Republika Hrvatska

Općinski sud u Velikoj Gorici

Velika Gorica, Trg kralja Tomislava 36

Poslovni broj: R1 Ob-323/2025-27

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Velikoj Gorici, po sucu toga suda Željani Kauzlarić, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Područni ured Ivanić-Grad, Maznica 1, protiv I - protustranake GU, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupane po punomoćniku Denisu Pediću, odvjetniku u Popovači i II - protustranke LU, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupanog po punomoćniku Nenadu Dianiću, odvjetniku u Ivanić- Gradu uz sudjelovanje mlt. ĆU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2023. i mlt. IU OIB: [osobni identifikacijski broj] rođ. **.**.2013. koje zastupa posebna skrbnica MU diplomirana pravnica iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, Trg Nevenke Topalušić 1, i ustanove socijalne skrbi Centar za djecu Zagreb, OIB: 04517778727, Nazorova 49, te Centra za pružanje usluga u zajednici Ivanec, OIB: 03530904023 Pahinsko 6, Ivanec, radi oduzimanja prava na stanovanje roditeljima i povjeravanja mlt. djece ustanovi socijalne skrbi, nakon održane tajne rasprave od 26. svibnja 2026. u prisutnosti zamjenika punomoćnika I-vo protustranke, II-go protustranke osobno i posebne skrbnice i predlagatelja, dana 17. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Roditeljima GU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i LU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], oduzima se pravo na stanovanje s mlt. ĆU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenoj **.**.2023.

II.Mlt. ĆU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2023. povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec, OIB: 03530904023 Pahinsko 6, Ivanec.

III. Osobni odnosi mlt. ĆU s ocem LU odvijat će se u skladu s kućnim redom ustanove socijalne skrbi, osim četvrtkom.

IV. Osobni odnosi mlt. ĆU sa majkom GU odvijati će se svaki četvrtak od 14:15-15:45 sati u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Ivanec, pod nadzorom stručne osobe.

ŠU dužan je na ime doprinosa za uzdržavanje za mlt. ĆU uplaćivati iznos od 100,00 EUR mjesečno na račun Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

VI. GU dužna je na ime doprinosa za uzdržavanje za mlt. ĆU uplaćivati iznos od 100,00 EUR mjesečno na račun na račun Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

VII. Roditelju GU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] oduzima se pravo na stanovanje s mlt. VU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenim **.**.2013.

VIII. Osobni odnosi mlt. IU s majkom GU odvijati će se svaki četvrtak od 13:30 - 15:15 sati u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Ivanec, pod nadzorom stručne osobe.

IX. Mjera iz točke I. izreke rješenja izriče se u trajanju do 1 (jedne) godine

X. Mjera iz točke I. izreke rješenja izriče se u trajanju do 1 (jedne) godine

XI. Nalaže se roditeljima da obavještavaju nadležni područni ured Hrvatskog

zavoda za socijalni rad o svakoj promjeni adrese stanovanja.

XII. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio 7. studenog 2024. ovome sudu prijedlog radi oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci ustanovi socijalne skrbi u skladu s odredbom članka 155. – 163. Obiteljskog zakona („Narodne novine“, broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23; dalje: ObZ) , uz prijedlog za donošenje privremene mjere. Ranijom odlukom ovog sudaR1 Ob-352/24-62 od 30. rujna 2025. izrečena je ranija mjera oduzimanja prava na stanovanje do godinu dana i to do 13. prosinca 2025.

1.1. Rješenjem od 10. prosinca 2024. za posebnog skrbnika mlt. ĆU imenovana je posebna skrbnica HU, diplomirana pravnica djelatnica Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, a Rješenjem R1 Ob-323/2025-8 od 15. siječnja 2025. posebnom skrbnicom imenovana je MU, diplomirana pravnica iz istog Centra za posebno skrbništvo.

2. Pravomoćnom privremenom mjerom poslovnog broja R1 Ob – 323/2025-3 od 02. prosinca 2025.potvrđenom Rješenjem Županijskog suda u Splitu Gž Ob-27/2026- 2 od 16. veljače 2026. određeno je kako će do pravomoćnog okončanja ovog postupka ili drugačije odluke suda djeca biti i nadalje povjerena ustanovi uz oduzimanje prava na stanovanje, a budući je ranija odluka u predmetu R1 Ob-352/2024 određena do godine dana, a predlagatelj je podnio prijedlog za ponovno izricanje mjere.

2.1. Pravomoćnim rješenjem o djelomičnoj izmjeni privremene mjere na raspravi od 27. ožujka 2026., a koja je bila nužna radi izmijenjenih okolnosti i provodi se, maloljetna ĆU povjerena je Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec u [adresa], uz određivanje načina održavanja osobnih odnosa s roditeljima u toj ustanovi.

3. Zbog niske kronološke dobi mlt. ĆU koja je u Centu za djecu Zagreb preko godinu dana, na raspravi od 15. siječnja 2026. po predstavnicima Centra za djecu Zagreb, ukazano je na potrebu pronalaska adekvatnijeg smještaja, a sukladno zaključku i prijedlogu stručnog tima Zavoda u Ivanić Gradu proizlazi kako je u interesu mlt. djece smještaj u istoj ustanovi socijalne skrbi. U tom dijelu izmijenjena je privremena mjera, sa kojim prijedlogom se suglasila i majka, te su se prisutni na raspravi od 27. ožujka odrekli žalbe na izmjenu privremene mjere, dok se u kasnijem postupku otac po punomoćniku protivio donošenju konačne oluke o smještaju mlt. ĆU u [adresa], u ovom postupku.

4. Sud smatra kako je u ovom trenutku u najboljem interesu djece smještaj u istoj ustanovi socijalne skrbi. U razgovoru sa posebnom skrbnicom maloljetni IU navodi i susret sa sestrom ĆU do kojeg je došlo nakon godine dana, te opisuje kako im je bilo lijepo i družili su se pa će na taj način kao brat i sestra moći ponovo razvijati obiteljski odnos.

5. IU je po posebnoj skrbnici omogućeno da se u skladu sa svojom dobi od 13 godina izjasni o mogućem ostanku u Domu te mu je opisan ovaj postupak i dana mogućnost o izjašnjavanju o situaciji koja je prethodila smještaju.

6. U pisanom očitovanju od 23. ožujka 2026. posebna skrbnica smatra kako je donošenje predložene obiteljsko pravne mjere oduzimanja prava na stanovanje roditelja s maloljetnom djecom u ovom trenutku u njihovom najboljem interesu.

7. U tijeku postupka sud je saslušao oboje roditelja.

8. Na raspravi od 15. siječnja 2026. majka UU protivila se ponovnom izricanju mjere ističući promijenjene okolnosti koje su se u međuvremenu dogodile. Tako navodi kako sada sa njom živi majka OU, redovno pohađa liječenje od ovisnosti i sudjeluje u pruženim radionicama , sudjeluje u radionicama usmjerenim na ječanje roditeljskih kompetencija, ima stalno zaposlenje i nalazi se u stalnom najmu te izvršava svoje obveze, a spremna je sudjelovati u svim programima HZZSR i dalje jačati roditeljske kompetencije.

8.1. Iz Izvješća ustanova proizlazi kako redovito posjećuje djecu u danim terminima, a iz dostavljene povijesti bolesti I-protustranke proizlazi kako je podvrgnuta kontrolnom inetrmitentnom liječenju, uključena u grupu , edukaciju i savjetovanje sestre , te tom prilikom navela da strogo apstinira od marihuane i alkohola, prilikom kontrole 28. 4. 2026. određen joj je nastavak intermitentnog liječenja jednom mjesečno.

9. Na raspravi od 26. svibnja 2026. saslušan je otac ŠU koji navodi kako se stalno zaposlio od 1.5.2026. godine u Fortis plus instalacijama u Novoselcu, očekuje mjesečnu plaću cca 1200,00 eura, dok mu raniji poslodavac nije isplatio plaću niti ga je prijavio.

9.1. Ne spori da se do sada nije uključivao u bilo koji oblik jačanja roditeljskih kompetencija, ističe kako bi mu bilo bilo lakše zbog posla da to bude na području Ivanić- Grada, no na raspravi od 26. svibnja 2026. izražava spremnost na suradnju u koliko bude izrečena mjera stručne pomoći i potpore i suglasan je da voditelj mjere dolazi u njegovo kućanstvo.

9.2. Navodi kako je 4 puta testiran na opijate od kojih je dva puta bio pozitivan, no pri posljednjem testu prije nekoliko mjeseci da je bio negativan, nije se liječio od ovisnosti iako mu je to bilo naloženo u drugim predmetima ovog suda. Navodi kako se prijavio ali nije imao zdravstveno osiguranje.

9.3. Smatra da se djeca pre dugo nalaze u ustanovi. Navodi da je ranije uredio sobu za ĆU, a da mu teta AU koja živi na udaljenosti od 300 m pruža mogućnost stanovanja sa ĆU u njenom prostoru.

9.4. Ne poriče kako je neredovito posjećivao ĆU što proizlazi i iz Izvješća ustanove. Kao razlog navodi nezaposlenost,odnosno manjak financijskih sredstava. Izjavljuje kako je u posjete je išao koliko je mogao, ponekad jednom tjedno, a posljednji puta je ĆU vidio 8.4. 2026. prije prebacivanja u [adresa], te se nakon toga s njom čuo telefonski budući je ostao bez novca i bilo mu je komplicirano ići vlakom . U Ustanovi je telefonski dobio informaciju kako su mu kontakti određeni u trajanju 3 sata umjesto dosadašnjih 2 sata koje je imao dok je ĆU bila smještena u Nazorovoj.

10. Hrvatski zavod za socijalni rad PU Ivanić Grad dostavio je sudu obavijest od 22.5. 2026. iz koje proizlazi kako se u obitelji GU, te u obitelji JU provodila mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora u ostvarivanju roditeljske skrbi u razdoblju od 1.11.2025. do 1.5.2026.

10.1. Uvidom u mjesečna izvješća voditelja mjere razvidno je kako GU poštuje sudsku mjeru te redovito ostvaruje kontakt sa djecom u Ustanovi. Uključena je u intermitentno liječenje u NPB Ivan Barbot jednom mjesečno. Tijekom provođenja mjere bila je zaposlena do ožujka 2026., od kada se priprema za rad na turističkoj sezoni na Vir. Ista je uredila kućanstvo za eventualni povratak djece.

10.2. ŠU je tijekom provođenja mjere bio nezaposlen, neredovito je viđao mlt. ĆU, iako su mu bili omogućene česte posjete. Zavod ističe kako nisu uočeni ikakvi pozitivni pomaci kod istoga. Navode kako bi od početka svibnja trebao bi ponovno biti zaposlen, o čemu je sudu i iskazivao na raspravi. ŠU nije obavio testiranje na opijate niti se uključio u bilo koji oblik jačanja roditeljskih kompetencija , što je i naveo u svom iskazu.

10.3. Zavod ističe kako je pred kraj mjere GU opisala uznemiravanje dvaju muškaraca, vidno alkoholiziranih, koje povezuje sa LU, zbog čega je zvala PP, no ŠU u iskazu poriče u svom iskazu bilo kakvu vezu sa sudionicima tog događaja koje poznaje.

10.4. GU saslušana je pred Zavodom vezano za svoje aktualne osobne i obiteljske prilike i navodi kako odlazi raditi i živjeti privremeno na otok Vir, te planira jednom tjedno, točnije četvrtkom dolaziti u posjetu djeci. Spremna je i nadalje surađivati sa ovom službom te po potrebi sa voditeljem mjere.

11. Predlagatelj ističe kako iz svega navedenog proizlazi kako su tijekom provođenja mjere ciljevi mjere djelomično ostvareni. Planiranjem daljnjeg rada s obitelji cijeni se potreba roditeljima izreći mjeru stručne pomoći i potpore u ostvarivanju roditeljske skrbi obzirom se i nadalje nalaze razvojni rizici za djecu, a s ciljem stvaranja uvjete za preuzimanje skrbi o djeci.

12. Posebna skrbnica se nakon provedenog razgovora s mlt. IU suglasila s prijedlogom za izricanjem mjere oduzimanja prava na stanovanje roditeljima smatrajući kako je to u ovom trenutku u najboljem interesu mlt. djece.

13. Sud je izvršio uvid i u dostavljena Izvješća Ustanova od 25.5. 2026. o funkcioniranju mlt. IU i mlt. ĆU.

14. Prilikom odlučivanja o izricanju mjere posebno je cijenjen napredak, no i potrebu da se roditeljima odredi mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju roditeljske skrbi, a obzirom da se i nadalje nalaze razvojni rizici za djecu, te je potrebno stvarati uvjete za preuzimanje skrbi o djeci.

15. Na takav zaključak upućuje i činjenica da su tijekom provođenja mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora u razdoblju od 1.11.2025. do 1.5. 2026. ciljevi mjere djelomično ostvareni te je potrebno roditelje dalje pripremati radi stvaranja uvjeta za preuzimanje skrbi, kao i rezultati provedene procjene razvojnih rizika djeteta mlt. IU i mlt. ĆU.

16. Prisutni su ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta srednje ili intenzivno ugrožen i ocijenjeno je kako je u najboljem interesu djece produljenje mjere oduzimnja roditeljima prava na stanovanje s djecom kako je to obrazloženo i u pravomoćnoj privremenoj mjeri koja se provodi.

17. Odredbom članka 155. stavak 1. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi: 1. na temelju obiteljske procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili 2. kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

18. Prema članku 158. stavak 2. OBZ-a sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.

19. Iz provedenog postupka i uvida u relevantnu dokumentaciju, sud je ocijenio kako je razina rizika za maloljetnu djecu, ĆU i IU, u trenutnim obiteljskim okolnostima još uvijek postoji. U skladu s time, biti će izrečena mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju roditeljske skrbi, obzirom da se i dalje nalaze razvojni rizici za djecu, s ciljem ostvarivanja uvjeta za preuzimanje skrbi o djeci.

20. Sud je utvrdio da su u ustanovi socijalne skrbi u kojima se maloljetna djeca trenutno nalaze osigurani svi potrebni uvjeti za zadovoljenje njihovih razvojnih i životnih potreba. Djeci je u tim ustanovama omogućena primjerena skrb u sigurnom i podržavajućem okruženju.

21. Analizom dokaza utvrđeno je kako kod roditelja (protustranaka) u ovom trenutku još uvijek nisu prisutne okolnosti koje bi im omogućile preuzimanje svakodnevne skrbi o djeci.

22. Oboje roditelja suočavaju se s osobnim poteškoćama koje značajno ograničavaju njihovu sposobnost obavljanja roditeljske uloge na način koji bi osigurao zaštitu najboljeg interesa djece. Otac se tek nedavno stalno zaposlio s prihodom, do sada se nije podvrgao liječenju ovisnosti, kontakte s djetetom je rijetko izvršavao iako su bili određeni u širokom opsegu, a majka se trenutno nalazi na Viru, radi turističke sezone i potrebno je pratiti daljnji tijek terapije.

23. Sud uvažava da su kod roditelja uočene određene pozitivne promjene. Međutim, te promjene nastupile su u relativno kratkom vremenskom razdoblju te se, prema ocjeni suda, još uvijek ne mogu smatrati stabilnima niti dostatnima za siguran povratak djece u obiteljsko okruženje. U tom smislu, i dalje postoji srednji do visoki rizik za maloljetnu djecu u slučaju njihova povratka roditeljima.

24. Izdvajanje djece iz obitelji i povjeravanje skrbi ustanovi socijalne skrbi predstavlja ozbiljno zadiranje u pravo na obiteljski život, što je pravo zaštićeno člankom 8. stavkom 1. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Međutim, prema stavku 2. istog članka, takvo miješanje može biti opravdano i zakonito ako je nužno radi zaštite zdravlja, prava i sloboda drugih – u ovom slučaju, radi zaštite temeljnih prava djece.

25. Sud je utvrdio da je ova mjera u konkretnom slučaju nužna i proporcionalna, s obzirom na rizike identificirane u obiteljskom okruženju te u svrhu zaštite prava djece na zdrav život, sigurnost i emocionalni razvoj. Na temelju sveukupno provedenog dokaznog postupka i uvida u dokumentaciju koja prileži spisu, nije utvrđeno da su kod roditelja nastupile promjene koje bi omogućile da se maloljetna djeca vrate u obitelj bez ozbiljnih posljedica po njihov razvoj i dobrobit.

26. Slijedom navedenoga, sud je ocijenio da je opravdan prijedlog predlagatelja da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje s djecom te da je u najboljem interesu maloljetne djece da i nadalje ostanu smještena u ustanov i socijalne skrbi, gdje im je osigurana primjerena i kontinuirana skrb, sukladno članku 155. Obiteljskog zakona.

27. Ostvarivanje osobnih odnosa protustranaka kao roditelja sud je odredio temeljem odredbe članka 162. ObZ-a smatrajući da su određeni osobni odnosi primjereni konkretnim okolnostima i održavanju emocionalne veze između roditelja i maloljetne djece.

28. Slijedom navedenoga odlučeno je kao u točkama I. – IV. i VII.-VIII. izreke rješenja.

29. Odluka o uzdržavanju iz toč. V.i VI. izreke temelji se na odredbi čl. 157. st. 5. i čl. 288. st. 1. OBZ-a, pri čemu je sud vodio računa da su roditelji primarni obveznici uzdržavanja i da se radno sposoban roditelj ne može osloboditi dužnosti uzdržavanja maloljetnog djeteta. Iznos uzdržavanja određen je uzimajući u obzir dob djeteta i Odluku o minimalnim novčanim iznosima potrebnim za mjesečno uzdržavanje djeteta ("Narodne novine" broj 49/2024, 75/2025).

30. Predmetna mjera određena je u trajanju do godine dana sukladno odredbi čl. 158. st. 2. ObZ-a, s time da je u trajanje mjere uračunato vrijeme koje su mlt. djeca bila na povjerena na svakodnevnu skrb ustanovama socijalne skrbi prema donesenim privremenim mjerama te je odlučeno je kao u točki IX. I X. izreke rješenja.

31. Odluka iz točke XI. izreke rješenja temelji se na odredbi članka 157. stavka 2. ObZ-a.

32. Odluka iz točke XII. izreke rješenja da žalba ne odgađa izvršenje rješenja donesena je primjenom odredbe članka 489. stavak 3. ObZ-a.

33. Slijedom obrazloženog, odlučeno je kao u izreci ovoga rješenja.

Velika Gorica, 17. srpnja 2026.

Sutkinja:

Željana Kauzlarić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u četiri istovjetna primjerka, u roku od 3 dana od dana dostave prijepisa ovoga rješenja.

Tijek roka za žalbu niti žalba ne odgađaju provedbu rješenja (članak 489. st.3. Obiteljskog zakona).

Dna:

-Predlagatelju

-Protustranci GU po odvjetnik Denisu Pediću

-protustranci DU, po dovjetniku Nenadu Dianiću

-Posebnoj skrbnici MU za mlt. ĆU i IU

-Centru za djecu Zagreb, OIB: 04517778727, Nazorova 49, na znanje

-Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec, OIB: 03530904023 Pahinsko 6, Ivanec