Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
Broj: Pp-1400/2025-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Vlatke Bertić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika SK iz [adresa], postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Samostalni izvršitelj u Grubišnom Polju, Klasa: 320-02/25-03/182, Urbroj: 443-02-05-05-25-9, od 09. svibnja 2025., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u vezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine Republike Hrvatske broj 20/2018, 115/2018, 98/2019, 57/2022), nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), nakon održane glavne, javne, usmene rasprave 17. lipnja 2026. u odsutnosti okrivljenika, na raspravi za objavu i izricanje presude dana 17. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
okrivljenik VK, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin S i V, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem [adresa], po narodnosti G, državljanin Republike Hrvatske, pismen, po zanimanju poljoprivrednik, samozaposlen u vlastitom obrtu, prosječna mjesečna primanja u iznosu od 800,00 EUR, vlasnik dvije kuće, oko 30-40 jutara zemlje i poljoprivredne mehanizacije, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, pravomoćno prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni, niti kazneni postupak
k r i v j e
što je u razdoblju od 10. prosinca 2024. do najkasnije 31. prosinca 2025. godine koristio bez valjanog pravnog osnova, odnosno ugovora o zakupu za 2025. godinu, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske, i to kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica] upisane u k. o. [katastarska općina], ukupno oko 44630 m2, odnosno 4,4630 hektara, na način da je obradio poljoprivrednu površinu, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom,
dakle, koristio je i obradio poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove,
čime je počinio prekršaj iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 4. i stavak 6. Zakona o poljoprivrednom zemljištu,
te mu se, temeljem istih odredbi, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 500,00 EUR (pet stotina eura).
Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
Ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka ista će se u cijelosti prisilno naplatiti, a ako se ne uspije prisilno naplatiti, ista će se zamijeniti radom za opće dobro na zahtjev i uz suglasnost okrivljenika ili kaznom zatvora u trajanju od 13 (trinaest) dana.
Ukoliko okrivljenik troškove postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti putem nadležnog tijela u roku od 5 (pet) godina po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Samostalni izvršitelj u Grubišnom Polju, protiv okrivljenika SK iz [adresa], podnio je optužni prijedlog Klasa: 320-02/25-03/182, Urbroj: 443-02-05-05-25-9, od 09. svibnja 2025., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u vezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu optužni prijedlog (strana spisa 1-4), zapisnik o inspekcijskom nadzoru s privicima (strana spisa 5-21).
3. Sud je pribavio izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske te je utvrdio da okrivljenik nije pravomoćno prekršajno kažnjavan (strana spisa 34-35).
4. Propisno upozoren okrivljenik odrekao se prava na branitelja te je iznoseći svoju obranu izjavio da se ne smatra krivim, osporava počinjenje prekršaja. U dogovoru s Općinom Končanica okrčio je poljoprivredno zemljište od drveća te je na istoj zemlji zasijao kukuruz. Platio je naknadu za korištenje zemljišta Općini Končanica te se obratio poljoprivrednom inspektoru da mu izda potvrdu o mirnom posjedu da bi mogao ostvariti pravo na poticaj, međutim, protekao mu je rok. Moli sud da mu odobri rok da dostavi dokaz da je Općini Končanica platio naknadu za korištenje zemljišta.
5. Okrivljenik nije dostavio sudu dokaz da je platio naknadu Općini Končanica za korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske.
6. U članku 31. stavak 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisano je da se poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske daje u zakup natječajem.
U točki 26. stavak 1. istog zakona propisano je da nije dozvoljeno korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjanje pravne osnove.
7. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, a nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta i obranu okrivljenika sud je utvrdio da je okrivljenik u razdoblju od 10. prosinca 2024. do najkasnije 31. prosinca 2025. godine koristio bez valjanog pravnog osnova, odnosno ugovora o zakupu za 2025. godinu, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske, i to kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica] upisane u k. o. [katastarska općina], ukupno oko 44630 m2, odnosno 4,4630 hektara, na način da je obradio poljoprivrednu površinu, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom, dakle, koristio je i obradio poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove,
čime je počinio prekršaj iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 4. i stavak 6. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, te ga je oglasio krivim.
8. Plaćanjem naknade za korištenje poljoprivrednog zemljišta okrivljenik ne izlazi iz prekršajne odgovornosti, jer bi na taj način svaka okupacija tuđe stvari bila legalizirana naknadnim aktima i time bi se stvaralo ozračje pravne nesigurnosti i samovlasti.
9. Slijedom naprijed navedenog sud je okrivljenika oglasio krivim.
10. U članku 95. stavak 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisana je novčana kazna u iznosu od 10000,00 kn do 30000,00 kn za pravnu osobu, a u stavku 6. novčana kazna u iznosu od 5000,00 do 15000,00 kn za fizičku osobu.
10.1. Vijeće Europske unije donijelo je Odluku o prihvaćanju eura u Hrvatskoj od 01. siječnja 2023., te dopunu uredbe prema kojoj Hrvatska postaje dvadeseta članica euro područja te uredbu kojom se utvrđuje fiksni tečaj konverzije kune u euro: 1 euro = 7,53450 kuna.
11. Odlučujući o prekršajnoj sankciji koju će primijeniti prema okrivljeniku, sud je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju pravomoćnu prekršajnu nekažnjavanost, dok je kao otegotnu okolnost na strani okrivljenika cijenio činjenicu da ni nakon sklapanja nagodbe nije predao posjed zemljišta Republici Hrvatskoj, već je i nadalje bez pravne osnove nastavio sa korištenjem zemljišta, te je okrivljeniku primjenom članka 37. Prekršajnog zakona ublažio zakonom propisanu novčanu kaznu i izrekao novčanu kaznu u iznosu od 500,00 EUR (pet stotina eura), smatrajući da je ista primjerena težini počinjenog prekršaja, činjenici da je okrivljenik bez pravne osnove koristio 4,46 državnog zemljišta za koje nije plaćao javne obveze (komunalne i vodopravne doprinose) i na tom zemljištu ostvarivao dohodak, čak ostvario i pravo na poticaje u poljoprivredi.
12. Temeljem člana 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR, a koji su odmjereni razmjerno trajanju i složenosti prekršajnog postupka.
12.1. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude.
12.2. Ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka ista će se u cijelosti prisilno naplatiti, a ako se ne uspije prisilno naplatiti, ista će se zamijeniti radom za opće dobro na zahtjev i uz suglasnost okrivljenika ili kaznom zatvora u trajanju od 13 (trinaest) dana.
13. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
Garešnica, 17. srpnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vlatka Bertić, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, Vladimira Nazora 22, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. okrivljeniku SK,
3. na izvršenje, nakon izvršnosti,
4. prekršajna evidencija,
5. u spis.
