REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: UsI-660/2026-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, te zapisničarki Ankici Zorić, u upravnom sporu tužitelja SM, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Ana Gujić, iz Zagreba, Vrbani 15, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, iz Zagreba, Ulica grada Vukovara 33, OIB:36162371878, radi šutnje uprave, 20. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja.

III. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura) u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude, zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako tuženik troškove upravnog spora ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 9. veljače 2006. ovom Sudu podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad tužitelja podnesenom 7. siječnja 2026.

2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, uz nadoknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura.

3. Tuženik u odgovor na tužbu navodi da prije donošenja odluke policijska postaja mora pribaviti svu potrebnu dokumentaciju i provjere te da se odluka može donijeti tek kad Hrvatski zavod za zapošljavanje izda pozitivno mišljenje o zahtjevu. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

5. Odredbom članka 91. stavka 5. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22 i 151/22), a koji se temeljem članka 68. Zakona o izmjenama i 2 dopunama zakona o strancima (Narodne novine, broj: 55/26) primjenjuje propisano je da o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad sukladno članku 97. ovoga Zakona policijska uprava odnosno policijska postaja dužna je odlučiti u roku od petnaest dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

7. Kako iz navoda tužbe, proizlazi da o zahtjevu tužitelja za izdavanje dozvole za boravak i rad nije odlučeno u propisanom roku, što tuženik u odgovoru na tužbu nije niti doveo u sumnju, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.

8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a, presuditi kao u točki I i II izreke presude.

9. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, sukladno Tbr. 27. stavku 1. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23).

U Zagrebu, 20. srpnja 2026.

Sudac:

Ivana Horvat

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. i II. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. st. 1. Zakona o upravnim sporovima). Protiv točke III. žalba je dozvoljena Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnica Ana Gujić– e-komunikacijom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara

3. U spis