REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4275/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Šumanoviću, uz sudjelovanje Anite Burze, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljan in treće zemlje: APDB, od oca APDB, rođen **.**.1996. u mjestu Sharkia, Egipat, državljanin Egipta, 20. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Rovinj-Rovigno, KLASA: UP/I-216-01/26-03/674, URBROJ: 511-08-28-26-1 od 10. srpnja 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine‟, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljaninu treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, u svrhu ograničenja slobode kretanja, koji se određuje na vrijeme od 2 (dva) mjeseca, počevši od 10. srpnja 2026., a do izvršenja prisilnog udaljenja u zemlju tranzita ili zemlju podrijetla (toč. I. i II. izreke).

3. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Rovinj-Rovigno, KLASA: UP/I-216- 04/26-01/3736, URBROJ: 511-08-28-26-1 od 10. srpnja 2026., državljanin treće zemlje protjeran iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), da mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju šest mjeseci, računajući od dana prisilnog udaljenja te da će se prisilno udaljiti u zemlju tranzita ili u zemlju podrijetla ako prisilno udaljenje ne bude moguće u zemlju tranzita.

5. Iz zapisnika KLASA: UP/I-216-01/26-03/674, URBROJ: 511-08-28-26-1 od 10. srpnja 2026. o saslušanju državljanina treće zemlje proizlazi da je državljanin treće zemlje izjavio da je u Republiku Hrvatsku došao putem aviona u Zagreb 2025., gdje je radio za „IN-Teh d.o.o.“, a nakon što je dozvola istekla živio je na području Zagreba, na njemu nepoznatim adresama, pokušavajući pronaći novi posao prije nego što je došao u Rovinj. Zaposlio se u društvu GMKF-BAU d.o.o., koje ga je poslalo da s ostalim radnicima iz Egipta radi na poslovima prikupljanja otpada u Rovinju. Nije dobio isplatu plaće za dva mjeseca. Nema obitelji ni rodbine u Republici Hrvatskoj i želio bi se vratiti u Egipat.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. st. 1. ZoS-a (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje upućuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. ZoS-a, a uvažavajući da strani državljanin nema prijavljen boravak odnosno nezakonito boravi u [adresa] te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a.

6.1. Naime, iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da je državljaninu treće zemlje 15. listopada 2025. istekla dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, pa da je svejedno nastavio (nezakonito) boraviti u [adresa] do 9. srpnja 2026., dakle više od osam punih mjeseci.

7. U skladu s čl. 212. st. 2. ZoS-a smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema čl. 214. st. 1. ZoS-a državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske u skladu s čl. 183. st. 2. i 3. ZoS-a. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od 2 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, Sud je na temelju čl. 216. st. 4. ZoS-a u vezi s čl. 12. st. 2. toč. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine‟, broj 36/24 i 39/26) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 20. srpnja 2026.

Sudac:

Ivan Šumanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Akram Elsayed Ali Ismail - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava istarska, Policijska postaja Rovinj-Rovigno, [adresa] Rovinj, Istarska 13 - poštom

3. U spis