost stambenog prostora, a roditelji su upozoreni na obvezu suradnje u provođenju mjere, te je roditeljima ponovno izrečena mjera obiteljsko pravne zaštite tijekom 2024. i 2025. godine. Iz izvješća voditeljice mjere proizlazi da su roditelji kontinuirano upozoravani na propuste u brizi o djeci, osobito u vezi higijene djece i stambenog prostora te izvršavanja školskih obveza. Djeca su imala velik broj izostanaka i poteškoće u savladavanju gradiva, pri čemu mlt. ĆD nije usvojila minimum predviđenog gradiva za prvi razred, a mlt. ŠD pokazivala je slabiji školski uspjeh. Mlt. Cvita i ĆD od 2023. godine uključene su u uslugu poludnevnog boravka, no uslugu pohađaju neredovito te ostvaruju slab školski uspjeh. Prema izvješćima, majka surađuje samo na verbalnoj razini, ali ne postupa prema stručnim uputama niti dovoljno brine o školskim, higijenskim i zdravstvenim potrebama djece, dok suradnja s ocem izostaje. Iz izvješća Centra za pružanje usluga u zajednici Zadar proizlazi da su mlt. ŠD i ĆD dulje vrijeme izložene zdravstvenoj i higijenskoj zapuštenosti, unatoč višekratnim upozorenjima i pruženoj pomoći majci. Djevojčice imaju poteškoće u redovitom pohađanju poludnevnog boravka i ispunjavanju školskih obveza, a kod mlt. ĆD uočeni su znakovi umora, slabe koncentracije i zabrinutosti za majčino zdravstveno stanje. Izvješće također upućuje na neadekvatnu roditeljsku brigu o osnovnim potrebama djece, uključujući higijenu, prehranu, školovanje i svakodnevni nadzor. Terenskim izvidom u lipnju 2026. godine utvrđeno je da obitelj živi u neurednim i higijenski nezadovoljavajućim uvjetima. Roditelji su negirali navode o zanemarivanju djece te nisu pokazivali kritičnost prema teškoćama vezanim uz higijenu, školski uspjeh i razvoj radnih navika mlt. ŠD i ĆD, odgovornost za probleme uglavnom pripisujući djeci i drugim osobama.

1.1. Prema izvješćima škole, liječnice obiteljske medicine i pružatelja socijalne usluge proizlaze dugotrajne teškoće u skrbi za mlt. ĆD i mlt. ŠD. Roditelji ne surađuju redovito sa školom, ne prisustvuju roditeljskim sastancima ni konzultacijama, a kod djece su prisutni učestali izostanci, slabiji školski uspjeh i nerazvijene radne navike. Kod mlt. ĆD uočeni su i znakovi emocionalnih teškoća, higijenske zapuštenosti te neadekvatne skrbi o zdravstvenim potrebama, dok mlt. ŠD, unatoč urednim intelektualnim sposobnostima, ne ostvaruje svoje potencijale zbog nedostatka roditeljske podrške i rada kod kuće. Također je utvrđeno da se majka liječi zbog psihičkih teškoća te je nedavno bila hospitalizirana zbog suicidalnih misli.

1.2. Nadalje, dana 20. srpnja 2026.godine zaprimljena je obavijest Policijske postaje Zadarske s ispostavom Nin, prema kojoj je razvidno da je dana 18.srpnja 2026.godine zaprimljena dojava putem „E opažaj“ u kojoj je vidljiva fotografija statusa objavljenog na društvenoj mreži „Facebook“ od korisnika „ GD“, a na kojoj je vidljiva fotografija muškarca koji spava sa sjekirom u ruci pokraj maloljetnog djeteta uz opis da je to njezin suprug koji je u zadnje vrijeme pun mržnje te da ju je nedavno pokušao „priklati“. Iz policijske obavijesti majka i otac su zatečeni pod utjecajem alkohola. Nakon provedenog izvida protiv oca CD podnesen je optužni prijedlog koji je nakon saslušanja pušten na slobodu uz izrečene mjere opreza zabrane približavanja GD na udaljenost od 100metara te zabrana uspostavljanja veze s istom. Tijekom terenskog izvida nakon prijave nasilja u obitelji, majka GD negirala je postojanje nasilja od strane supruga te je umanjivala ozbiljnost događaja, kao i vlastitu konzumaciju alkohola i lijekova. Navela je da su ona i suprug bili pod utjecajem alkohola tijekom verbalnog sukoba, no nije pokazala dovoljnu kritičnost prema rizicima kojima su djeca bila izložena. Također i dalje ne prepoznaje probleme vezane uz školski uspjeh, zdravstvene i higijenske potrebe djece. Iako na verbalnoj razini iskazuje spremnost na promjenu ponašanja i suradnju sa stručnim službama, procijenjeno je da i dalje nema dovoljno uvida u vlastite propuste, njihove posljedice za djecu te ozbiljnost aktualnih obiteljskih teškoća.

1.3. Nakon prijave nasilja u obitelji i analize cjelokupne dokumentacije, procijenjeno je da postoji visoka razina razvojne ugroženosti mlt. ŠD i ĆD te da dosadašnje mjere obiteljsko-pravne zaštite nisu dovele do potrebnih promjena u roditeljskom funkcioniranju. Utvrđeno je da roditelji ne iskazuju dovoljno odgovornosti, motiviranosti ni samokritičnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi, čime ozbiljno ugrožavaju psihofizički razvoj djece. Slijedom navedenog, 22. srpnja.2026. godine roditeljima je izrečena žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji u odnosu na mlt. ŠD i ĆD, a djevojčice su istoga dana smještene u Centar za pružanje usluga u zajednici Zadar.

1.4. Izvršena je procjena sigurnosti djeteta iz koje proizlazi zaključak da mlt. djeca nisu sigurna zato što postoje prijetnje sigurnosti i zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne ili su neprikladne da zaštite dijete od prijetnji sigurnosti te je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite sigurnosti djeteta. Izvršena je procjena razvojnih rizika mlt. djeteta, te je utvrđeno kako postoji više čimbenika rizika zbog obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja, ali i djeteta koji pridnonose visokom razvojnom riziku mlt. djeteta. Uvidom u listu za procjenu roditeljskih snaga utvrđeno je da roditelji ne preuzimaju svoj dio odgovornosti u problemima koji su doveli do uključivanja službe socijalne skrbi u obitelj, nisu kritični te nerado prihvaćaju stručnu pomoć navodeći kako uredno skrbe o djeci njihovim potrebama iako iz objektivnih pokazatelja isto nije vidljivo. Kod roditelja ne postoji jasni motiv za promjenom, verbaliziraju promjenu načina života ali ne ustraju u istom, ne pokazuju snage da imaju želju za promjenom budući su nekritični spram vlastitog ponašanja. U tijeku je obiteljska procjena i planiranje drugih mjera za zaštitu prava i dobrobiti djeteta.

2. Mlt. djeci je, u skladu s odredbom čl. 487. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/2015, 98/2019, 47/2020,49/2023 i 156/2023 u nastavku teksta ObZ) imenovan poseban skrbnik u osobi ZD, dipl. iur. iz [adresa] za posebno skrbništvo, Podružnice Zadar.

3. Sud je izvršio uvid izvješće o procjeni ugroženosti djeteta (l.s.6-12). rješenje HZSR Područnog ureda Zadar od 22. srpnja 2026., (l.s. 13-15).

4. Prema odredbi čl. 150. st. 1. ObZ-a, sud će donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1. na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. ovoga Zakona i 2. u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta.

5. Izvješće o procjeni djeteta od 22. srpnja 2026., sadrži sveobuhvatne podatke o obitelji, detaljno je opisano postupanje Područnog ureda Zadar naznačeno u sadržaju samog prijedloga ( točka 1. ), uz izvršenu procjenu sigurnosti djeteta i procjenu razvojnih rizika djeteta koja svjedoči o neophodnosti daljnjih intervencija i poduzimanja mjera obiteljsko-pravne zaštite.

6. Dakle, iz sadržaja izvješća o procjeni ugroženosti djeteta te rješenja predlagatelja od 22. srpnja 2026. proizlazi da su mlt. djeca bila žurno izdvojena i smještene izvan obitelji. Naime, iako su nadležna tijela tijekom višegodišnjeg razdoblja kontinuirano poduzimala različite mjere obiteljsko-pravne zaštite i stručne pomoći s ciljem otklanjanja uočenih nedostataka u roditeljskoj skrbi te osnaživanja roditeljskih kompetencija, iste nisu polučile pozitivna rezultat. Roditeljima su u više navrata izricane mjere stručne pomoći i potpore, odnosno intenzivne stručne pomoći i nadzora, provodili su se terenski izvidi, savjetovanja i drugi oblici stručnog rada, uključenje djece u poludnevni boravak, ali je izostao aktivan angažman roditelja. T ijekom duljeg razdoblja zabilježeni su problemi u izvršavanju roditeljskih obveza, i to u odnosu na osiguravanja odgovarajućih higijenskih i stambenih uvjeta, redovitog školovanja djece, zadovoljavanja njihovih zdravstvenih potreba… Na koncu je došlo i do nasilja u obitelji, te su roditelji zatečeni pod utjecajem alkohola, no isti i u odnosu na taj incident ne pokazuju dovoljnu kritičnost, pa je u skladu s odredbom čl. 150. st. 1. ObZ-a, odlučeno kao u izreci rješenja.

7. U skladu s odredbom čl. 152. st. 2. ObZ-a, dok traje mjera privremenog povjeravanja djeteta ustanovi socijalne skrbi, ostvarivanje osobnih odnosa mlt. djece i roditelja određeno je u skladu s prijedlogom predlagatelja tri puta tjedno u trajanju od 2 sata, kao i neizravnim putem telefonom ili vido pozivom, svakodevno u trajanju do tridest minuta, procjenjujući takva prijedlog u skladu s interesom mlt. djece, odnosno uvažavajući pravo mlt. djece i roditelja na ostvarivanje osobnih odnosa i potrebu održavanja emotivne povezanosti roditelja i mlt. djece.

8. Trajanje mjere je određeno sukladno odredbi čl. 152. st. 3. ObZ-a.

Zadar, 24. srpnja 2026.

Sutkinja

Marija Dukić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se predaje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za spis i stranke postupka, u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke (čl. 489. st. 1. ObZ-a). Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu ( 489. st. 3. ObZ-a)

DNA:

1) Predlagatelju,

2) Protustranci pod 1-2) i pod 5) osobno uz prijedlog,

3) Mlt. protustrankama pod 3-4) po posebnoj skrbnici ZD, dipl. iur.,uz prijedlog.