Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-8304/2023

Zagreb

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K A

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Jasne Momirović kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ECOCRO VISION d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe ZU, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.) i članka 150. stavka 1. podstavka 2. i stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/13., 137/13., 98/19. i 33/23.), odlučujući o žalbi tužitelja, Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Osijeku, Stalne službe u Donjem Miholjcu, broj: Pp-1818/2023-3 od 20. srpnja 2023., na sjednici vijeća održanoj 17. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se kao osnovana žalba tužitelja, Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, te se preinačuje prvostupanjska presuda u odluci o prekršajno pravnim sankcijama, tako da za djelo opisano pod točkom I. izreke okrivljenoj pravnoj osobi ECOCRO VISION d.o.o., na temelju istog pravnog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), utvrđuje novčana kazna u iznosu od 400,00 (četiristo) eura, a za djelo opisano pod točkom II. izreke, na temelju istog pravnog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona utvrđuje joj se kazna u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetsto) eura, dok se okrivljenoj odgovornoj osobi ZU za djelo opisano pod točkom I. izreke, na temelju istog pravnog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje novčana kazna u iznosu od u iznosu od 80,00 (osamdeset) eura, a za djelo opisano pod točkom II. izreke, na temelju istog pravnog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona utvrđuje joj se kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura, te se, na temelju članka 39. Prekršajnog zakona, okrivljenoj pravnoj osobi ECOCRO VISION d.o.o. izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 4.900,00 (četiritisućedevetsto) eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi ZU u iznosu od 580,00 (petstoosamdeset) eura.

II. Izrečene novčane kazne okrivljenici su dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana, računajući od primitka ove presude, s tim da će se, u skladu s člankom 152. stavkom 3. Prekršajnog zakona, novčane kazne smatrati u cijelosti plaćenima ako u navedenom roku okrivljenici plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba ECOCRO VISION d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba ZU su oslobođeni od kazne, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavka 1. podstavka 2. i stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, uz primjenu članka 38. Prekršajnog zakona, s obrazloženjem da su okrivljenici nakon počinjenja prekršaja ispunili propisanu obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak pa je kažnjavanje okrivljenika nepotrebno radi ostvarivanja svrhe kažnjavanja, a posebno s obzirom na dosadašnju nekažnjavanost.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki.

3. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava i odluke o prekršajnopravnim sankcijama.

4. U žalbi žalitelj navodi da je prvostupanjski sud prekoračio svoje ovlasti te je okrivljenicima za počinjene prekršaje trebao izreći zakonom propisane kazne.

5. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

6. Žalba je osnovana.

7. Odlučujući o žalbi okrivljenika i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je ocijenio da u konkretnom slučaju nije bilo osnove za oslobađanje okrivljenika od kazni, uz obrazloženje navedeno u pobijanoj presudi, na što osnovano ukazuje tužitelj.

8. Iz stanja spisa proizlazi da okolnosti, kojima prvostupanjski sud argumentira svoju odluku nisu, u konkretnom predmetu, opravdani i dostatni razlozi zbog kojih okrivljenike treba osloboditi od kazne. Naime, okolnosti koje je prvostupanjski sud naveo na strani okrivljenika, nisu okolnosti koje bi opravdavale primjenu članka 38. Prekršajnog zakona i oslobađanje okrivljenika od kazni te time nije ostvarena svrha kažnjavanja. Stoga, ovaj sud smatra da u konkretnom slučaju nije bilo osnove za oslobađanje okrivljenika od kazne pa je prihvatio kao osnovanu žalbu tužitelja te okrivljenicima za svako djelo utvrdio kaznu kao u izreci ove presude, znatno ispod najnižih iznosa zakonom propisanih novčanih kazni za tu vrstu prekršaja te unutar zakonskih granica za sudsko ublažavanje novčanih kazni, a koje kazne ovaj sud smatra primjerenima, s obzirom na težinu počinjenih prekršaja i stupanj njihove odgovornosti, u uvjerenju da će se izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja. Naime, za prekršaj opisan pod točkom I. zakonom je propisana kazna u rasponu od 660,00 eura do 6.630,00 eura za poslodavaca i u rasponu od 130,00 eura do 1.320,00 eura za odgovornu osobu, a za prekršaj opisan pod točkom II. zakonom je propisana kazna u rasponu od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za pravnu osobu i u rasponu od 1.060,00 eura do 1.990,00 za odgovornu osobu.

9. Zbog izloženih razloga, trebalo je odlučiti kao u izreci s tim da, u skladu s člankom 152. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje kazni plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima.

U Zagrebu 17. srpnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ivana Vorel Mikša, v.r.

Jasna Momirović, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku, u 4 otpravka: za spis, okrivljenike i tužitelja.