REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-2496/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „LIDL HRVATSKA" d.o.o. i kd i dr. zbog prekršaja iz čl.166.st.1. i 2 Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/2021 i 142/23) povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu, nakon glavne i javne rasprave održane dana 14. srpnja 2026., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 17. srpnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljenik: „LIDL Hrvatska" društvo s ograničenom odgovornošću k.d., sa sjedištem u [adresa], OIB: 66089976432, koga zastupa predsjednik uprave ĐV, a predstavlja IV, prekršajno kažnjavan presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp- 6006/2021 od 10.09.2021. koja je stekla pravomoćnost dana 27.03.2024. zbog prekršaja iz čl.86.st.2. Zakona o morskom ribarstvu novčanom kaznom u iznosu od 278,72 eura; odlukom Državnog inspektorata broj 471-02/25-01/64 od 19.09.2025. koja je stekla pravomoćnost 26.09.2025. zbog prekršaja iz čl.34.a st.1. i 3. toč.2. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom (89/25) novčanom kaznom u iznosu od 12.0000,00 eura; odlukom Područnog carinskog ureda Zagreb broj 542/2021 od 09.12.2024. koja je stekla pravomoćnost dana istoga dana zbog prekršaja iz čl.183.st.1. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN.94/13) novčanom kaznom u iznosu od 4.500,00 eura; presudama Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp- 1407/2021 od 10.10.2023. koja je stekla pravomoćnost 10.10.2024. zbog prekršaja iz čl.172.b st.1.,2. toč.9. Zakona o poljoprivredi novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 eura; Općinskog suda u Gospiću broj Pp G-7/2020 od 21.04.2021. koja je stekla pravomoćnost dana 27.09.2023. zbog prekršaja iz čl.138.st.1.podst.5. Zakona o zaštiti potrošača novčanom kaznom u iznosu od 2.389,01 eura; Općinskog suda u Slavonskom Brodu broj Pp-2890/2023 od 07.11.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 13.12.2024. zbog prekršaja iz čl.10.st.1. Zakona o informiranju potrošača o hrani novčanom kaznom u iznosu od 1.040,00 eura; Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp- 865/2021 od 06.10.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 25.07.2024. zbog prekršaja iz čl.99.st.1.toč.1. Zakona o vinu novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura i Općinskog suda u Gospiću broj Pp-1290/2024 od 22.11.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 26.02.2025. zbog prekršaja iz čl.138.st.1.podst.5. Zakona o zaštiti potrošača novčanom kaznom u iznosu od 1.800,00 eura – kao pravna osoba Drugookrivljenik: ČV, od oca Đ i majke I, rođen **.**.1980. [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], voditelj sektora logistike, odgovorna osoba za gospodarenje s otpadnom ambalažom od pića u pravnoj osobi "LIDL Hrvatska" d.o.o. k.d., drž. Republike Slovenije, prekršajno nekažnjavan - kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i s u

što u svojstvu prodavatelja pića s prodajnim prostorom većim od 200 četvornih metara tijekom cijelog radnog vremena prodavatelja u periodu od 16. srpnja 2025. do 28. srpnja 2025. od posjednika otpadne staklene ambalaže na lokaciji filijale 187 u Pazinu, koja posluje na adresi [adresa] nisu preuzimali otpadnu staklenu ambalažu sukladno čl.32.st.3. Pravilnika o ambalaži i otpadno j ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadrži plastiku (NN.137/23),

d a k l e, što nisu ispunili obveze određene čl.32.st.3. Pravilnika o ambalaži i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadrži plastiku (NN.137/23).

Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.166.st.1. i 2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN. 84/2021, 142/23), poradi čega im se primjenom istih odredbi

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.327,23 eura (tisućutristodvadesetisedam eura i dvadesetitri centi)

drugookrivljeniku – odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 663,61 eura (šestošezdesetitri eura i šezdesetijedan cent)

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (sedamdeset eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Pazinu je dana 29. rujna 2025. izdao prekršajni nalog klase: 351-01/25-10/908, urbroj: 443-02-02-14-25-7, protiv okrivljenika „LIDL Hrvatska" d.o.o. k.d. kao pravne osobe u svojstvu prodavatelja i GV voditelja sektora logistike, kao odgovorne osobe za gospodarenje s otpadnom ambalažom od pića u okrivljenoj pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude protiv kojeg su okrivljenici podnijeli prigovor, pa je ova sutkinja prekršajni nalog stavila izvan snage i održala glavnu raspravu bez nazočnosti okrivljenika za koje je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nisu opravdali, te su dostavili pisanu obranu pa je sutkinja ocijenila da njihovo ispitivanje nije potrebno i da to nije od utjecaja za zakonito i pravilno donošenje presude.

2. Okrivljenici su u pisanoj obrani, između ostalog, naveli da nisu krivi za prekršaj koji im se stavlja na teret, da su postupali sukladno odredbama čl.32. PAOA u predmetnoj trgovini u Pazinu, kao i u svim ostalim trgovinama prvookrivljenika budući da se u istima redovito preuzima ambalaža sukladno spomenutom propisu. Okrivljenici su naveli da je u konkretnom slučaju došlo do iznimnih okolnosti na strani sakupljača za koje okrivljenici nisu i ne mogu biti odgovorni, a zbog kojih sakupljači privremeno nisu preuzimali i odvozili staklenu ambalažu, te su opisali na koji način funkcionira sustav. Navode da obzirom da sakupljač "Metis" zbog skladišnih kapaciteta privremeno nije mogao preuzimati staklenu ambalažu, da ni okrivljenici nisu bili u mogućnosti preuzimati ambalažu u ovoj trgovini odnosno da nije bio u mogućnosti nastaviti sa sakupljanjem ambalaže dok sakupljač ne preuzme pripremljenu ambalažu i ne oslobodi skladište. Budući da je sakupljač prestao sa sakupljanjem ambalaže, prvookrivljenik više nije imao skladišne kapacitete za daljnje prikupljanje staklene ambalaže od posjednika jer sakupljač od prvookrivljenika nije preuzeo već postojeće uskladištene količine. Okrivljenici navode da su sa opisanom problematikom upoznati i Fond za zaštitu okoliša odakle im je potvrđeno da okrivljenici zbog opisanog problema mogu privremeno stati sa preuzimanjem staklene ambalaže. Također navode da se radilo o iznimnom slučaju, da se ambalaža odmah počela odvoziti od strane sakupljača, te da se redovito zaprima ambalaža od kupaca u ovoj trgovini. Okrivljenici ističu da prvookrivljenik nema sklopljen ugovor sa sakupljačima ambalaže već s Fondom, a da Fond ima sklopljene ugovore sa sakupljačima koji odvoze ambalažu iz trgovina prvookrivljenika. Obzirom da prvookrivljenik nema sklopljene nikakve ugovore sa sakupljačima, nisu niti mogli tražiti od sakupljača pojačano sakupljanje ambalaže kritičnog dana usred sezone, već je isto mogao isključivo Fond koji sa sakupljačima ima ugovoreno skupljanja ambalaže. Okrivljenici su naglasili da se za vrijeme sezone i povećanog broja kupaca u trgovini značajno i nepredvidivo povećava i broj vraćanja ambalaže u trgovinama okrivljenika zbog čega se zna dogoditi da objektivno nije odmah moguće zaprimiti sve što kupci vraćaju dok se ista ambalaža ne odveze iz trgovine jer u trgovini nema dovoljno prostora u koji bi se sva ta ambalaža mogla smjestiti. Okrivljenici su predložili da sud donese odluku kojom se oslobađaju od optužbe.

3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 3-7 spisa, izvršen je uvid u stranicu 8 spisa, pročitan je podnesak na stranici 10 spisa, izvršen je uvid u ugovor na stranicama 12-26 spisa, uvid u stranice 27-32 spisa, uvid u stranice 33-42 spisa, uvid u stranice 61-62 spisa, uvid u ugovor na stranicama 63-70 spisa, uvid u stranicu 71 spisa, uvid u potvrde na stranicama 74-77 spisa, uvid u stranice 88-98 spisa, te uvid u stranice 122-132 spisa.

4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.

5. Odredbom čl.166.st.1. Zakona o gospodarenju otpadom (NN.84/2021 i 1452/23) propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn do 200.000,00 kn za prekršaj kazniti pravna osoba koja ne ispuni obveze određene provedbenim propisima iz čl.184.st.1 i 2. ovoga Zakona u utvrđenom roku i na propisani način, dok je st.2. propisano da će se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kn do 20.000,00 kn.

6. Odredbom čl.32.st.2. Pravilnika o ambalaži i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu upotrebu i ribolovnom alatu koji sadržava plastiku (NN.137/23) propisano je da su prodavatelji pića s prodajnim prostorom od 200 i više četvornih metara i osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem obvezni od posjednika preuzimati otpadnu ambalažu od pića. Stavkom 3. iste odredbe propisano je da su prodavatelji pića i osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem obvezni od posjednika preuzimati otpadnu ambalažu od pića u okviru svog prodajnog objekta ili unutar reciklažnog dvorišta tijekom radnog vremena i to u količini od 80 otpadnih ambalažnih jedinica dnevno po pojedinom posjedniku, s time da smiju preuzeti i veću količinu ako tako odluče.

7. Okrivljenici ne osporavaju da u svojstvu prodavatelja pića u prodajnom prostoru većeg od 200 četvornih metara u svojoj prodavaonici filijali 187 u Pazinu na adresi 43. istarske divizije 11 a, u periodu od 16. srpnja 2025. do 28. srpnja 2025. od posjednika otpadne staklene ambalaže nisu preuzimali otpadnu staklenu ambalažu od pića.

8. Na temelju zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru kojeg je sud prihvatio vjerodostojnim i istinitim obzirom da je proveden u nazočnosti voditelja filijale br.187, a na kojeg nije bilo nikakvih primjedbi, utvrđeno je da su okrivljenici u razdoblju od 04.06.2025. do 26.07.2025. predavali otpadnu ambalažu od plastike, od metala, od stakla trgovačkom društvu "Metis" d.d. Kukuljanovo kao prijevozniku otpada, te da je dana 16.07.2025. preuzeto 5.782 jedinice PET ambalaže, 4.678 limenki i 39 jedinica staklene ambalaže, te da je prijavitelj u svojoj prijavi naveo da je oko 17,00 sati pokušao vratiti staklenu ambalažu od pića ali da ga je prisutna zaposlenica odbila iz razloga što je upravo primila poruku da se do daljnjega staklena ambalaža ne zaprima. Na temelju pratećih listova za otpad vidljivo je da je prvookrivljenik 23.07.2025. Metisu predao 6.400 jedinica metalne ambalaže i 12.000 jedinica PET ambalaže, da je dana 24.07.2025. Metisu predao 12.800 jedinica metalne ambalaže i 11.000 jedinica PET ambalaže, te da je 26.07.2025. Metisu predao 10.400 jedinica metalne ambalaže i 14.800 jedinica PET ambalaže.

9. Neprijeporno je, dakle, da su okrivljenici u navedenom razdoblju preuzimali od posjednika metalnu i plastičnu ambalažu koju su potom predavali Metisu, ali nisu preuzimali otpadnu staklenu ambalažu od pića.

10. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika koji ističu da nisu bili u mogućnosti nastaviti s preuzimanjem staklene ambalaže dok sakupljač ne preuzme pripremljenu ambalažu i ne oslobodi skladište, te da su tako postupali nakon što su sa opisanom problematikom upoznali i Fond za zaštitu okoliša.

11. Sud je stanovišta da su okrivljenici svojim postupkom postupili protivno odredbi čl.32.st.3. citiranog Pravilnika čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.166.st.1. i .2. Zakona o gospodarenju otpadom poradi čega su proglašeni krivima i kažnjeni.

12. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

13. Otegotnih ni olakotnih okolnosti nije bilo.

14. Obzirom na navedene okolnosti okrivljenicima su izrečene u izreci navedene novčane kazne u uvjerenju da će se istima postići svrha generalne i specijalne prevencije.

15. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima dužni su podmiriti troškove postupka koji su dosuđeni u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 17. srpnja 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

UVTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis