R E P U B L I K A H R V A T S K A

Broj: Pp-534/2026-6

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS, zbog prekršaja iz članka 26. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referunduma ("Narodne novine" br. 29/2019., 98/2019., 126/2021.), kažnjivog po članku 87. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točke 10. tog članka ovog Zakona, pokrenutog povodom prigovora okrivljenika na Prekršajni nalog Općinskog državnog odvjetništva u Puli-Pola broj: PP-DO-13/2026 izdan 16. veljače 2026. godine, nakon glavne rasprave održane dana 17. srpnja 2026. godine, u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, dana 17. srpnja 2026. godine javno je objavio i

p r e s u d i o  j e :

Temeljem članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona

Okrivljenik: HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS, OIB: 82435880635, sjedište [adresa], zastupana po UJ, predsjedniku stranka, prekršajno kažnjavana,

k r i v a j e

što

I. u razdoblju od 05. lipnja 2025. godine do 20. lipnja 2025., kao politička stranka na izborima za članove Gradskog vijeća Grada Rovinj-Rovigno koji su se održali 18. svibnja 2025., nakon završetka izborne promidžbe koja je trajala do 16. svibnja 2025. do 24:00 sata, 5. lipnja 2025. na poseban račun za financiranje izborne promidžbe izbornog sudionika broj:

[broj bankovnog računa] otvorenog kod Erste&Steiermarkischer bank d.d., primila donaciju EJ OIB: [osobni identifikacijski broj], u iznosu od 48,00 (četvrdesetosam) eura, tako primljenu donaciju nakon završetka izborne promidžbe, suprotno odredbi članka 26. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" br. 29/2019., 98/2019., 126/2021.), dalje u tekstu: Zakon o financiranju), nije odmah prijavila Državnom izbornom povjerenstvu i nije istu u propisanom roku od 15 (petnaest) dana, odnosno najkasnije do 20. lipnja 2025., vratila donatoru, odnosno uplatila u Državni proračun

dakle, u svojstvu političke stranke nije odmah prijavila Državnom izbornom povjerenstvu primljenu donaciju nakon završtetka izborne promidžbe i nije donaciju vratila donatoru u propisanom roku, odnosno nije u istom roku uplatila iznos vrijednosti takve donacije u državni proračun,

II. čime je počinila prekršaj iz članka 26. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referunduma ("Narodne novine" br. 29/2019., 98/2019., 126/2021.), kažnjiv po članku 87. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točke 10. tog članka ovog Zakona,

za koji se okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.327,23 (tisućutristodvadesetsedameuraidvadesettricenta)

eura.

III. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona određuje se da okrivljenik novčanu kaznu plati u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti Presude. Ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

IV. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.a) u svezi sa člankom 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 30,00 (trideset) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Puli-Pola je dana 24. ožujka 2026. godine dostavilo Prekršajni nalog broj: PP-DO-13/2026 koji je na temelju članka 229. u svezi sa člankom 234. Prekršajnog zakona izdalo 16. veljače 2026. godine protiv okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci Presude i prigovor okrivljenika u roku određenom istim i stoga ovaj sukladno odredbi članka 238. stavka 10. Prekršajnog zakona 17. srpnja 2026. godine Rješenjem stavljen izvan snage i prihvaćen kao Optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Puli-Pola protiv okrivljenika.

2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., za dan 17. srpnja 2026. godine zakazao glavnu raspravu koju je održao i bez nazočnosti okrivljenika koji je uredno pozvan, no nije došao, već 18. lipnja 2026. dostavio pisanu obranu u predmetu broj gornji od 11. lipnja 2026., u kojoj, među ostalim, ispričava nedolazak i predlaže da se ročište održi u odsutnosti uredno pozvanog predstavnika te pravne osobe, cijeneći pritom i da to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje Presude, dakle, da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno na temelju tog i dokaza u spisu.

3. Okrivljenik HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS je putem svog predstavnika i ovlaštene osobe za zastupanje, predsjednika HNS-a, UJ, iznijela u obrani iz točke 2., da je imenovani predsjednik HNS-a o čemu prilaže i ispis iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske na dan 11. lipnja 2026., na listu 32 spisa, da ostaje u cijelosti kod svih navoda iz prigovora na prekršajni nalog iz točke 1., da priznaje krivnju, da ne osporavaju povredu Zakona o financiranju, ujedno izražavaju kajanje i žaljenje zbog počinjenja ovog prekršaja, no sukladno svrhovitosti i razmjernosti kažnjavanja i obzirom da do počinjenja prekršaja nije došlo s namjerom, moli Naslov da uzevši u obzir okolnosti počinjenja prekršaja, oslobodi HNS od novčane kazne, a podredno, da je ublaži, da iako se u obrazloženju tog naloga/optužnog prijedloga, prilikom odmjeravanja visine novčane kazne, navodi prethodna prekršajna kažnjavanost HNS-a, za istaknuti je da HNS do sada nije činila prekršaje vezane uz Zakon o financiranju, da je u svim dosadašnjim izborima posvećivala maksimalnu pažnju kako se prekršaji vezani uz financiranje izbornih promidžbi ne bi dogodile, a prethodna prekršajna kažnjavanost vezana je isključivo uz Zakon o ravnopravnosti spolova, odnosno nemogućnost kandidiranja dovoljnog broja osoba podzastupljenog spola na listama u kojima je HNS sudjelovala, da je nakon zaprimljene obavijesti o počinjenju ovog prekršaja, isti bez odgađanja priznat i HNS niti na koji način nije pokušavala odugovlačiti postupak ili izmišljati razloge zbog kojih se prekršaj dogodio, da je donacija transparentno uplaćena na poseban izborni račun što jasno govori o nepostojanju namjere za bilo kakvim prikrivanjem iste, da se prekršaj dogodio isključivo zbog organizacijskog propusta do kojeg je došlo, zbog velikog broja obveza vezanih uz provedbu izbora u svim općinama, gradovima i županijama u kojima je HNS sudjelovala, administrativne preopterećenosti i preopterećenosti osoba uključenih u izborne procese te isključivo bez namjere, kao izolirani slučaj, da iz dosadašnjih postupanja HNS-a jasno proizlazi da je predmetni prekršaj iznimka koja se neće ponoviti i o kojoj će se u budućnosti voditi posebna briga, te da s obzirom na uistinu manji iznos primjene donacije, prouzročenu štetu, odnosno posljedicu prekršaja, priznanje počinjenja prekršaja, nepostojanje prethodne prekršajne kažnjavanosti vezane uz Zakon o financiranju i nesrazmjerne visine izrečene novčane kazne u odnosno na prethodno navedene okolnosti, a poštujući svrhu kaznenopravne sankcije, mole da ih se oslobodi novčane kazne, a podredno da se ista ublaži u najvećoj mogućoj mjeri.

4. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171.a stavka 3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjel za prekršajne evidencije od 12. veljače 2026. godine, na listu 16 i 17 spisa, čitajući ovu.

5. Okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa iz točke 4., kažnjena je Odlukom Općinskog suda u Dubrovniku, broj Pp-1940/2021 od 11. listopada 2023., pravomoćna 11. studenog 2023., zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, novčano u iznosu od 663,61 EUR i Odlukom Općinskog prekršanog suda u Zagrebu, broj Pp-1380/2024 od 21. veljače 2025., pravomoćna 23. travnja 2025., zbog prekršaja iz člank 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, novčano u iznosu od 2.500,00 EUR.

6. Sud je na temelju obrane okrivljenika HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS, prema kojoj nalazi, da u potpunosti priznaje da je počinila prekršaj za koji se optužuje, dakle, da opisano u točki I. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokaz ima u spisu, odnosno Obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske Klasa: 012-03/25-06/307, Ur.broj: 507- 03/03-25-1 o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na lokalnim izborima 2025., Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, od 19. studenog 2025., na listu 7 do 9 spisa, Izvješću o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe izbornog sudionika u razdoblju od 24. travnja 2025. do 17. lipnja 2025., na istu 11 spisa i Izvodu prometa po posebnom računu za financiranje izborne promidžbe izbornog sudionika broj [broj bankovnog računa] otvorenog u ERSTE & STEIERMARKISCHE BANK d.d., na listu 14 i 15 spisa, koju dokumentaciju smatra vjerodostojnom u odnosu na ovo djelo prekršaja, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnje prekršaja u Optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Puli-Pola iz točke 1., da je okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS počinila prekršaj iz članka 26. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referunduma ("Narodne novine" br. 29/2019., 98/2019., 126/2021.) budući da je u razdoblju od 05. lipnja 2025. godine do 20. lipnja 2025. godine, kao politička stranka na izborima za članove Gradskog vijeća Grada Rovinj-Rovigno koji su se održali 18. svibnja 2025., nakon završetka izborne promidžbe koja je trajala do 16. svibnja 2025. do 24:00 sata, 5. lipnja 2025. na poseban račun za financiranje izborne promidžbe izbornog sudionika broj: [broj bankovnog računa] otvorenog kod Erste&Steiermarkischer bank d.d., primila donaciju EJ OIB: [osobni identifikacijski broj], u iznosu od 48,00 (četvrdesetosam) eura, tako primljenu donaciju nakon završetka izborne promidžbe, suprotno odredbi članka 26. stavka 2 Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" br. 29/2019., 98/2019., 126/2021.), dalje u tekstu: Zakon o financiranju), nije odmah prijavila Državnom izbornom povjerenstvu i nije istu u propisanom roku od 15 (petnaest) dana, odnosno najkasnije do 20. lipnja 2025., vratila donatoru, odnosno uplatila u Državni proračun, dakle, u svojstvu političke stranke nije odmah prijavila Državnom izbornom povjerenstvu primljenu donaciju nakon završetka izborne promidžbe i nije donaciju vratila donatoru u propisanom roku, odnosno nije u istom roku uplatila iznos vrijednosti takve donacije u državni proračun, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 87. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točke 10. tog članka ovog Zakona i stoga proglasio krivom za isti.

7. Sud je pri izboru vrste i mjere prekršajno pravne sankcije za predmetno djelo prekršaja uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS, našao kao olakotno, okolnosno priznanje tog djela te kajanje i žaljenje zbog istog, dok otegotno ranije ponašanje - prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa iz točke 4., razvidno, točka 5., da je u povratu - i shodno tome izrekao novčanu kaznu u visini posebnog zakonskog minimuma za to djelo - od 10.000,00 kuna do 100.000,00 - uz fiksni tečaj konverzije u sada važeću novčanu valutu - od 1.327,23 eura do 13.272,28 eura - za koju smatra da je razmjerna prirodi i težini počinjenog prekršaja te stupnju odgovornosti okrivljenika i nužnom u cilju postizanja svrhe kažnjavanja, odnosno da se ubuduće kloni činjenja prekršaja.

8. Sud nije prihvatio prijedlog okr. HRVATSKA NARODNA STRANKA-LIBERALNI DEMOKRATI-HNS, za oslobođenjem od kazne, podredno za ublažavanje kazne, jer pored iznijetog točki 7. nalazi, da u konkretnom slučaju za oslobođenje od kazne nisu ispunjeni uvjeti iz članka 38. Prekršajnog zakona kojom su propisani, dok glede pak tu navedenih olakotnih okolnosti, da niti same za sebe, niti u svojoj ukupnosti i kvaliteti ne čine upravo one posebno izražene koje bi opravdale primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. ovog Zakona.

9. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.

10. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka.

11. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.

U Rovinju, dana 17. srpnja 2026. godine

Zapisničarka:

S u d a c :

Natalia Modrušan, v.r.

Damir Šurina, v.r.

POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:

Protiv Presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.

DNA:

- Tužitelju;

- Okrivljeniku;

- Spis.