Poslovni broj: UsI-1455/2026-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Ćupurdija, u upravnom sporu tužitelja OK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćenicima iz odvjetničkog društva Ljubičić – Vrdoljak & partneri, Split, Sukojišanska 4, protiv tuženika Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, Zagreb, Prisavlje 14, OIB: 22874515170, radi izdavanja kartice autotaksi vozača, temeljem članka 98. stavka 1. točka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24, 39/26; dalje ZUS), 23. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

i

r i j e š i o  j e

I. Poništava se rješenje Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet i cestovnu infrastrukturu Klasa: UP/II-340-01/26-01/62 Urbroj. 530-08- 2-2-1-26-4 od 23. travnja 2026.

II. Poništava se rješenje Agencije za komercijalnu djelatnost, proizvodno, uslužno i trgovačko d.o.o. Klasa: UP/I-034-01/26-06/2493 Urbroj: 001-001-001/0009- 26-02 od 25. veljače 2026. i predmet vraća na ponovni postupak i odlučivanje.

III. U ponovnom postupku prvostupanjsko tijelo je dužno postupiti u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama suda izraženima u obrazloženju presude.

IV. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura, u roku od 30 dana od dana primitka pravomoćnog rješenja.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika Klasa: UP/II-340-01/26-01/62 Urbroj: 530-08- 2-2-1-26-4 od 23. travnja 2026. (u daljnjem tekstu: osporeno rješenje) odbija se tužiteljeva žalba izjavljena ne rješenje Agencije za komercijalnu djelatnost, proizvodno, uslužno i trgovačko d.o.o. Klasa: UP/I-034-01/26-06/2493 Urbroj: 001-001-001/0009- 26-02 od 25. veljače 2026. (u daljnjem tekstu: prvostupanjsko rješenje) kojim se odbija tužiteljev zahtjev za izdavanje kartice autotaksi vozača.

2. Pravodobno podnesenom tužbom pobija se zakonitost osporenog rješenja navodima u kojima se u bitnome ističe da tužitelj prema uvjerenju Klasa: 740-02/26- 03/150032 Urbroj: 514-05-02-01-01/15-26-02 od 15. travnja 2026. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za kaznene evidencije ima jednu evidentiranu presudu Općinskog suda u Splitu broj K - 97/18 od 21. srpnja 2020., pravomoćnu 2. kolovoza 2020. zbog kaznenog djela povrede dužnosti uzdržavanja iz članka 172. stavak 2. Kaznenog zakona , kojom je izrečena uvjetna osuda, kazna zatvora u trajanju od šest mjeseci uz rok kušnje u trajanju od dvije godine. Rok provjeravanja istekao je 2. kolovoza 2022. (sedam mjeseci prije donošenja prvostupanjskog rješenja), uvjetna osuda nije opozvana, tužitelj nije ponovno osuđivan. Prema članku 18. Zakona o pravnim posljedicama osude, kaznenoj evidenciji i rehabilitaciji počinitelj kaznenog djela nakon proteka zakonom određenog vremena i pod uvjetima određenim Zakonom, smatra se osobom koja nije počinila kazneno djelo, a njezina prava i obveze ne mogu se razlikovati od prava osoba koje nisu počinile kazneno djelo. Prema odredbi članka 19. stavak 4. istog Zakona, pod uvjetom da počinitelj kaznenog djela nije ponovno osuđen zbog novog kaznenog djela, rehabilitacija nastupa po sili zakona protekom roka od tri godine od dana isteka roka provjeravanja kod uvjetne osude. U trenutku odlučivanja o zahtjevu tužitelj se po sili zakona ima smatrati neosuđivanom osobom, bez obzira što ti podaci nisu bili brisani iz kaznene evidencije. Uskratom kartice vozača tužitelju se onemogućuje obavljanje zanimanja kojim ostvaruje sredstva za uzdržavanje obitelji. Predlaže, nakon izvođenja u tužbi navedenih dokaza, poništiti osporeno i prvostupanjsko rješenja, a tužitelju naknaditi troškove upravnog spora.

3. U odgovoru na tužbu tuženik priznaje tužbeni zahtjev, jer je u predmetnoj stvari rehabilitacija po sili zakona nastupila 2. kolovoza 2025., zbog čega se tužitelj ima smatrati neosuđivanom osobom. Podaci iz kaznene evidencije, na koje se tuženik poziva u osporenom rješenju, bez pravnog su učinka.

4. S obzirom na sadržaj tužbe i predmet upravnog spora odlučeno je spor riješiti bez rasprave. Ovo stoga što uvažavajući zahtjeve koji proizlaze iz načela utvrđivanja materijalne istine u upravnom sporu sud donosi odluku bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova (načelo učinkovitosti). Prema odredbi članka 98. stavak 1. ZUS-a sud može presudom riješiti spor bez rasprave ako je tuženik priznao tužbeni zahtjev u cijelosti.

5. Tužbeni zahtjev je osnovan.

6. Prema odredbi članka 102. stavak 1. ZUS-a ako tuženik u odgovoru na tužbu ili tijekom spora prizna tužbeni zahtjev u cijelosti, sud će presudom riješiti spor.

7. U primjeni iste odredbe i izloženom činjeničnom stanju, odlučeno je poništiti osporeno i prvostupanjsko rješenja i predmet vratiti prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak u kojem će uvažavajući utvrđene i među strankama nesporne činjenice o zahtjevu tužitelja za izdavanje kartice autotaksi vozača, odlučiti novim na zakonu osnovanim rješenjem.

8. O troškovima spora odlučeno je temeljem odredbi članka 144. ZUS-a prema kojoj troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora (stavak 1.), troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.).

9. Prema odredbi članka 147. stavak 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

10. Prema Tbr. 27. točka 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, br. 138/23) za sastavljanje tužbe u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova.

11. Prema odredbi članka 54. Tarife vrijednost boda iznosi 2,00 eura.

12. Opunomoćenik tužitelja zatražio je trošak sastava tužbe (1.000,00 eura), uz pripadajući PDV.

13. Tužitelju se priznaje traženi trošak, jer je isti u skladu i u granicama prethodno citiranih odredaba.

U Splitu, 23. srpnja 2026.

SUTKINJA

Miranda Gulišija Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. stavak 1.).

Protiv rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- tužitelju po opunomoćeniku

- tuženiku

- u spis