REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

Vukovar, Županijska 31

Poslovni broj: Ovr Ob-21/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Vukovaru, po sucu toga suda Mirti Pauković, kao sucu pojedincu, u izvanparničnoj pravnoj stvari predlagatelja osiguranja Hrvatski zavod za socijalni rad Područni ured Vukovar, zastupana po upraviteljici BT, dipl.soc.rad.,univ.spec.mediat., protiv protivnika osiguranja 1. JT, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]. protivnika osiguranja NT, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere privremenog oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djetetom ZT, trenutno na smještaju u Centru za pružanje usluga u zajednici Sveta Ana, Vinkovci, Anina 2D, zastupani po posebnoj skrbnici GT, dipl. pravnik, stručna radnica Centra za posebno skrbništvo Osijek, izvan ročišta, dana 22. srpnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Određuje se privremena mjera kojom se roditeljima OT, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem iz [adresa] NT, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem iz [adresa] oduzima pravo na stanovanje s mlt. NT, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2016. u [adresa] , te se svakodnevna skrb o djetetu povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici Sv.Ana Vinkovci, Anina 2d Vinkovci .

II. Majka ĆT ostvarivati će osobne odnose s djetetom pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Vukovar, dva puta mjesečno, srijedom, u tjednu kada mlt. MT pohađa prijepodne nastavu, u vremenu od 18,00 do 19,00 sati, u prostoriji ustanove Centar za pružanje usluga u zajednici Sv.Ana Vinkovci, Anina 2d. Otac NT ostvarivati će osobne odnose s djetetom jednom mjesečno u trajanju od sat vremena po prethodnom dogovoru sa djelatnicima ustanove.

III. Privremena mjera traje najduže do pravomoćnog okončanja postupka koji je pokrenut kod Općinskog suda u Vukovaru, posl.br. R1 Ob -305/2026 radi lišenja roditelja prava na roditeljsku skrb ili do drugačije odluke suda ukoliko se okolnosti toliko promjene da ista više nije potrebna.

IV. Zabranjuje se protivnicima osiguranja poduzimanje bilo kakvih radnji koje mogu izazvati ili nanijeti štetu predlagatelju osiguranja.

V. Žalba uložena protiv rješenje ne odgađa njegovo izvršenje.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio kod ovoga suda prijedlog radi osiguranja privremene mjere privremenog oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djetetom, povjeravanja svakodnevne skrbi i ostvarivanju osobnih odnosa i to iz razloga jer iz izvješća suda od 3. srpnja 2026. (list 13 do 17 spisa) odnosno jer tijekom provedbe sveobuhvatne obiteljske procjene radi utvrđivanja i analiziranja svih rizičnih čimbenika i okolnosti te prednosti i zaštitnih faktora na razini cijele obitelji te nakon procjene razvojnih rizika djeteta ocijenjeno je postojanje visoke razine rizika za ostanak djeteta mlt. MT s roditeljima JT i ZT, te da je istome potrebno omogućiti odrastanje u stabilnom životnom okruženju i to smještajem u Centru za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana u Vinkovcima, pa s obzirom na naprijed navedeno u skladu s odredbom čl. 156. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj: 103/15., 98/19., 47/20., 49/23., 156/23, dalje ObZ) i radi sprječavanja rizika dovođenja u opasnost života, zdravlja i razvoja mlt. MT temeljem čl. 347. st. 2. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj: 112/12., 25/13., 93714., 55/16., 73/17., 131/20., 114/22., 6/24.,dalje OZ) u svezi s odredbom čl. 346. ObZ-a donese rješenje radi osiguranja nenovčane tražbine kako je navedeno u prijedlogu predlagatelja osiguranja.

2. Rješenjem ovoga suda posl. br. Ovr Ob-21/2026-2 od 22. srpnja 2026. godine postavljen je posebni skrbnik mlt. djeci u osobi GT dip. iur., zaposlenice Centra za posebno skrbništvo Podružnica Osijek, Osijek, ul. L. Jägera 12, koja će u postupku zastupati njihove interese i štititi njihova prava.

3. Rješenjem Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj: R1 Ob-222/2025-8 određena je mjera oduzimanja prava na stanovanje s njihovim mlt. djetetom ZT, te je svakodnevna skrbi povjerena Centru za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci. Mjera je izrečena u trajanju od godinu dana, počevši od 18. srpnja 2025.

4. Iz službene zabilješke socijalnog radnika od 15.6.2026., polugodišnjeg izvještaja o djetetu od Centra za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci, službene zabilješke psihologa od 25. 6. 2026., odnosno iz prijedloga predlagatelja utvrđeno je sljedeće da je mlt. MT izdvojen je iz obitelji zbog ozbiljnog zanemarivanja njegovih razvojnih, odgojnih i zdravstvenih potreba te zbog okolnosti koje su ugrožavale njegovu sigurnost i pravilan razvoj. U vrijeme izdvajanja majka nije bila u mogućnosti osigurati djetetu stabilno i sigurno obiteljsko okruženje zbog dugogodišnjeg problema ovisnosti o psihoaktivnim tvarima, nestabilnog načina života, neadekvatnih životnih uvjeta i izostanka roditeljskih kapaciteta potrebnih za svakodnevnu skrb o djetetu. Istodobno, otac se nalazio na izdržavanju kazne zatvora zbog kaznenih djela povezanih sa zlouporabom droga te nije mogao preuzeti skrb o djetetu. Od izdvajanja djeteta Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Vukovar, kontinuirano je pratio okolnosti na strani roditelja, provodio propisane mjere obiteljsko- pravne zaštite te pratio razvoj, funkcioniranje i prilagodbu djeteta na smještaju. Cilj rada bio je utvrditi postoje li promjene koje bi omogućile siguran povratak djeteta u obitelj. U vrijeme izdvajanja mlt. NT iz obitelji njegov otac NT bio je na izdržavanju kazne zatvora zbog uzgoja, posjedovanja i prodaje narkotika. Nakon odslužene kazne otac se nije obratio ovom PU Vukovar niti se interesirao o djetetu s namjerom preuzimanja skrbi. Otac osobne odnose s djetetom ostvaruje rijetko i neredovito. Osim što nije ostvarivao osobne odnose s djetetom, nije sudjelovao u njegovom odgoju, nije doprinosio njegovom uzdržavanju niti je na bilo koji način sudjelovao u zadovoljavanju njegovih razvojnih i životnih potreba. Tek u posljednje vrijeme započeo je povremeno ostvarivati kontakte s djetetom, međutim oni su rijetki, neredoviti i ne ukazuju na uspostavu stvarnog roditeljskog odnosa niti na razvoj roditeljskih kompetencija. Izostanak interesa za dijete traje od njegova izdvajanja iz obitelji pa sve do nedavnog uspostavljanja sporadičnih kontakata. Takvo dugotrajno pasivno ponašanje jasno upućuje na činjenicu da otac nije preuzeo niti je spreman preuzeti roditeljsku odgovornost. Tijekom cijelog razdoblja nije poduzeo nijednu konkretnu radnju koja bi ukazivala na stvarnu namjeru stvaranja uvjeta za povratak djeteta u obitelj ili na razvoj roditeljskih kapaciteta potrebnih za svakodnevnu skrb o djetetu. Sukladno čl. 161., st. 2 Obiteljskog zakona, a u svrhu praćenja roditelja i djeteta te rada na povratku djeteta u obitelj, rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Vukovar, KLASA: UP/I-552-06/25-04/66, URBROJ: 139-096-04/51-25-5, od 12.11.2026., majci je određena mjera obiteljsko-pravne zaštite i to mjera stručne pomoći i potpore s ciljem otklanjanja ili umanjivanja uzroka koji su doveli do izdvajanja djeteta iz obitelji, životnih okolnosti i stvaranje uvjeta za mogući povratak djeteta u obitelj. Tijekom provođenja mjere nije ostvarena suradnja u opsegu potrebnom za postizanje njezine svrhe. Majka je u prosincu 2025., promijenila mjesto stanovanja nakon prestanka prava na stambeno zbrinjavanje ostvarenog kao žrtva obiteljskog nasilja te se preselila na adresu [adresa] u [adresa]. Voditeljica mjere u više je navrata pokušavala ostvariti kontakt s majkom kroz terenske posjete i prethodno dogovorene dolaske, međutim majka nije zatečena na adresi stanovanja niti je omogućila redovito provođenje mjere. Takav obrazac ponašanja prisutan je tijekom cijelog razdoblja rada te ukazuje na izostanak suradnje i nedostatnu spremnost za aktivno uključivanje u promjene koje su bile nužne radi zaštite dobrobiti djeteta. Majka tijekom razdoblja nakon izdvajanja nije dostavila dokaze da je započela ili dovršila liječenje problema ovisnosti niti da je ostvarila stabilne životne okolnosti koje bi omogućile sigurno preuzimanje svakodnevne skrbi o djetetu. Iz izvješća Centra za pružanje usluga u zajednici Sveta Ana Vinkovci proizlazi da je maloljetni MT tijekom boravka na smještaju ostvario značajan napredak u više razvojnih područja. Uočeno je povećanje samopouzdanja, razvoj socijalnih vještina te bolja sposobnost prepoznavanja i regulacije vlastitih emocija. Istodobno, kod djeteta su i dalje prisutne određene teškoće u ponašanju, osobito u odnosima s vršnjacima, kao i potreba za daljnjim usvajanjem osnovnih životnih navika i vještina koje nisu bile dovoljno razvijene tijekom odrastanja u primarnoj obitelji. S obzirom na procijenjene potrebe djeteta, rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad priznato mu je pravo na uslugu organiziranog stanovanja uz sveobuhvatnu podršku u Centru za pružanje usluga u zajednici Sveta Ana Vinkovci. Nakon izdvajanja iz obitelji majka je u početnom razdoblju redovito održavala telefonske kontakte i dolazila na susrete s djetetom. Međutim, tijekom posljednjih mjeseci kontakti postaju neredoviti. Majka u više navrata ne dolazi na dogovorene susrete, iako ih prethodno obeća djetetu, niti se javlja na telefonske pozive. Takve situacije kod djeteta izazivaju zabrinutost, razočaranje i emocionalnu uznemirenost. Djelatnici ustanove navode da MT tada traži da pokušaju kontaktirati majku te nakon izostanka susreta pokazuje tugu i teško podnosi osjećaj odbacivanja. Dodatno zabrinjava činjenica da je majka u nekoliko navrata došla u ustanovu u psihofizičkom stanju koje je, prema opažanju stručnih djelatnika, upućivalo na moguć utjecaj psihoaktivnih sredstava, zbog čega nije bilo moguće ostvariti susret s djetetom. Također je tijekom rada navodila različite razloge zbog kojih nije dolazila djetetu, uključujući tvrdnju da se nalazila u pritvoru. Navedene okolnosti potvrđuju da ni nakon izdvajanja djeteta nije uspostavila stabilan i odgovoran obrazac funkcioniranja. Obradom ovog tijela zaključeno je da tijekom razdoblja od izdvajanja mlt. NT iz obitelji nisu započete, niti ostvarene promjene koje bi opravdale očekivanje da bi roditelji u razumnom vremenu mogli ponovno preuzeti roditeljsku skrb. Majci je pružena mogućnost promjene kroz mjeru stručne pomoći i potpore, uz kontinuirani rad i praćenje od strane stručnih službi. Unatoč tome, nije ostvarena redovita suradnja, nisu otklonjeni razlozi koji su doveli do izdvajanja djeteta, niti su utvrđene promjene koje bi upućivale na razvoj roditeljskih kompetencija. Ista je upućena na uključivanje u programe podrške roditeljstvu pri Obiteljskom centru što nije prihvatila. I nadalje su prisutni obrasci nestabilnog funkcioniranja, ne preuzimanja odgovornosti, neispunjavanja dogovorenih obveza i nemogućnosti osiguravanja stabilnog i sigurnog okruženja za dijete. Posebno je potrebno istaknuti da je kod majke prisutan dugogodišnji problem ovisnosti o psihoaktivnim tvarima, koji predstavlja ključni čimbenik njezine roditeljske nekompetentnosti. Iako je tijekom postupka više puta priznala postojanje problema s ovisnošću, nije pokazala stvarnu motivaciju za njegovo liječenje niti je kontinuirano uključena u odgovarajući program liječenja i rehabilitacije. Ovisnost nije okolnost koja se može prevladati isključivo iskazanom željom ili povremenim razdobljima apstinencije, već zahtijeva dugotrajno, strukturirano i kontinuirano liječenje te dokazanu stabilnost tijekom duljeg vremenskog razdoblja. Naprotiv, tijekom cijelog razdoblja postupanja prisutne su okolnosti koje potvrđuju aktivnost problema ovisnosti. Majka je na susrete s djetetom više puta dolazila u stanju koje je prema procjeni stručnih radnika upućivalo na utjecaj psihoaktivnih tvari, zbog čega susreti nisu mogli biti ostvareni. Istodobno je nastavila voditi izrazito nestabilan način života obilježen izostancima, nepredvidivim ponašanjem, kontaktima s osobama iz rizičnog okruženja pri čemu izostaje suradnja sa stručnim službama. Otac tijekom cijelog razdoblja nije pokazao spremnost niti sposobnost preuzeti roditeljsku skrb. Nakon izlaska s izdržavanja kazne zatvora nije ostvario suradnju s Hrvatskim zavodom za socijalni rad niti je poduzeo aktivnosti usmjerene na preuzimanje odgovornosti za dijete. Njegovi kontakti s djetetom ostali su rijetki i neredoviti. Uzimajući u obzir težinu razloga zbog kojih je dijete izdvojeno iz obitelji, činjenicu da tijekom proteklog razdoblja roditelji nisu otklonili niti jedan od ključnih uzroka izdvajanja, kao i potrebu djeteta za trajnim, sigurnim i stabilnim životnim okruženjem, stručni tim procjenjuje da više ne postoje izgledi niti je opravdano očekivati da bi roditelji u vremenu koje je prihvatljivo s obzirom na razvojne potrebe djeteta mogli uspostaviti roditeljske kapacitete potrebne za sigurno preuzimanje svakodnevne skrbi. Dobrobit djeteta zahtijeva stabilnost, predvidivost i trajnu roditeljsku sposobnost u sadašnjem trenutku, a ne ne izvjesnu mogućnost promjene u budućnosti. Kako tijekom proteklog razdoblja nije ostvaren niti početak procesa koji bi mogao dovesti do takve promjene stručni tim Hrvatskog zavoda za socijalni rad smatra da su u konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke propisane Obiteljskim zakonom za lišenje AT i NT prava na roditeljsku skrb nad maloljetnim ZT.

Istovremeno, procjenjuje se da nije u dobrobiti djeteta nagli i potpuni prekid kontakta s majkom. Međutim, važno je da se kontakti s majkom odvijaju u kontroliranim uvjetima i uz stručnu podršku. Stručni tim je mišljenja kako je djetetu potrebno reći istinu o majčinom problemu s ovisnošću sukladno njegovoj dobi, i to od strane majke, uz prethodnu stručnu pripremu i podršku stoga predlaže da se daljnji susreti s majkom odvijaju pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati HZSR, Područni ured Vukovar, dva puta mjesečno, srijedom, u tjednu kada mlt. MT pohađa prijepodne nastavu, u vremenu od 18,00 do 19,00 h, u prostoriji ustanove Centar za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci, Anina 2d.

5. Prijedlog za osiguranje privremenom mjerom je osnovan.

6. Odredbom članka 347. st. 2. Ovršnog zakona propisano je da ako je to nužno radi sprečavanja nastanka nenadoknadive ili teško nadoknadive štete, nasilja ili ako je iz drugih važnih razloga to potrebno radi osiguranja pravnog reda, sud može odrediti mjeru kojom će privremeno urediti sporni odnos među strankama.

7. U ovom postupku predlagatelj je vjerodostojnom dokumentacijom : izvješće sudu HZSR PU Vukovar od 3. srpnja 2026. (list 13 do 17 spisa) dokazao postojanje ugroženosti djeteta u slučaju ostanka s roditeljima, iz svih razloga navedenih pod toč. 5. ovog rješenja pa slijedom toga sud smatra da je mjera potrebna da bi se spriječilo nasilje ili nastanak nenadoknadive štete koja prijeti, sukladno članku 346. st. 1. toč. 2. Ovršnog zakona.

7.1. Ova mjera će trajati najduže do pravomoćnog okončanja postupka koji je po prijedlogu HZSR, PU Vukovar pokrenut kod Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj: R1 Ob-305/2026 radi lišenja roditelja prava na roditeljsku skrb ili do drugačije odluke suda ukoliko se okolnosti toliko promjene da ista više nije potrebna.

8. Za vrijeme trajanja privremene mjere, osobni odnosi mlt. ZT s majkom DT ostvarivati će osobne odnose s djetetom pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Vukovar, dva puta mjesečno, srijedom, u tjednu kada mlt. MT pohađa prijepodne nastavu, u vremenu od 18,00 do 19,00 sati, u prostoriji ustanove Centar za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci, Anina 2d. Otac NT ostvarivati će osobne odnose s djetetom jednom mjesečno u trajanju od sat vremena po prethodnom dogovoru sa djelatnicima ustanove.

9. Sukladno navedenome sud je temeljem odredbe čl. 341., čl. 342., 343, čl. 346. čl. 347. st. 2., 351. Ovršnog zakona, a u svezi sa čl. 346. Obiteljskog zakona odlučio kao u izreci ovog rješenja.

U Vukovaru, 22. srpnja 2026.

S u d a c :

Mirta Pauković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba nadležnom Županijskom sudu u roku od 3 (tri) dana po primitku istog. Žalba se predaje putem ovoga suda pismeno u 3 (tri) primjerka.

Obavijest:

1. Predlagatelj: Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Vukovar

2. Protustranci ĆT, [adresa], uz prijedlog s prilozima.

3. Protustranci NT, [adresa]

4. Maloljetnom djetetu po posebnom skrbniku GT dipl. pravnici Centra za posebno skrbništvo Zagreb, Podružnica Osijek, Osijek, Lorenza Jägera 12, uz prijedlog s prilozima.

5. Ustanova Centar za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci, Anina 2d, uz prijedlog.