REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

Vukovar, Županijska 31

OIB 69370038985

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vukovaru, po sucu Romani Ćosić, uz sudjelovanje zapisničara Marije Prokopec, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KČ iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 174. stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18,102/19, 84/21, 119/22 dalje: Zakon o mirovinskom osiguranju) postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Vukovaru KLASA: 116-02/25-01/1479, URBROJ: 443-02-01-21-25-15 od 23. lipnja 2025., nakon održane glavne rasprave 21. srpnja 2026. održane u odsutnosti uredno pozvanih tužitelj i okrivljenika, a u nazočnosti branitelja okrivljenika Marka Cvrkovića, odvjetnika iz Vukovara, temeljem članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon), dana 22. srpnja 2026. u odsutnosti stranaka objavio je i

p r e s u d i o  j e

I O d b i j a s e optužba protiv:

Okrivljenika KČ, rođenog **.**.1957., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavanog,

što je inspekcijskim nadzorom nad primjenom propisa o radnim odnosima obavljenim dana 28. travnja 2025. i 23. lipnja 2025. utvrđeno

da kao samostalni obveznik doprinosa nije podnio prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u Vukovaru u roku od 24 sata od pravomoćnosti rješenja o upisu u odgovarajući registar pa niti na dan 28. travnja 2025., odnosno na dan obavljanja inspekcijskog nadzora protivno članku 112. stavka 1. točke 4. Zakona o mirovinskom osiguranju,

dakle, da kao osiguranik koji je sam obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje nije dostavio podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjenama u poslovanju obveznika doprinosa i to u roku od 24 sata od početka ili prestanka poslovanja, odnosno na dan pravomoćnosti rješenja o upisu ili brisanju u odgovarajući registar, odnosno u roku od 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa,

pa da bi time okrivljenik počinio prekršaj protivno odredbi članka 112. stavka 1. točke 4. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) kažnjiv po članku 174. stavku 2. istog Zakona.

II Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa], podnio je optužni prijedlog pod brojem od 23. lipnja 2025. protiv okrivljenika KČ iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 112. stavka 1. točke 4. Zakona o mirovinskom osiguranju kažnjivog po članku 174. stavku 2. istog Zakona, te predložio sudu da se provede postupak, okrivljenika proglasi krivim i kazni po zakonu.

2. Člankom 112. stavkom 1. točkom 1. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjenama u poslovanju obveznika doprinosa - u roku od 24 sata od početka ili prestanka poslovanja, odnosno na dan pravomoćnosti rješenja o upisu ili brisanju u odgovarajući registar, u roku od 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa.

1. Člankom 174. točkom 1. Zakona o Mirovinskom osiguranju propisano je da će se osiguranik koji je sam obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura: ako ne dostavi podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjenama u poslovanju obveznika doprinosa ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točka 1.).

3. Prekršajni zakon regulira pitanje zastare prekršajnog progona na način da u članku 13. stavku 1. propisuje da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine, te nadalje člankom 13.a da zastara prekršajnog progona počinje teći danom kad je prekršaj počinjen.

4. Ispitujući optužni prijedlog sud je utvrdio da je vrijeme počinjenja prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret u činjeničnom opisu djela prekršaja uopće nije navedeno, već je naveden dan provođenja inspekcijskog nadzora kada je kršenje odredbi utvrđeno. Međutim, analizom spisa, sud je utvrdio da je rješenje Trgovačkog suda u Osijeku broj: Tt-19/7175-2 od 7. siječnja 2020. postalo pravomoćno dana 26. veljače 2020. godine, uslijed čega je okrivljenik prekršaj mogao počiniti toga dana (odnosno protekom roka od 24 sata, dakle prvi sljedeći dan). Budući da se zastara počinje računati od trenutka kada je prekršaj počinjen, sud je utvrdio da je od počinjenja prekršaja prošlo više od četiri godine, čak i u trenutku provođenja inspekcijskog nadzora. Dakle zastara prekršajnog progona u smislu odredbe čl. 13. st. 1. Prekršajnog zakona nastupila je i prije provođenja inspekcijskog nadzora, dakle i prije pokretanja prekršajnog postupka, a na što u svojoj pisanoj obrani upire i sam okrivljenik, uslijed čega je sud temeljem članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona optužbu odbio budući da je nastup zastare okolnost koja isključuje prekršajni progon.

5. Temeljem članka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

6. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci ove presude.

U Vukovaru 22. srpnja 2026.

Sudac

Romana Ćosić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi u pisanom obliku u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.

DOSTAVITI:

1. Tužitelju,

2. Okrivljeniku,

3. Branitelju,

4. Spis.