REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Poslovni broj: Us I-1324/2026-10
U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca 1. EP, rođ. **.**.1987., 2. KP, rođena **.**.1990., 3. mlt. CP, rođen **.**.2014., 4. mlt. TP, rođ. **.**.2022. , 5. mlt. JP, rođ. **.**.2020. , 6. mlt. ZP, rođ. **.**.2015. svi državljani Afganistana, smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 22. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-03/698, URBROJ: 511-11-10-26-1 od 16. srpnja 2026.
II. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/698, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 16. srpnja 2026.
III. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/698, URBROJ: 511-11-10-26-3 od 16. srpnja 2026.
IV. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/698, URBROJ: 511-11-10-26-4 od 16. srpnja 2026.
V. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/698, URBROJ: 511-11-10-26-5 od 16. srpnja 2026.
VI. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/698, URBROJ: 511-11-10-26-6 od 16. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjima Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, navedenima u izreci, državljanima Afganistana, 1. EP, rođ. **.**.1987., 2. KP, rođ. **.**.1990., 3. mlt. CP, rođ. **.**.2014., 4. mlt. TP, rođ. **.**.2022. , 5. mlt. JP, rođ. **.**.2020. , 6. mlt. ZP, rođ. **.**.2015. određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do jedan (1) mjesec.
2. U obrazloženjima navedenih rješenja navodi se da je za imenovane strance doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranaca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. Zakona o strancima (NN br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025, 55/2026 ; dalje: Zakon o strancima), s obzirom da su navedeni državljani treće zemlje nezakonito ušli u Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) odnosno Republiku Hrvatsku, te da nemaju osiguran smještaj ni prijavljeni boravak, niti ispravu o identitetu, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.
3. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-429/2026-3 od 13. srpnja 2026. dostavio je ovome sudu navedena rješenja i spise predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima.
4. Sud je izvršio spajanje predmeta poslovni broj Us l-1324/2026, Us l-1325/2026, Us I-15326/2026 i Us l-1327/2026, Us I-1328/2026, Us I-1329/2026 koji su kod ovoga Suda formirani radi ocjene zakonitosti navedenih rješenja, radi provođenja jedinstvenog postupka i donošenja zajedničke odluke u pogledu ocjene zakonitosti smještaja navedenih stranaca, koji predstavljaju obitelj, odnosno oca, majku i dvoje maloljetne djece.
5. Sud je u smislu odredbe čl. 216. st. 7. Zakona o strancima održao ročište za usmenu raspravu, iako su se stranci izjasnili da na istoj neće prisustvovati pa je ista održana u njihovoj odsutnosti i odsutnosti tuženika.
6. Nakon razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja te nakon što je Sud izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da su rješenja o smještaju stranaca u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik zakonita.
7. Uvidom u dostavljene spise utvrđeno je, da su za imenovane strane državljane donesena rješenja o protjerivanju kojima se navedeni stranci, koji nezakonito borave u [adresa], protjeruju iz Republike Hrvatske odnosno EGP-a, te im se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja. Točkom 3. predmetnih rješenja o protjerivanju odlučeno je, da će se imenovani državljani treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji su državljani.
8. Nadalje, iz izjava koje su imenovani stranci dali u tijeku postupka proizlazi da i u Republici Hrvatskoj borave nezakonito, da nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj i da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
9. Odredbom čl. 212. Zakona o strancima propisano je, da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (st. 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (st. 2.).
10. Odredbom čl. 213. st. 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu čl. 212. st. 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
11. Prema odredbi čl. 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona (st. 1.). Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz st. 1., između ostalog, su: da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (st. 2.).
12. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjima o protjerivanju, budući da iz izjava koje su dali na zapisnik proizlazi navedeni stranci nemaju isprave o identitetu (EP i mlt. TP), nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
13. Nadalje, budući da navedeni državljani treće zemlje nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da nemaju osiguran boravak, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe čl. 213. st. 1. Zakona o strancima.
14. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju najdulje do jedan mjesec, u skladu s odredbom čl. 214. st. 1. Zakona o strancima.
15. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u navedenim predmetima su vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilnim pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, donesena rješenja o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
U Rijeci, 22. srpnja 2026.
Sutkinja
Marija Renner Jakovljević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod
2. Strancima, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2
– uz dopis
