REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-257/2026-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužiteljice VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkog 9, protiv tuženog Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, 17. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćnog rješenja naknadi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).

III. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora preko iznosa iz točke II. izreke ovog rješenja.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 19. siječnja 2026. podnijela tužbu, koju je ispravila 2. veljače 2026., protiv tuženika radi šutnje uprave. Navela je da je 4. srpnja 2025. podnijela zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, a 10. studenog 2025. žalbu zbog šutnje uprave. Predložila je da se naloži tuženiku donošenje rješenja uz naknadu troškova spora.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenom 5. ožujka 2026. naveo da je 24. veljače 2026. doneseno rješenje Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II-551-09/25-01/10586, URBROJ: 524-25-01-01/2-26-4 kojim je naloženo prvostupanjskom tijelu, Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Sisak, da u roku od 30 dana donese rješenje u postupku radi priznavanja prava na inkluzivni dodatak VA.

3. Rješenjem ovog suda poslovni broj: Us I-257/2026-6 od 6. ožujka 2026. pozvana je tužiteljica da u roku od 15 dana od dana dostave tog rješenja izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljna ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku, s time da je upozorena da ako izjavi da je naknadno donesenom odlukom zadovoljna da će sud donijeti rješenje o obustavi spora.

4. Tužiteljica je u podnesku zaprimljenom 10. srpnja 2026. izjavila da je zadovoljna donesenom odlukom te je predložila obustavu spora.

5. Kako je tužiteljica izjavila da je zadovoljna donesenom odlukom valjalo je na temelju članka 100. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24. i 39/26.) obustaviti spor. Slijedom navedenog odlučeno je kao u točki I. izreke.

6. Nadalje, kako je podnošenje tužbe bilo opravdano jer je u vrijeme podnošenja tužbe postojala šutnja uprave, tužiteljici je dosuđen trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura. Naime, tužiteljici je kao opravdani izdatak u smislu članka 144. stavaka 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 147. stavka 6. istog Zakona priznat trošak sastava tužbe (Tbr. 27 t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /„Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa/) uvećan za porez na dodanu vrijednost (Tbr. 46. Tarife).

7. Tužiteljici nije priznat trošak sastava podneska zaprimljenog 9. ožujka 2026., jer navedeni podnesak nije doprinio rješavanju spora te trošak sastava podneska zaprimljenog 10. srpnja 2026., jer nakon što je tužiteljica tim podneskom predložila obustavu spora u predmetu šutnje uprave više nisu relevantni njezini daljnji navodi, pa se ne radi o opravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, pri čemu je sud imao u vidu da se prema Tbr. 27. t. 1. Tarife u prvostupanjskom upravnom sporu nagrađuje samo sastavljanje obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima, a da prema članku 144. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima troškove spora čine samo opravdani izdaci učinjeni tijekom spora. Prema mišljenju ovog suda tužiteljica u predmetnom upravnom sporu, koju je podnijela radi šutnje uprave, ima pravo na naknadu troška sastavljanja tužbe uvećano za pripadajući PDV, jer je on stvarno i nužno nastao te smatra da je iznos od 1.250,00 eura razuman iznos s obzirom na vrstu spora (šutnja uprave).

8. Slijedom navedenog na temelju članka 148. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u točkama II. i III. izreke.

U Zagrebu 17. srpnja 2026.

Sutkinja

Vanja Crnković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku do 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. Odvjetnik Luka Mardešić – e. komunikacijom

2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske – e. komunikacijom – uz podnesak tužitelja zaprimljenog 10. srpnja 2026.

3. U spis