Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Varaždin, Kapucinski trg 5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sucu pojedincu Nadi Šumiga, po nacrtu odluke više sudske savjetnice-specijalistice Ide Labaš, uz sudjelovanje Mire Zagorec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene ĐŽ iz [adresa], zbog povrede odredbe iz članka 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), u postupku ispitivanja podnijetog optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Klasa: 503-12/25-01/05, Urbroj: 338-05-03-26-02 od 27. veljače 2026., na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), izvan rasprave, 24. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

okrivljena ĐŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1982. u [adresa] od oca Đ, s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana

oslobađa se optužbe

I da bi propustila sukladno članku 120. stavku 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine” 80/13., 137/13., 98/19., 33/23. — u daljnjem tekstu: Zakon), a u vezi s člankom 5. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine" 82/14, 17/15., 99/17. 129/17.) kao obveznik podnošenje odjave u roku od 8 dana izvršiti odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja radi prestanka obavljanja poljoprivredne djelatnosti za osiguranu osobu

ime i prezime datum prestanka rok od 8 dana datum zaprimanja statusa za odjavu i evidentiranja odjave

ĐŽ **.**.2024. 28.09.2024. 24.02.2025.

OIB: [osobni identifikacijski broj]

II. pa da bi time okrivljena počinila prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavku 1. i 2. istog Zakona,

jer djelo za koje se okrivljena optužuje po propisu nije prekršaj.

III. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Tužitelj je protiv okrivljene podnio optužni prijedlog zbog povrede odredbe iz čl. 120. st 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

2. Činjeničnim opisom prekršaja okrivljena se tereti da je propustila u roku od 8 dana izvršiti odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja zbog prestanka radnog odnosa za osiguranu osobu ĐŽ, datum prestanka je 20. rujna 2024., rok od 8 dana za odjavu je 28. rujna 2024., datum zaprimanja i evidentiranja odjave je 24. veljače 2025.

3. Prvostupanjski sud je sukladno zakonskoj odredbi članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ispitao optužni akt u smislu da li je djelo za koje se okrivljena optužuje i koje je činjenično opisano u optužnom prijedlogu po propisu prekršaj, te je utvrdio da opisano djelo nije prekršaj jer djelo nema potrebne konstitutivne elemente.

Naime, odredbom članka 150. st. 1. toč. 2. propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), a odredbom st.2. istog članka je propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

Zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja pa sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.

Iz naprijed citiranih odredbi Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju proizlazi da je odlučna činjenica od koje ovisi ostvarenje bića djela prekršaja iz članka 150. st. 1. toč. 2. Zakona datum prestanka statusa odnosno to je jedan od konstitutivnih elemenata koje čini biće prekršaja jer se od datuma prestanka statusa računa rok od 8 dana za odjavu, pa je protekom roka od 8 dana počinitelj u prekršaju.

4. Tužitelj u činjeničnom opisu prekršaja navodi da je okrivljena propustila izvršiti odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od dana prestanka radnog odnosa, odnosno da je prestanak statusa 20. rujna 2024., rok od 8 dana za odjavu 28. rujna 2024., datum zaprimanja i evidentiranja odjave 24. veljače 2025.

Iz ovakvog činjeničnog opisa prekršaja ne proizlazi datum počinjenja predmetnog prekršaja, odnosno isti nije točno naveden.

Naime, ako je prestanak radnog odnosa 20. rujna 2024., tada je 28. rujan 2024. zadnji dan kada je okrivljena mogla izvršiti odjavu s obaveznog zdravstvenog osiguranja, te tog dana sasvim sigurno nije bila u prekršaju već je u prekršaju bila idući dan odnosno 29. rujna 2024., no kako su ti dani neradni, to bi rokovi sukladno odredbi članka 123. stavka. 4. Prekršajnog zakona padali u idući radni dan, odnosno 30. rujan 2024. bi bio zadnji dan za izvršiti odjavu, a u prekršaju bi bila od 1. listopada 2024.

Kako u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja za koji se okrivljena tereti, a to je datum počinjenja prekršaja, sud nije ovlašten preinačiti optužbu na gore, odnosno ne može mijenjati činjenični opis optužbe, a niti tužitelja pozvati na ispravak istog.

Stoga je na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenu valjalo osloboditi optužbe.

5. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

U Varaždinu 24. srpnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mira Zagorec, v.r.

Nada Šumiga, v.r.

Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica-specijalistica

Ida Labaš

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.

Presudu dostaviti:

1. okrivljena: ĐŽ, [adresa]

2. tužitelju: Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Područni ured Varaždin, Kolodvorska 20C

3. za spis