Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sucu pojedincu Nadi Šumiga, po nacrtu odluke više sudske savjetnice-specijalistice Ide Labaš, uz sudjelovanje Mire Zagorec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe KAFILEO j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. okrivljene odgovorne osobe DE iz [adresa], zbog povrede odredbe iz članka 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), u postupku ispitivanja podnijetog optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Klasa: 503-12/26-01/04, Urbroj: 338-05-03-26-02 od 31. ožujka 2026., na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), izvan rasprave, 24. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba KAFILEO j.d.o.o., OIB: 16805593854, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana
2. okrivljena odgovorna osoba DE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1979. u Varaždinu od oca D i majke Z, s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana
oslobađaju se optužbe
I. da bi propustili da sukladno članku 12. stavku 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 80/13, 137/13, 98/19, 33/23-u daljnjem tekstu: Zakon), a u vezi s člankom 5. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom osiguranju (Narodne novine 82/14, 17/15, 99/17, 129/17) u roku od 8 dana izvrše odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja (zbog prestanka radnog odnosa) za osigurano osobu ZE OIB: [osobni identifikacijski broj], datum prestanka statusa 05.07.2024., rok od 8 dana za odjavu 13.07.2024., datum zaprimanja i evidentiranja odjave 27.08.2024.
II. pa da bi time okrivljeni počinili prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavku 1. i 2. istog Zakona,
jer djelo za koje se okrivljeni optužuju po propisu nije prekršaj.
III. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Tužitelj je protiv okrivljenih podnio optužni prijedlog zbog povrede odredbe iz čl. 120. st 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
2. Činjeničnim opisom prekršaja okrivljeni se terete da su propustili u roku od 8 dana izvršiti odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja zbog prestanka radnog odnosa za osiguranu osobu ZE, datum prestanka je 5. srpanj 2024., rok od 8 dana za odjavu je 13. srpanj 2024., datum zaprimanja i evidentiranja odjave je 27. kolovoza 2024.
3. Prvostupanjski sud je sukladno zakonskoj odredbi članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ispitao optužni akt u smislu da li je djelo za koje se okrivljena pravna osoba optužuje i koje je činjenično opisano u optužnom prijedlogu po propisu prekršaj, te je utvrdio da opisano djelo nije prekršaj jer djelo nema potrebne konstitutivne elemente.
Naime, odredbom članka 150. st. 1. toč. 2. propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), a odredbom st.2. istog članka je propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
Zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja pa sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
Iz naprijed citiranih odredbi Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju proizlazi da je odlučna činjenica od koje ovisi ostvarenje bića djela prekršaja iz članka 150. st. 1. toč. 2. Zakona datum prestanka statusa odnosno to je jedan od konstitutivnih elemenata koje čini biće prekršaja jer se od datuma prestanka statusa računa rok od 8 dana za odjavu, pa je protekom roka od 8 dana počinitelj u prekršaju.
4. Tužitelj u činjeničnom opisu prekršaja navodi su okrivljeni propustili izvršiti odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od dana prestanka radnog odnosa, odnosno da je prestanak statusa 5. srpnja 2024., rok od 8 dana za odjavu 13. srpnja 2024., datum zaprimanja i evidentiranja odjave 27. kolovoz 2024.
Iz ovakvog činjeničnog opisa prekršaja ne proizlazi datum počinjenja predmetnog prekršaja, odnosno isti nije točno naveden.
Naime, ako je prestanak radnog odnosa 5. srpnja 2024., tada je 13. srpanj 2024. zadnji dan kada su okrivljeni mogli izvršiti odjavu s obaveznog zdravstvenog osiguranja, te tog dana sasvim sigurno nisu bilu u prekršaju već su u prekršaju bili idući dan odnosno 14. srpnja 2024., no kako su ti dani neradni, to bi rokovi sukladno odredbi članka 123. stavka. 4. Prekršajnog zakona padali u idući radni dan, odnosno 15. srpanj 2024. bi bio zadnji dan za izvršiti odjavu, a u prekršaju bi bili od 16. srpnja 2024.
Kako u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja za koji se okrivljeni terete, a to je datum počinjenja prekršaja, sud nije ovlašten preinačiti optužbu na gore, odnosno ne može mijenjati činjenični opis optužbe, a niti tužitelja pozvati na ispravak istog.
Stoga je na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljene valjalo osloboditi optužbe.
5. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
U Varaždinu 24. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Mira Zagorec, v.r.
Nada Šumiga, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica-specijalistica
Ida Labaš
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
Presudu dostaviti:
1. 1. okrivljena pravna osoba: KAFILEO j.d.o.o., [adresa]
2. 2. okrivljena odgovorna osoba: DE, [adresa]
3. tužitelju: Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Područni ured Varaždin, Kolodvorska 20C
4. za spis
