REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-4380/2023-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Anđele Hambašić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ŠT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženog Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, zbog šutnje uprave, 22. srpnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženom Ministarstvu financija Republike Hrvatske da u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja naknadi tužitelju ŠT troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura.

III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora u iznosu od 2.500,00 eura te zahtjev za naknadu troškova upravnog postupka u iznosu od 248,86 eura, kao neosnovani.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 20. rujna 2023. podnio tužbu protiv Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, zbog šutnje uprave. Naveo je da tuženik nije u zakonskom roku od 60 dana odlučio o njegovoj žalbi podnesenoj 7. srpnja 2023. protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Centar, KLASA: UP/I-410-23/23-02/1845, URBROJ: 513-07-01-01-23-03 od 20. lipnja 2023. (koju je žalbu prvostupanjsko upravno tijelo zaprimilo 7. srpnja 2023., a kako to proizlazi iz stanja spisa). Predložio je presudom usvojiti tužbeni zahtjev radi šutnje uprave, ali i poništiti, podredno ukinuti, prethodno navedeno rješenje prvostupanjskog tijela od 20. lipnja 2023., uz naknadu troškova upravnog spora i upravnog postupka.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu naveo da je rješenjem KLASA: UP/II-410-18/23- 01/374, URBROJ: 513-04-23-3 od 25. listopada 2023. odlučio o žalbi tužitelja tako što je istu odbio.

3. U konkretnom je slučaju stoga tuženik u tijeku spora donio odluku o žalbi tužitelja, o kojoj odluku nije donio u roku od 60 dana od trenutka predaje žalbe prvostupanjskom tijelu. Dakle, u tijeku spora tuženik je postupio po tužbenom zahtjevu tužitelja.

4. Nadalje, uvidom u spis ovog suda poslovni broj Us I-5870/2023 utvrđeno je da je tužitelj 5. prosinca 2023. podnio tužbu protiv prethodno navedenog rješenja tuženika od 25. listopada 2023. kojim je odbijena njegova žalba od 7. srpnja 2023. Presudom ovog suda poslovni broj Us I-5870/2023-7 od 24. rujna 2024. odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje navedenog rješenja tuženika te je navedena presuda potvrđena presudom Visokoga upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-4271/2024 od 12. lipnja 2025.

5. Slijedom prethodno navedenog, budući da već postoji pravomoćna presuda kojom je u upravnom sporu odlučeno o zakonitosti te nove odluke tuženika, to više ne postoji pretpostavka za vođenje spora u kojem bi se isti akt osporavao, pa stoga ni nema uvjeta za primjenu čl. 100. st. 1. i 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26; dalje: ZUS) (za proširenjem tužbenog zahtjeva i u odnosu na rješenje tuženika kojim odbija žalbu tužitelja).

6. S obzirom na to da su ovdje ostvareni uvjeti za obustavu spora u smislu čl. 103. st. 1. ZUS-a (jer je tuženik u tijeku spora postupio u skladu s traženjem iz tužbe i donio odluku o tužiteljevoj žalbi), to su bespredmetni prijedlozi tužitelja iz podneska od 3. lipnja 2026.

7. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao pod toč. I. izreke.

8. Nadalje, kako je podnošenje tužbe bilo opravdano jer je u vrijeme pokretanja ovog spora postojala šutnja uprave, tužitelju je dosuđen trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura. Naime, tužitelju je kao opravdani trošak u smislu čl. 144. st. 1. i 2. u vezi čl. 147. st. 6. ZUS-a priznat trošak sastava tužbe sastavljene po opunomoćeniku-odvjetniku i to prema Tbr. 27. toč. 1. u vezi s Tbr. 54. st. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25.; dalje: Tarifa) uvećan za porez na dodanu vrijednost (Tbr. 46. Tarife).

8.1. S druge strane, tužitelju ne pripadaju troškovi sastava dvaju podnesaka (od 2. veljače 2024. i 1. lipnja 2026.) jer ti troškovi nisu bili potrebni za vođenje ovog spora. Također, tužitelju ne pripadaju troškovi upravnog postupka, a uvažavajući pravomoćnu presudu ovog suda Us I-5870/2023-7 od 24. rujna 2024.

9. Slijedom navedenog, na temelju čl. 148. st. 4. ZUS-a odlučeno je kao pod toč. II. izreke.

U Zagrebu 22. srpnja 2026.

Sudac

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku do 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. ŠT, [adresa]

2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, e - komunikacijom

3. U spis