Poslovni broj: Us I-2197/2025-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sucu Leandri Mojtić kao sucu pojedincu te zapisničarki Milki Škaro Grozdanić, u upravnom sporu tužitelja VIGANJ COMMERCE d.o.o. Dubravica 15, Orebić, OIB: 63349894640, kojeg zastupa u opunomoćenik Saša Lalić odvjetnik u Odvjetničkom društvu Vuković & Lalić d.o.o. Split, Hrvatske mornarice 1D, protiv tuženika Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe građevinske inspekcije, Odjela građevinske inspekcije, OIB: 33706439962, u predmetu izgradnje kampa bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole te potpornih zidova bez glavnog projekta izgrađenog u skladu s prostornim planom, sve na lokaciji u Orebiću, Dubravica 15, na k. č. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], nakon održane usmene i javne rasprave zaključene dana 19. lipnja 2026., a objavljene 17. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja kojim predlaže poništenje rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe građevinske inspekcije, Odjela građevinske inspekcije, KASA: UP/I-362-02/25-02/497, URBROJ: 443-02-03-12-01- 25-5 od 25. srpnja 2025., kao neosnovan.
r i j e š i o j e
I. Odbija se prijedlog tužitelja za određivanjem odgodnog učinka tužbe do pravomoćnog okončanja upravnog spora, kao neosnovan.
II. Odbija se prijedlog tužitelja za određivanjem privremene mjere do pravomoćnog okončanja upravnog spora, kao neosnovan.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora, kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe građevinske inspekcije, Odjela građevinske inspekcije, KASA: UP/I -362- 02/25-02/497, URBROJ: 443-02-03-12-01-25-5 od 25. srpnja 2025., u točci 1. izreke naređeno je investitoru VIGANJ COMMERCE d.o.o. Dubravica 15, Orebić, ovdje tužitelju, da u roku od 90 dana od dana zaprimanja ovog rješenja ukloni:
A)
- Bespravno rekonstruirane dijelove građevine opisane i označene u Zapisniku s prvog inspekcijskog očevida kao RESTORAN, izgrađene nakon ishođenog Rješenja o izvedenom stanju i to drvenu krovnu konstrukciju — nadstrešnicu izgrađenu na sjevernom dijelu, na postojećoj ab ravnoj stropnoj ploči prizemne građevine-restorana, tlocrtnih dimenzija cca 10,0x5,70m, visine od ab stropne ploče restorana do sljemene grede visine cca 3,58m sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Bespravno rekonstruirane dijelove građevine opisane i označene u Zapisniku s prvog inspekcijskog očevida kao BAR, izgrađene nakon ishođenog Rješenja o izvedenom stanju i to dogradnju postojeće nadstrešnice cijelom dužinom u smjeru juga za 1,50m, tako da sada maksimalne tlocrtne dimenzije natkrivane terase umjesto 10,36x5,72m iznose cca 10,36x7,22m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
zatim, u cijelosti novo izgrađene građevine stambene namjene, opisane u Zapisniku s prvog inspekcijskog očevida pod sljedećim oznakama:
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 1. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom, zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom nepravilnog tlocrtnog oblika, maksimalnih tlocrtnih dimenzija cca 7,50x2,85m, koja terasa je svojim južnim rubom oslonjena na dva armiranobetonska stupa visine cca 2,5 m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 2. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom, drvenom nadstrešnicom i s pristupnim stepenicama, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,50x2,85m, koja terasa je izgrađena na nadtemljenim zidovima visine cca 50cm, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 3. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika ograđenom parapetnim zidom, tlocrtnih dimenzija cca 5,90x4,80m, koja terasa je oslonjena po zapadnom rubu na potporni zid visine maks. 2,50m, po sjevernom rubu na potporni zid visine cca. 2,00m te na armiranobetonske stupove visine od cca 2,0m do cca 2,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 4. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s natkrivenom armiranobetonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, maks. tlocrtnih dimenzija cca 8,00x3,50m i nadstrešnicom nepravilnog tlocrtnog oblika maks. tl. dim.
11,50x3,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 5. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i nadstrešnicom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m koja terasa s nadstrešnicom je izgrađena na ab nadtemeljnim zidovima visine cca 40cm, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 6. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i nadstrešnicom, nepravilnog tlocrtnog oblika, maks. tlocrtnih dimenzija cca 8,00x3,90m, koja terasa s nadstrešnicom se svojim zapadnim i istočnim rubom dijelom oslanja na ab nadtemeljne zidove visine cca 40cm, a dijelom je konzolno izgrađena iznad okolnog terena i oslonjena na ab stupove, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 7. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom, nadstrešnicom i pristupnim stepenicama, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3, I Om, koja terasa je izgrađena na ab nadtemeljnim zidovima visine cca 50cm, sve na k.č, 1185/1 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 8. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom, nadstrešnicom i pristupnim stepenicama, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3,50m, koja terasa je izgrađena na ab nadtemeljnirn zidovima visine cca 50cm, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 9. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s natkrivenom armiranobetonskom terasom i pristupnim stepenicama pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3,0m, koja terasa je izgrađena na ab nadtemeljmm zidovima visine cca 50cm, svena k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 10. i obojana žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom, nadstrešnicom i pristupnim stepenicama, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x2,90m, koja natkrivena terasa je izgrađena na ab nadtemeljnim zidovima visine cca 50cm, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 11. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x2,80m koja terasa se južnim rubom oslanja na ab nadtemeljne zidove visine cca 80cm i nadstrešnicom tlocrtnih dimenzija cca 7,00x2,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 12. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, maksimalnih tlocrtnih dimenzija cca 8,50x3,40m i nadstrešnicom tlocrtnih dim. cca 7,0x3,40m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 13. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, maksimalnih tlocrtnih dimenzija cca nadstrešnicom tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,5m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 14. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika i drvenom nadstrešnicom, tlocrtnih dimenzija cca 6,0x2,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 15. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom, drvenom nadstrešnicom i pristupnim stepenicama, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,20m, koja natkrivena terasa je izgrađena na kamenom podzidu visine cca 40cm, sve na k.č,1190/3 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 16. i obojanu žutom bojom, 7,10x2,85m, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85 m, visine u sljemenu cca 2,85 m, pod dvostrešnim kosim krovom, zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x2,80m te pristupnom rampom širine rampe cca 1,20m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 17. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85 m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,10 m te pristupnom rampom širine cca 1,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 18. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom, zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,00m, te pristupnom rampom širine cca 1,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 19. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,10m, južnim rubom oslonjena na kamenom podzidu visine cca 50cm, i nadstrešnicom tlocrtnih dimenzija cca 5,50x3,10m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 20. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, mask. tlocrtnih dimenzija cca 8,0x2,80m, visine iznad okolnog tla cca 40cm i nadstrešnicom tlocrtnih dimenzija cca 6,20x3,00m, sve na k. č. [katastarska čestica] i k. č. [katastarska čestica] ko. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 21. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 6,6x3,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] i k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 22. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 6,0x3,10m, visine iznad okolnog tla cca 30cm, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 23. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom izgrađenom na nadtemeljnim zidovima visine cca 1,0m i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,50m, te pristupnom rampom širine cca 1,20m, duljine cca 3,30m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 24. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom izgrađenoj na nadtemeljnim zidovima visine cca 1,0m i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,10m, te pristupnom rampom širine cca 1,20m, duljine cca 3,00m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 25. obojanu žutom bojom, 7,10x2,85m, visine u armiranobetonskom terasom izgrađenoj na nadtemeljnim zidovima visine cca 1,0m i drvenom nadstrešnicom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca
te pristupnom rampom širine cca 1,20m, duljine cca
3,30m, sve nak.č. 1726 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 26. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom izgrađenoj na nadtemeljnim zidovima visine cca 1,0m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukc ije oslonjene na kamene stupove, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x2,60m, te pristupnom rampom širine cca 1,20m, duljine cca 3,30m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 27. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, maks. tlocrtnih dimenzija cca7,0x2,60m i nadstrešnicom sastavljenom od alu krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, tlocrtnih dimenzija cca 6,0x2,60m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 28. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x2,20m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtnih dimenzija cca 6,0x2,20m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 29. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x2,20m i nadstrešnicom sastavljenom od alu krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtnih dimenzija cca 6,0x2,20m, sve na k. č. [katastarska čestica] i k,č.1716/8 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 30. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,20m visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,3x2,50m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtnih dimenzija cca 6,8x2,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] i k.č 1716/7 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 31. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,3x2,50m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtnih dimenzija cca 6,8x2,50m, sve na k.č 1716/7 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 32. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,20m visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom visine iznad okolnog tla cca 30cm, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,3x2,50m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtnih dimenzija cca 6,8x2,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 33. obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,5x2,80m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtmh dimenzija cca 6,1x2,5m sve na k. č. [katastarska čestica] i k.č 1716/3 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 34. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,5x2,80m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove tlocrtnih dimenzija cca 6, 1x2,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] i k.č 1716/9 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 35. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x2,80m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 36. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,5x2,80m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 37. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, maks. tlocrtnih dimenzija cca 7,5x2,50m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, sve na k. č. [katastarska čestica] i k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 38. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom nepravilnog tlocrtnog oblika, omeđenom parapetnim ogradnim zidom, dijelom izgrađenu konzolno na visini od maks. cca 4,20m iznad okolnog terena, maks. tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3,60m i nadstrešnicom sastavljenom od drvene krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, sve k. č. [katastarska čestica] i k,č. 1718 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 39. i obojanu žutom bojom, izgrađenu iznad postojećeg sanitarnog čvora (na mapi kampa označenim kao sanitarni čvor 2), izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x2,9m, visine u sljemenu cca 2,5m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s nadstrešnicom sastavljenom od alu krovne konstrukcije oslonjene na kamene stupove, tlocrtnih dimenzija cca 8,0x3,10m sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 40. i obojanu žutom bojom, izgrađenu iznad postojećeg sanitarnog čvora (na mapi kampa označenim kao sanitarni čvor), izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x2,9m, visine u sljemenu cca 2,5m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s drvenom nadstrešnicom tlocrtnih dimenzija cca 2,30x2,50m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 41. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,40x4,1 Om, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 42. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,60x4,20m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 43. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,30x3,40m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 44. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,30x3,1 Om, sve na k. č. [katastarska čestica] i k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 45. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešn im kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,60x2,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] i k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 46. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,40x2,40m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 47. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,30x2,60m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 48. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,05x3,85m, visine u sljemenu cca 2,82m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s armiranobetonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,30x3,20m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 49. i obojanu žutom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,10x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s betonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,0x3 ,00m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 50. i obojanu rozom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 10,50x4,10 m, visine cca 2,80m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 10,50x2,50m sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 51. i obojanu rozom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 10,5x4,10 m, visine cca 2,80m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 10,50x2,50m sve na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem brojem 52. i obojanu rozom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 9,00x4,40 m, visine cca 2,80m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 9,0mx2,70m sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 53. i obojanu rozom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 9,00x4,40 m, visine cca 2,80m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 9,0x2,70m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 54. i obojanu rozom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 9,00x4,40 m, visine cca 2,80m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 9,0x2,70m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 55. i obojanu ljubičastom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x3,90 m, visine cca 2,95m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 8,00x3,00m na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 56. i obojanu ljubičastom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x3,90 m, visine cca 2,95m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 8,00x3,00m sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 57. i obojanu ljubičastom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađena od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x3,90 m, visine cca 2,95m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 8,0x3,00m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu brojem 58. i obojanu ljubičastom bojom, pravokutnog tlocrtnog oblika, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 8,00x3,90 m, visine cca 2,95m, pod ravnim krovom zajedno s natkrivenim trijemom tlocrtnih dimenzija 8,0x3,00m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici označenu brojem 59., a na mapi kampa označenu brojem 1 GEB. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,1x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici označenu brojem 60., a na mapi kampa označenu brojem 2GEB. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,1x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici označenu brojem 61., a na mapi kampa označenu brojem 3GEB. i obojanu ljubičastom bojom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,1x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici označenu brojem 62., a na mapi kampa označenu brojem 4GEB. i obojanu ljubičastom, izgrađenu od predgotovljenih elemenata, tlocrtnih dimenzija cca 7,1x2,85m, visine u sljemenu cca 2,85m, pod dvostrešnim kosim krovom zajedno s popločanom betonskom terasom i drvenom nadstrešnicom, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 7,00x3,80m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici označenu brojem 63. kao Sanitarni čvor 3, obloženu drvenim panelima, pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 17,50x4,20m, pod ravnom stropnom pločom, visine cca 2,55m, mjereno od okolnog terena do vrha građevne, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Dvije prizemne građevine pod dvostrešnim kosom krovom, svaka tlocrtnih dimenzija cca 4,65x,2,60m konstruktivno povezane nadstrešnicom tlocrtnih dimenzija cca 2,65x2,6m izgrađenom između njih, zajedno s armiranobetonskom podnom pločom tlocrtnih dimenzija cca 12,0x3,6m na kojoj su izgrađene, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], na skici i mapi kampa označeno kao Sanitarni čvor 4,
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu kao Kemijski WC, sastavljenu od drvene nosive konstrukcije s pokrovom od valovitog lima i ab podne ploče tlocrtnih dimenzija cca 5,90x3,9m, maks. visine cca 2,5 m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici i mapi kampa označenu kao Recepcija, sastavljenu od metalne nosive konstrukcije pravokutnog tlocrtnog oblika, tlocrtnih dimenzija cca 10,80x6,70m, od čega je zatvoreni-ostakljeni dio tlocrtnih dimenzija cca 9,30x4,95m, svijetle visine prostorije cca 3,6()m, ukupne visine građevine cca 4,50m mjereno od okolnog terena, sve na k.č, 1120 k. o. [katastarska općina],
- Prizemnu građevinu na skici označenu kao sprema (u mapi kampa opisana građevina nije definirana), sastavljenu od nosive drvene konstrukcije i pokrova od valovitog lima,
„ L” tlocrtnog oblika, maksimalnih tlocrtnih dimenzija cca 32,0x8,60m, izgrađena na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] sjeverno od građevine označene kao sanitarni čvor 4, čiji istočni, nenatkriveni dio građevine tlocrtnih dimenzija cca 3,30x4,80m služi za smještaj agregata, središnji natkriveni dio tlocrtnih dimenzija cca 21,15x4,80m služi kao natkriveni parking i natkriveno spremište, dok zapadni dio građevine tlocrtnih dimenzija cca 7,50x8,60m se koristi kao ostava,
- Nogometno igralište, na skici i mapi kampa označeno kao nogometno igralište, s podlogom od umjetne trave, tlocrtnih dimenzija cca 31,0x14,5m po sjevernom, dijelom istočnom i dijelom zapadnom rubu omeđeno kamenim potpornim zidom visine do cca 2,0m, dok je u ostalom dijelu omeđeno ogradnim armiranobetonskim zidom visine cca 1,0m, a na koje zidove je postavljena zaštitna ograda, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Košarkaško igralište, na skici i mapi kampa označeno kao košarkaško igralište, tlocrtnih dimenzija cca 17,0x10,0 m po sjevernom rubu omeđeno kamenim potpornim zidom visine do cca 1,6m, dok je po južnom, zapadnom i istočnom rubu omeđeno ogradnim armiranobetonskłm zidom visine cca 60cm, a na koje zidove je postavljena zaštitna ograda, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
-Tenisko igralište na skici i mapi kampa označeno kao tenisko igralište, tlocrtnih dimenzija cca 40,5x20,0 m po sjevernom rubu omeđeno kamenim potpo rnim zidom visine do cca 2,0m, dok je po južnom, zapadnom i istočnom rubu omeđeno zaštitnom ogradom, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Dječje igralište na skici i mapi kampa označeno kao dječje igralište, nepravilnog tlocrtnog oblika, s antistres gumenom podlogom, maksimalnih tlocrtnih dimenzija cca 11,0x15,0m po rubu omeđeno armiranobetonskim zidom visine do cca 1,2m, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Igralište na skici označeno kao igralište, a mapi kampa označeno kao vanjski fitness, izgrađeno sjeverno od opisanog nogometnog igrališta, nepravilnog tlocrtnog oblika maks. tlocrtnih dimenzija cca 54,0x44,0m, na kojoj površini je izgrađena vanjska teretana, dječje igralište, minigolf i prizemna građevina ”L“' tlocrtnog oblika maksimalnih tlocrtnih dimenzija cca 8,55x7,0m, pod višestrešnim kosim krovom, visine cca 2,50m u kojoj su smješteni sanitarni čvor i ostava, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Praonica vozila na skici i mapi kampa označeno kao praonica, sastavljena od popločane betonske podloge s ugrađenom opremom za skupljanje vode, tlocrtnih dimenzija cca 8,0x4,8m i opreme za pranje vozila izgrađene uz sjeverni rub betonske podloge, sve na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
sve izgrađeno unutar građevinskog područja naselja, bez izvršne odnosno pravomoćne građevinske dozvole;
B)
- Potporni kameni zid oznake Z1, izgrađen uz morsku obalu, po južnom rubu k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], duljine 107m, maksimalne visine cca 4,0m;
Potporni kameni zid oznake Z2, izgrađen ispod gore opisanih stambenih građevina oznake 38, 16,17 i 18 , ukupne duljine cca 110 m, maksimalne visine cca 4,20m na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z3, izgrađen između gore opisanih stambenih građevina oznake 38, 16, 17, 18 i stambenih građevina oznake ukupne duljine cca 55 m, maksimalne visine cca 3,20m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z4, sa središnjim dijelom izgrađenim od gabiona, izgrađen ispod gore opisanih stambenih građevina oznake 35,36,37 pa u smjeru istoka izgrađen ispod stambenih građevina oznake 13,12, 11, pa nadalje južno od stambenih građevina 6,5,4,3, a sjeverno od stambenih građevina oznake 7,8,9,10, ukupne duljine cca 216 m, promjenjive visine do maksimalne visine cca 5,0m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z5, izgrađen između gore opisanih stambenih građevina oznake 30,31,32 i stambenih građevina oznake 35,36,37, pa u smjeru istoka prema stambenoj građevini oznake 19, ukupne duljine cca 92 m, maksimalne visine cca 3,00m, na k. č. [katastarska čestica] ko. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z6, izgrađen između gore opisanih stambenih građevina oznake 20 i 21 i stambene građevine oznake 22 pa u smjeru sjeverozapada prema stambenoj građevini oznake 25, ukupne duljine cca 70 m, maksimalne visine cca 2,80m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z7, izgrađen sa sjeverne strane gore opisanih stambenih građevina oznake 22, 23,24,25, ukupne duljine cca 78 m, maksimalne visine cca 3,00m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z8, izgrađen između gore opisanih stambenih građevina oznake 28,29 i stambenih građevina oznake 30,31,32 ukupne duljine cca 48 m, maksimalne visine cca 2,50m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
Potporni kameni zid oznake Z9, izgrađen između gore opisanih stambenih građevina oznake 28,29 i stambenih građevina oznake 50 i 51, ukupne duljine cca 43 m, maksimalne visine cca 2,50m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z10, izgrađen sjeverno od stambenih građevina oznake 51 i 50, pa u smjeru istoka, sjeverno od stambenih građevina oznake 13,12, II i 5,4,3, ukupne duljine cca 227 m, maksimalne visine cca 5,0m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z11, izgrađen južno od stambenih građevina oznake 47 i 48, neposredno uz morsku obalu, ukupne duljine cca 20 m, maksimalne visine cca 2,00m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
- Potporni kameni zid oznake Z12, izgrađen južno od stambenih građevina oznake 47 i 48, a sjeverno od gore opisanog zida Z11, ukupne duljine cca 80 m, maksimalne visine do cca 4,0m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z13, izgrađen južno od stambenih građevina oznake 47 i 48, a sjeverno od gore opisanog zida Z 12, ukupne duljine cca 42 m, maksimalne visine do cca 3,0 m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z14, izgrađen između stambenih građevina oznake 47,48 i stambenih građevina oznake 44,45,46, ukupne duljine cca 40 m, maksimalne visine do cca 2,50m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
- Potporni kameni zid oznake Z15, izgrađen između stambenih građevina oznake 44,45,46 i stambenih građevina oznake ukupne duljine cca 40 m, maksimalne visine do cca 2,50m, na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina],
sve izgrađeno unutar građevinskog područja naselja, bez glavnog projekta izgrađenog u skladu s prostornim planom.
Točkom 2. izreke upozorava se investitor VIGANJ COMMERCE, Orebić, Dubravica 15, osoba ovlaštena za zastupanje direktor CG, da će se na izvršenje naredbe o uklanjanju prisiljavati izricanjem tri novčane kazne, ako ne postupi po naredbi iz točke 1. izreke.
Točkom 3. izreke upozorava se investitor VIGANJ COMMERCE, d.o.o. 0113: 63349894640, Orebić, osoba ovlaštena za zastupanje direktor CG, da će se izvršenje naredbe o uklanjanju provesti putem treće osobe na njegovu odgovornost i trošak, ako ne postupi po naredbi iz točke I. izreke nakon tri Izrečene novčane kazne. Točkom 4. izreke upozorava se investitor VIGANJ COMMERCE, d.o.o., Orebić, Dubravica 15, osoba ovlaštena za zastupanje direktor CG, da napušta posjed građevnih proizvoda od kojih su izgrađene predmetne građevine na k. č. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], i odriče se prava njihova vlasništva bez naknade, odnosno bez prava na naknadu štete, ako ne postupi po naredbi iz točke I. izreke. Točkom 5. izreke upozorava se investitor VIGANJ COMMERCE, d.o.o. Orebić, Dubravica 15, osoba ovlaštena za zastupanje direktor CG, da je obvezan ukloniti stvari iz predmetnih građevina izgrađenih na k. č. [katastarska čestica], 87žđšđš1190/3, 1191, 1200, 1209/1, 1209/2, 1199, 1168, 1170/2, 1170/, 1170/8, 3406, 1716/1,1716/2, 1716/3, 1716/4, 1716/5, 1716/6, 1716/7, 1716/8, 1716/9, 3459, 1718, 1719, 1720, 1726, 1732, 1733, 1734, 1728, 1709 sve k. o. [katastarska općina], u roku iz točke l. izreke, jer se u protivnom smatra da napušta posjed stvari koje nisu uklonjene i odriče se prava njihova vlasništva bez naknade, odnosno bez prava na naknadu štete.
2. Protiv osporavanog rješenja tužitelj je pravodobno podnio tužbu osporavajući zakonitost rješenja zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, zbog pogrešne primjene materijalnog prava te zbog bitne povrede odredbi upravnog postupka. Tužitelj u tužbi, u bitnom, navodi kako je pobijana odluka tuženika arbitrarna odluka građevinske inspekcije koja je rezultat pogrešno utvrđenih činjenica i nepravilne primjene zakona i koja je protivna praksi Visokog upravnog suda i Vrhovnog suda RH. Da se pobijanim rješenjem nalaže tužitelju uklanjanje 62 mobilne kućice s obrazloženjem da se radi o građevinama za koje je potrebno ishoditi građevinsku dozvolu, a koja odluka da predstavlja pravni presedan i značajni zaokret u tumačenju zakona i dosadašnjoj praksi, kao i postupanju u odnosu na kampove u Republici Hrvatskoj jer da se nikada do sada za kampove u Republici Hrvatskoj nije tražila ni ishodila građevinska dozvola za postavljanje mobilnih kučica unutar kampa. Da tužitelj posjeduje legalan kamp „Nevio“ koji je izgrađen na privatnom zemljištu, te da posjeduje sve potrebne dozvole (kategorizacije, vodopravnu dozvolu, minimalno tehničke uvjete, dozvole o legalnosti građevina…)., a koji kamp "Nevio“ da je otvorio 2004. godine, te svake 4 godine prolazio postupak ponovne kategorizacije kampa koje provodi Ministarstvo turizma. Da bi u postupku kategorizacije Ministarstvo turizma provjeravalo legalnost izgrađenih objekata, te u tom postupku da nikada nije tražena građevinska dozvola za mobilne kućice već da bi se u rješenju o kategorizaciji konstatiralo postojanje mobilnih kućica i donijelo rješenje kojim bi utvrdilo postojanje svih zakonskih uvjeta za obavljanje djelatnosti kampa. Da tužitelj obavlja djelatnost kampa temeljem Rješenja Ministarstva turizma Klasa: UP/I-335-05/17-06/92 od 12. rujna 2017., a kojim je utvrđeno da ugostiteljski objekt NEVIO CAMPING (u daljnjem tekstu: kamp Tužitelja) ispunjava uvjete propisane za vrstu „Kamp“ sa 242 smještajne jedinice i to 242 kamp parcela od čega 52 mobilhomova za kategoriju koja se označava sa 4 zvjezdice. Dodatno, da je Ministarstvo turizma i sporta sastavilo Zapisnik, KLASA: UP/I-034- 02/21-08/32 od 09. lipnja 2022., a kojim je utvrđeno da kamp tužitelja ispunjava u potpunosti Pravilnikom propisane uvjete za KAMP za 242 smještajne jedinice i to 242 kamp parcela od čega 52 mobilhomova za kategoriju koja se označava sa 4 zvjezdice. Da mobilne kućice ili mobilehomovi koji su postavljeni unutar kategoriziranog kampa koji se nalazi u turističkoj zoni u kojoj je dozvoljena izgradnja kampova nisu građevine, već pokretnine – oprema kampa. Da nije sporno da se pokretne kućice (mobile home) ne grade na mjestu gdje se nalaze, nego da se dovoze kao gotovi proizvod i samo postavljaju na tlo. Stoga da se u konkretnom slučaju ne radi o građenju, niti da se radi o građevinama. Štoviše, da su drugim zakonima isti već definirani i to ne kao građevine nego kao pokretnine - oprema kampa. Da Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine kampovi (NN 120/19) u članku 14. stavku 3. točka 7) daje definiciju pokretnih kućica, i to kao: „(7) Pokretna kućica (mobilhome) je pokretna oprema za kampiranje od čvrstog materijala, nije čvrsto vezana za tlo (može se maknuti), ima kupaonicu.“ Da je pobijanim rješenjem tuženik u potpunosti zanemario da su predmetne pokretne kućice u konkretnom slučaju postavljene unutar kampa sa važećom kategorizacijom, te da je iz tog razloga mjerodavan upravo Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine kampovi temeljem kojeg se provodi kategorizacija. Da tuženik također zanemaruje i važeću prostornom plansku dokumentaciju i to: PPUO Orebić - IV. ID (Službeni glasnik općine Orebić broj 2/08, 7/12, 3/15, 1/18 i 5/23) kojim je u čl. 12. st. 4. propisano „Pokretna i/ili montažna oprema za kampiranje ili boravak kao mobilhomovi, kontejneri, montažne kućice i sl. izvan površina ugostiteljsko-turističke namjene tip T3 – kamp, smatra se građevinom te njezino postavljanje predstavlja zahvat u prostoru koji je dopušten isključivo u skladu s uvjetima Plana i posebnim propisima te sukladno odgovarajućoj projektnoj dokumentaciji i/ili ishođenim aktima za provedbu prostornog plana i/ili aktima za građenje.“ Da u konkretnom slučaju nije sporno da se kamp tužitelja nalazi unutar ugostiteljsko – turističke namjene tip T-3 – kamp, te da sukladno navedenom prostornom planu za postavljanje mobilhomova unutar tog kampa nije potrebna građevinska dozvola. Da PPUO Orebić nije sam od sebe propisao da za mobilhomove unutar kampa ne treba građevinska dozvola, nego da je to propisano i Pravilnikom o prostornim planovima (NN 152/2023) u kojem (članak 4.) definirano da se za mobilne kućice (oprema za kampiranje) koje se nalaze unutar kampa ne zahtijeva građevinska dozvola (cit: „smještajne jedinice koje nisu povezane s tlom na čvrsti način su jedinice koje se postavljaju u sklopu jedinstvene funkcionalne cjeline ugostiteljsko-turističke namjene i za čije postavljanje nije potrebna građevinska dozvola.“). Stoga tužitelj smatra da nije sporno da su pokretne kućice (mobilhomovi) unutar kampa pokretna oprema za kampiranje na koju se ne primjenjuje Zakon o gradnji, a što da potvrđuje i sudska praksa Visokog upravnog suda RH i Vrhovnog suda RH u svojim odlukama pod posl. br. Usž-3333/2023-2 od 13. ožujka 2024., te poslovni broj: Usž-4527/17 od 17. travnja 2019. te Vrhovni sud Republike u presudi U-zpz 33/2019 od 13. ožujka 2024. i odluci U-zpz -20/2019. Stoga da je očito da je pobijana odluka protivna praksi VUS RH i VS RH. Nadalje navodi da iz pobijanog rješenja nije jasno koja je to odlučujuća okolnost i na temelju koje zakonske odredbe tuženik smatra da se treba ishoditi građevinska dozvola, da su navodi tuženika paušalni i netočni jer da predmetne mobilne kućice nisi izgrađene na kamenim betonskim zidovima, niti da su mobilne kućice konstruktivno povezane s tlom, niti s terasama i nadstrešnicama, na koju okolnost predlaže izvesti dokaz očevidom na licu mjesta i vještačenje po vještaku građevinske struke. Da su posebno nejasni navodi tuženika da predmetne mobilne kućice imaju ugrađene instalacije vode i struje, te da su namijenjene boravku ljudi jer da se radi u obveznim uvjetima kategorizacije kampa. Da Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine kampovi navodi u članku 8. da kamp mora osigurati instalacije, hladna i topla voda s odvodnjom, priključak električne energije, priključak na vodovod s odvodom. Nadalje navodi, da sve i da postoje određene okolnosti građevine (zidovi, terase, nadstrešnice..) za koje tuženik smatra da nisu dopuštene, da bi tuženik u tom slučaju mogao izdati samo rješenje o uklanjanju samo za te građevine, a ne naložiti uklanjanje svih mobilnih kućica u kampu. Da je u pogledu nogometnog, košarkaškog, teniskog, dječjeg i fitnes igrališta pobijano rješenje također nepravilno jer da se ne radi o građevinama, nego samo uređenju terena. Naime, da se radi samo o platoima na kojima je samo uređena podloga, a što da ne može predstavljati građevinu. Slijedom navedenog, predlaže da Sud održi raspravu i nakon održane rasprave donese presudu kojom će poništiti osporavano rješenje u cijelosti te naložiti tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora.
2.2. Tužitelj je pozivom na odredbu čl. 42. st. 2. ZUS-a predložio da Sud donese rješenje o odgodnom učinku tužbe jer da će tužitelju nastati šteta koja bi se teško mogla popraviti, a koju je dužan učiniti vjerojatnom, ne i dokazivati do stupnja izvjesnosti. Tužitelj smatra da je nastup teško popravljive štete u konkretnom slučaju očit da ga je nepotrebno posebno dokazivati jer je izvjestan na temelju općeg znanja. Da bi izvršenje pobijanog rješenja značilo trajno uklanjanje 62 mobilne kućice prije pravomoćnog okončanja ovog spora i sudske kontrole pobijanog rješenja, da će tužitelju nastati ogromni troškovi i gubitak prihoda koji će ugroziti njegovu egzistenciju te potom navedeno obrazlaže da će tužitelju nastati ogromna šteta u vidu izgubljenih prihoda od 18.000,00 Eura po jednoj mobilnoj kućici/godišnje, odnosno za 62 kućice gubitak prihoda više od cca 1.200.000,00 Eura/godišnje. Kao dokaz poziva se na Cjenik Tužitelja za 2025. godinu (Prilog 10). Pored navedenog, da je već primio uplate rezervacija gostiju za 2026. godinu, pa da bi u slučaju uklanjanja kamp kućica trebao otkazati sve rezervacije i vratiti uplaćene iznose, kao i penale gostima, a što da bi utjecalo na poslovnu reputaciju tužitelja i gubitak gostiju u budućnosti, kao i da bi se ugrozila i egzistencija više od 20 stalih zaposlenika tužitelja. Da u konkretnom slučaju ne postoje elementi povrede javnog interesa, jer se da nije javni interes da se izvršavaju rješenja koja predstavljaju presedan jer odstupaju od dosadašnjeg tumačenja i sudske prakse, a uzrokuju teške posljedice jer da se prema tužitelju ne postupa ravnopravno i jednako kao ostalim kampovima jer da je samo nekoliko kampova dobilo ovakvo rješenje o uklanjanju, a ostali kampovi da normalno rade iako da niti jedan kamp nema građevinsku dozvolu za mobilnu kućicu.
2.3. Istovremeno tužitelj je predložio i donošenje privremene mjere prema odredbi čl. 42. stavku 3. ZUS-a navodeći da su se u konkretnom slučaju ispunili uvjeti i za donošenje privremene mjere odgode izvršenja pobijanog rješenja do pravomoćnog okončanja ovog upravnog spora.
3. Tuženo tijelo je u odgovoru na tužbu od 5. siječnja 2026. osporilo sve navode tužitelja iznesene u tužbi jer da su u suprotnosti s dokazima i činjenicama koje su utvrđene u pobijanom rješenju te je ustrajalo u navodima i razlozima sadržanim u obrazloženju osporavanog rješenja predlažući da sud odb ije tužbu i tužbeni zahtjev tužitelja.
4. Podneskom od 12. lipnja 2026. tužitelj ističe da su u tijeku ovoga spora, dana 1. siječnja 2026. stupili na snagu novi Zakon o prostornom uređenju (»Narodne novine« br. 155/2025) i novi Zakon o gradnji (»Narodne novine« br. 155/2025), a kojim propisima da su pojašnjena i propisana sva pitanja koja su odlučna za ovaj postupak. Konkretno, da je detaljno regulirano pitanje pravne prirode tzv. kamp kućica (modularnomontažnih pokretnih kućica) u kampovima i to na način da je sada izrijekom to pojašnjeno na način koji potvrđuje pravno stajalište tužitelja izneseno u tužbi, a osporava premisu pobijanog rješenja. Tužitelj se potom pozvao na odredbe čl. 19. st. 1. t. 55., 62.st. 4., čl. 67., čl. 174. st. 1. t. 6. ZPU -a, čl. 154. st. 1. t. 8. ZPU-a i čl. 243 st. 4. ZPU-a, iz kojih odredbi da jasno proizlazi da je zakonodavac za postojeće, uredno kategorizirane kampove propisao desetogodišnje zadržavanje i uređenje kroz lokacijsku dozvolu bez građevinske, a ne trenutno uklanjanje, iz čega da proizlazi da je nalog iz osporavanog rješenja u proturječju s voljom zakonodavca.
5. Na ročištu koje je pred ovim Sudom održano 19. lipnja 2026. u odsutnosti uredno pozvanog tuženika koji svoj izostanak nije opravdao, opunomoćenik tužitelja je ustrajao u navodima tužbe te je predložio provesti građevinsko vještačenje na okolnost da kućice u kampu tužitelja nisu trajno povezane sa zemljištem, da je kamp tužitelja izgrađen na mjestu koje je prostornom dokumentacijom predviđeno za kampove te da za mobilne kućice u kampovima ne treba građevinska dozvola, te da se od Ministarstva turizma zatražiti očitovanje o postojećem važećem rješenju o kategorizaciji za predmetni kamp.
6. Na temelju ocjene rezultata provedenog upravnog postupka koji je prethodio donošenju osporavanog rješenja te izvedenih dokaza, vođen načelom učinkovitosti, Sud je odbio prijedlog opunomoćenika tužitelja za izvođenjem dokaza očevidom na licu mjesta i vještačenjem po vještaku građevinske struke na predložene okolnosti , te za pribavom očitovanja Ministarstva turizma o postojećem važećem rješenju o kategorizaciji za predmetni kamp, kao suvišne ocjenjujući da se pravilna i zakonita odluka može donijeti i bez izvođenja predloženih dokaza.
7. Sud je izveo dokaze pregledom i čitanjem isprava priloženih spisu te cjelokupnog spisa tuženog tijela koji je ovom Sudu dostavljen uz odgovor na tužbu, kao i svih isprava koje su istom priložene te je zaključio raspravljanje u predmetnom upravnom sporu.
8. Opunomoćenik tužitelja je zatražio naknadu troškova upravnog spora.
9. Tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.
10. Predmet spora je ocjena zakonitosti osporavanog rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe građevinske inspekcije, Odjela građevinske inspekcije, KASA: UP/I-362-02/25-02/497, URBROJ: 443-02-03-12-01- 25-5 od 25. srpnja 2025.
11. Među strankama je sporno je li građevinski inspektor pravilno i zakonito osporavanim rješenjem naredio investitoru, ovdje tužitelju, inspekcijsku mjeru uklanjanja predmetnih građevina naprijed navedenih i pobliže opisanih: u točci 1. A ) izreke osporavanog rješenja, i to:
- bespravno rekonstruiranih dijelova građevine opisanih u Zapisniku s prvog inspekcijskog očevida kao RESTORAN I BAR,
- zatim u cijelosti novo izgrađenih građevina stambene namjene, opisanih u Zapisniku s prvog inspekcijskog očevida pod oznakama (prizemne građevine označene brojevima od 1. do 62.),
- dvije prizemne građevine pod dvostrešnim krovom označene kao Sanitarni čvor 4 ,
- prizemnu građevinu označenu kao Kemijski WC,
- prizemnu građevinu označenu kao Recepcija,
- prizemnu građevinu označenu kao C
- Nogometno igralište
- Košarkaško igralište
- Tenisko igralište
- Dječje igralište
- Igralište na skici označeno kao igralište, a na mapi kampa označeno kao Vanjski fitness, na kojoj površini je izgrađena vanjska teretana, dječje igralište, mini-golf i prizemna građevina "L" oblika u kojoj su smješteni Sanitarni čvor i Ostava,
- Praonica vozila na skici i mapi kampa označena kao praonica,
a koje građevine su izgrađene unutar građevinskog područja naselja bez izvršne odnosno pravomoćne građevinske dozvole,
- te u točci B) izreke osporavanog rješenja i to:
- Potporni kameni zidovi oznake od Z1 do Z15, a koji su izgrađeni unutar građevinskog područja naselja, bez glavnog projekta izgrađenog u skladu s prostornim planom, sve na lokaciji u Orebiću, Dubravica 15, na k. č. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], a koje građevine su izgrađene u funkciji Kampa, u primjeni odredbe iz članka 113. stavka 1. točke Zakona o državnom inspektoratu (Narodne novine, broj: 115/18, 117/21, 67/23 i 155/23, dalje: ZDI), koja propisuje da u provedbi inspekcijskog nadzora građevinski inspektor rješenjem naređuje investitoru, odnosno vlasniku uklanjanje građevine, odnosno njezina dijela, u određenom roku, ako se gradi ili je izgrađena bez izvršne odnosno pravomoćne građevinske dozvole.
12. Za rješavanje ove upravne stvari pravno je odlučno utvrditi sljedeće činjenice: investitora odnosno vlasnika, opis i identifikaciju građevine te je li za građenje iste ishođen glavni projekt izrađen u skladu s prostornim planom i od strane ovlaštene osobe te izvršna odnosno pravomoćna građevinska dozvola.
13. Odredbom članka 106. stavak 1., 3. i 4. Zakona o Državnom inspektoratu (Narodne novine, broj: 115/18, 117/21,67/23 i 155/23, dalje ZDI) propisano je da se inspekcijske i druge mjere propisane tim Zakonom naređuju rješenjem investitoru, vlasniku građevine, odnosno drugoj stranci određenoj tim Zakonom, da na temelju toga odjeljka Zakona građevinski inspektor donosi rješenje, te da ako u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi povredu propisa čije izvršenje je ovlašten nadzirati rješenje može donijeti i bez saslušanja stranke.
14. Odredbom članka 108. ZDI-u propisano je da tijekom inspekcijskog nadzora građevinski inspektor ima pravo i obvezu u skladu s tim Zakonom strankama narediti otklanjanje nepravilnosti tijekom građenja, zabranu ugradnje građevnog proizvoda, otklanjanje oštećenja na postojećoj građevini, usklađivanje građenja, uklanjanje građevine, zabranu uklanjanja građevine te obustavu građenja.
15. Odredbom članka 113. stavkom 1. točkom 1. i stavkom 2. ZDI -a propisano je da u provedbi inspekcijskog nadzora građevinski inspektor rješenjem naređuje investitoru odnosno vlasniku uklanjanje građevine odnosno njezina dijela u određenom roku ako se gradi ili je izgrađena bez izvršne građevinske dozvole, da prije donošenja rješenja građevinski inspektor naređuje investitoru odnosno vlasniku građevine i mjeru obustave građenja ako je građenje u tijeku, što utvrđuje tim rješenjem.
16. Odredbom članka 113. stavak 3. ZDI-u propisano je da se rješenjem o uklanjanju upozorava investitora odnosno vlasnika da će se, ako ne postupi po rješenju, izvršenje rješenja provesti prisilnim putem, da će se izvršenje rješenja putem treće osobe provesti na odgovornost i trošak izvršenika i upoznaje ga se s obvezom i posljedicama iz članka 121. stavka 2. i 3. toga Zakona, te da će se bez donošenja dopunskog, odnosno novog rješenja, ukloniti i dijelovi građevine iz članka 116. toga Zakona.
17. Odredbom članka 114. stavkom 1. i 3. ZDI-u propisano je da se rješenje kojim se naređuje uklanjanje građevine, odnosno njezina dijela izvršava putem treće osobe, te da se prije pristupanja izvršenju rješenja o uklanjanju putem treće osobe izvršenika na izvršenje prisiljava izricanjem tri novčane kazne.
18. Odredbom članka 115. st. 1. ZDI-u propisano je da u rješenju kojim se naređuje uklanjanje građevine, odnosno njezina dijela, koja se gradi ili je izgrađena izvan granica građevinskog područja ili na posebno zaštićenom području i u rješenju o uklanjanju donesenom nepoznatoj osobi, bez obzira na kojem se području građevina nalazi, rok u kojem je izvršenik obvezan postupiti po rješenju ne može biti duži od 15 dana.
19. Odredbom članka 119. stavak 2., 3., 4. i 5. ZDI-u, propisano je da se obustava građenja utvrđuje rješenjem kojim se naređuje inspekcijska mjera u slučaju iz članka 113. stavka 2. toga Zakona, da se obustava građenja provodi zatvaranjem gradilišta postavljanjem posebnog služenog znaka na gradilište odnosno građevinu, da je nakon zatvaranja gradilišta posebnim službenim znakom zabranjeno svako građenje na tom gradilištu, osim radova koji se izvode radi izvršenja inspekcijskog rješenja, da se sprječavanje daljnjeg građenja provodi se izricanjem novčanih kazni ako investitor i/ili izvođač nastavi graditi nakon zatvaranja gradilišta posebnim službenim znakom.
20. Odredbom članka 121. stavak 1. ZDI-u propisano je da se rješenje o uklanjanju građevine odnosno njezina dijela izvršava putem treće osobe na odgovornost stranke kojoj je inspekcijskim rješenjem naređeno uklanjanje.
21. Odredbom članka 121. stavkom 2. i 3. ZDI-u propisano je da se smatra da izvršenik koji nije postupio po rješenju o uklanjanju građevine odnosno njezina dijela napušta posjed građevnih proizvoda od kojih je izgrađena građevina ili njezin dio i da se odriče prava njihova vlasništva bez naknade, odnosno bez prava na naknadu štete, da je izvršenik obvezan ukloniti stvari iz građevine odnosno njezina dijela koja je predmet rješenja o uklanjanju, u roku koji mu je tim rješenjem određen za postupanje, a ako to ne učini smatra se da napušta posjed stvari koje nije uklonio i da se odriče prava njihova vlasništva bez naknade, odnosno bez prava na naknadu štete.
22. Odredbom članka 122. stavkom 1. ZDI-u propisano je da troškove izvršenja putem treće osobe, uključujući i trošak zbrinjavanja i obrade građevnog otpada, snosi izvršenik.
23. Naputkom o načinu rada građevinske inspekcije (Narodne novine, broj: 46/20, 80/20) propisani su iznosi novčanih kazni kojima se izvršenik prisiljava na izvršenje rješenja o uklanjanju i rokovi za donošenje rješenja o novčanim kaznama kojima se izvršenik prisiljava na izvršenje.
24. Prema čl. 3. st. 1. t. 10. Zakona o gradnji (Narodne novine, broj: 153/13, 20/17, 39/19, 125/19), građenje je izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina, rekonstruira, održava ili uklanja postojeća građevina.
25. Člankom 3. st. 1. t. 11. Zakona o gradnji propisano je da je građevina građenjem nastao i s tlom povezan sklop, izveden od svrhovito povezanih građevnih proizvoda sa ili bez instalacija, sklop s ugrađenim postrojenjem, samostalno postrojenje povezano s tlom ili sklop nastao građenjem.
26. Prema čl. 3. st. 1. t. 33. Zakona o gradnji, ugradnja je izvedba građevinskih i drugih radova kojim se povezuju građevni proizvodi, instalacije ili postrojenja tako da postaju sastavni dio građevine i ne mogu se bez uklanjanja ili bez utjecaja na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu odvojiti od građevine.
27. Odredbom članka 106. stavak 1. Zakona o gradnji je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom, ako ovim Zakonom ili propisom donesenim na temelju ovoga Zakona nije drukčije propisano.
28. Među strankama nije sporno da je tvrtka VIGANJ COMMERCE d.o.o. Orebić, ovdje tužitelj, investitor predmetnih građevina pobliže navedenih i opisanih u točci 1. A) i B) izreke osporavanog rješenja, a koje su izgrađene unutar građevinskog područja naselja, u zoni ugostiteljsko - turističke namjene, bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole, odnosno bez glavnog projekta izgrađenog u skladu s prostornim planom, sve na lokaciji u Orebiću, Dubravica, na k. č. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], a koje građevine su izgrađene u funkciji Kampa, a za koje građevine mu je osporavanim rješenjem naloženo uklanjanje.
29. Među strankama također nije sporno da tvrtka VIGANJ COMMERCE d.o.o. Orebić, ovdje tužitelj, nije ishodio građevinsku dozvolu za građenje predmetnih građevina, ni potvrdu glavnog projekta izgrađenog u skladu s prostornim planom, a koje građevine su izgrađene unutar građevinskog područja, u zoni ugostiteljsko - turističke namjene.
30. Među strankama je sporan opis i identifikacija predmetnih građevina.
31. Među strankama je isključivo sporno smatraju li se mobilne kućice (mobilhome), koje su u osporavanom rješenju pobliže označene i identificirane kao prizemne građevine na skici i mapi kampa označene brojevima od broja 1. do broja 62., građevinama, odnosno sklopom koji je nastao građenjem u smislu naprijed citiranih odredbi Zakona o gradnji, te je li u odnosu na njih osporavanim rješenjem tuženog tijela zakonito naloženo uklanjanje u primjeni odredbe čl. 113. ZDI-u.
32. Među strankama je sporno je li u odnosu na nogometno, košarkaško, tenisko, dječje i fitnes igralište te praonicu bilo potrebno ishoditi glavni projekt u skladu s prostornim planom ili su se isti mogli graditi pozivom na odredbe Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama (Narodne novine, broj: 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22 i 155/23, dalje Pravilnik).
33. Konačno, među strankama je sporno je li stupanje na snagu novih zakona i to Zakona o gradnji (Narodne novine, broj: 155/2025) i Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine, broj: 155/25), a koji su stupili na snagu 1. siječnja 2026., od utjecaja na pravilnost i zakonitost osporavanog rješenja u konkretnom slučaju i predmetnoj upravnoj stvari.
34. S tim u vezi prvenstveno valja istaći da je odredbom čl. 129. novog Zakona o gradnji (Narodne novine, broj:155/25) propisano:
(1) Postupci započeti prema odredbama Zakona o gradnji (»Narodne novine«, br. 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama toga Zakona.
(2) U postupcima ishođenja građevinske dozvole koji se dovršavaju prema odredbama Zakona o gradnji (»Narodne novine«, br. 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.) primjenjuje se prostorni plan koji je važio u vrijeme podnošenja zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole, ako je to povoljnije za investitora.
35. Dakle, novi Zakon o gradnji ne primjenjuje se na postupke započete prije njegovog stupanja na snagu, što je upravo slučaj u predmetnoj upravnoj stvari, pa stoga tužbeni navodi tužitelja i pozivanje na odredbe novog Zakona o gradnji te novog Zakona o prostornom uređenju, nisu, niti mogu biti od utjecaja na drugačije rješenje predmetne upravne stvar, a sve iz razloga koji slijede u daljnjem obrazloženju presude.
36. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja po ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju i predmetnoj upravnoj stvari nije povrijeđen Zakon na štetu tužitelja, kako to isti neosnovano smatra, već je na temelju pravilno i potpuno utvrđenog činjeničnog stanja pravilno primijenjeno materijalno pravo, a tužbeni navodi tužitelja nisu s uspjehom osporili zakonitost, ni pravilnost osporavanog rješenja koje je po ocjeni ovog Suda doneseno u zakonito provedenom postupku te pravilnom primjenom prethodno citiranog materijalnog prava na pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje, a sve iz razloga koji slijede u daljnjem obrazloženju presude.
37. Iz stanja i sadržaja spisa tuženog tijela koji je ovom Sudu dostavljen uz odgovor na tužbu, razvidno je i kao nesporno utvrđeno da je osporavano rješenje tuženog tijela doneseno u provedbi inspekcijskog nadzora građenja kampa bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole, te potpornih zidova bez glavnog projekta izrađenog u skladu s prostornim planom, sve na lokaciji u Orebiću, Dubravica 15, na k. č. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], investitora VIGANJ COMMERCE d.o.o. Orebić, te da je činjenično stanje utvrđeno na temelju obavljenih inspekcijskih očevida od 22. svibnja 2025. i od 23. svibnja 2025. o kojima su sastavljeni Zapisnici, a koji Zapisnici s priloženim skicama, mapama i fotografijama zatečenog stanja koje čine sastavni dio Zapisnika, su priloženi spisu tuženog tijela.
38. Naprijed navedena nesporna utvrđenja proizlaze iz isprava priloženih spisu te dostavljanog spisa tuženog tijela, a tužitelj svojim navodima nije osporio naprijed navedena utvrđenja, niti je pak dokazao suprotno.
39. Pravilno tuženo tijelo u obrazloženju osporavanog rješenja navodi da se u konkretnom slučaju radi o stambenim jedinicama koje su izgrađene na prethodno uređenom terenu (građenje kamenih i betonskih potpornih zidova, nasipavanjem i zaravnavanjem te izvođenjem horizontalnih površina pogodnih za daljnje građenje, sa ugrađenim instalacijama vode, kanalizacije i struje), koje su građene od predgotovljenih elemenata konstruktivno povezanim s terasama i nadstrešnicama, te s trajnom namjenom pružanja ugostiteljskih usluga odnosno namijenjene boravku ljudi, te za koje je sukladno odredbama Zakona o gradnji potrebno ishoditi građevinsku dozvolu.
40. Pored navedenog, pravilno tuženo tijelo, između ostalog, u obrazloženju osporavanog rješenja navodi da Rješenje Ministarstva turizma i Zapisnik Ministarstva turizma i sporta, na koje se tužitelj u tužbi poziva, i to Rješenje Ministarstva turizma KLASA: UP/I-335-05/1706/92, URBROJ:529-03-17-2 od 12. rujna 2017. u kojem se navodi struktura smještajnog kapaciteta od 53 mobilhome, dok se u Zapisniku o očevidu Ministarstva turizma i sporta KLASA: UP/I-03402/21-08/32 URBROJ: 529-06- 01-02/2-22-02 od 09. lipnja 2022. (nakon kojeg nije doneseno novo Rješenje o ponovnoj kategorizaciji) navodi struktura smještajnog kapaciteta od 63 mobilhome, koliko ih je ujedno i na terenu (bez ostalih građevina opisanih u zapisniku, izgrađenih za potrebe kampa, a za koje nije ishođena građevinska dozvola), ne mogu smatrati aktom kojim se dozvoljava gradnja građevina koje su predmetom upravnog inspekcijskog postupka koji je prethodio donošenju osporavanog rješenja. Dakle, Rješenje Ministarstva turizma o kategorizaciji od 12. rujna 2017. i Zapisnik Ministarstva turizma i sporta od 9. lipnja 2022. sačinjen u postupku nove kategorizacije ne mogu zamijeniti akt kojim se dozvoljava gradnja građevina u skladu s odredbom čl. 106. Zakona o gradnji.
41. Konačno, nije osnovan ni tužbeni navod tužitelja da se u konkretnom slučaju ne bi radilo o građevinama, odnosno sklopu koji je nastao građenjem u smislu naprijed citiranih odredbi Zakona o gradnji.
42. Ovo stoga što je naprijed citiranim odredbama članka 3. stavka 1. točkom 10. i točkom 11. Zakona o gradnji izričito propisano što se smatra građenjem. Stoga, a kako iz spisa predmeta proizlazi da se u konkretnom slučaju radi o građevinama odnosno građevinskim sklopovima s provedenim instalacijama, povezanim s tlom na kojem se nalaze, a koje su postavljene s trajnijom namjerom da se u njima pruža ugostiteljska i turistička usluga, a sve u svrhu izgradnje kampa, to mobilne kućice (glamping kućice, kiosci i sl.,) kada se postave na određeno mjesto te se povezuju s tlom izvedbom građevinskih radova ili ugradnjom instalacija i uređaja tako da postaju sastavni dio građevine i ne mogu se bez uklanjanja ili bez utjecaja na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu odvojiti od građevine, nesumnjivo predstavljaju građevine sukladno pojmovima iz propisa o gradnji. Stoga je nesporno da se radi o građevinama gotove konstrukcije, odnosno građenjem nastalim i s tlom povezanim sklopovima, izvedenim od svrhovito povezanih građevnih proizvoda sa ili bez instalacija. Posebno se ističe da za utvrđenje da se radi o građevini nije odlučna trajna povezanost s tlom jer isto ne predstavlja uvjet za određenje pojma građevine, a koji pravni stav je izražen i u presudi Visokog upravnog suda poslovni broj Usž-2027/21-2 od 4. studenoga 2021. godine. Stoga se ne radi o nedefiniranom sklopu ili vozilu namijenjenom vožnji koje se "parkira", kao što su npr. kamperi i autodomovi, već o građevini koja se postavlja na određeno mjesto u prostoru i povezuje s tlom građenjem i ugradnjom, te koja je u konkretnom slučaju namijenjena boravku ljudi. Navedeno pravno stajalište je izraženo u recentnoj upravno sudskoj praksi izraženoj kroz brojne odluke, pa tako primjerice i u Presudi Upravnog suda u Splitu poslovni broj: 16 Us I- 3742/21-6 od 14. ožujka 2022., Presudi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Usž- 4442/2021-2 od 14.02.2022., Presudi ovog suda UsI-734/2023-12 od 5. listopada 2023, Presudi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-4262/2022-2 od 30. ožujka 2023. te Usž-3209/2024-9 od 15. siječnja 2025.
43. Pored navedenog, valja istaći da nije sporno da se u slučaju predmetnih građevina radi o mobilnim kućama koje se (budući se radi o pokretnim sklopovima) na lokaciju dovoze na vlastitim kotačima, te da su kao takve prikladne za vuču na privatnim terenima, a koji pokretni sklopovi su imali takve karakteristike pri kupnji i dovozu do mjesta na kojemu su smješteni. Međutim, kako je inspekcijskim nadzorom kao nesporno utvrđeno da se radi o građevinama odnosno građevinskim sklopovima s provedenim instalacijama, povezanim s tlom na kojem se nalaze, a koje su postavljene s trajnijom namjerom da se u njima pruža ugostiteljska usluga, za koje je potrebno ishoditi građevinsku dozvolu, to je pravilno postupio viši građevinski inspektor kada je donio osporavano rješenje o uklanjanju, koje rješenje tužitelj neosnovano osporava podnošenjem predmetne tužbe.
44. Konačno nije osnovano ni pozivanje tužitelja na odredbe Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama (Narodne novine, broj: 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20 i 74/22., dalje Pravilnik). Ovo stoga što je člankom 4. Pravilnika određeno da se bez građevinske dozvole, a u skladu s glavnim projektom, može graditi pomoćna građevina koja se gradi na građevnoj čestici postojeće zgrade odnosno na građevnoj čestici zgrade za koju postoji akt kojim se odobrava građenje, za potrebe te zgrade.
45. Slijedom navedenog, neosnovan je tužbeni navod tužitelja da su se nogometno, košarkaško, tenisko, dječje i fitnes igralište te praonica mogli graditi na temelju Pravilnika bez građevinske dozvole, budući da je odredbom čl. 3. st. 4. Pravilnika propisano da se bez građevinske dozvole i glavnog projekta mogu izvoditi radovi na uređenju građevne čestice postojeće građevine kao što je građenje staze, platoa i stuba oslonjenih cijelom površinom neposredno na tlo s pripadajućim rukohvatima, vrtnog bazena ili ribnjaka dubine do 1 m od razine okolnog tla, otvorenog ognjišta tlocrtne površine do 3 m[2] i visine do 3 m od razine okolnog tla, stabilnih dječjih igračaka. Međutim, provedenim inspekcijskim postupkom, kao nesporno je utvrđeno kako nogometno, košarkaško, tenisko, dječje i fitnes igralište, te praonica, nisu izgrađeni na građevnim česticama postojeće građevine, čak štoviše, nogometno i tenisko igralište nisu izgrađeni na građevnim česticama postojeće građevine, čak štoviše izgrađeni su na više katastarskih čestica, te se u konkretnom slučaju ne mogu primijeniti odredbe navedenog Pravilnika, već je za isto potrebno ishoditi građevinsku dozvolu.
46. Slijedom naprijed navedenih nespornih utvrđenja, osporavano rješenje tuženog tijela se ocjenjuje pravilnim i zakonitim, uz obrazloženje koje kao valjano, argumentirano i na Zakonu osnovano u cijelosti prihvaća i ovaj Sud.
47. Nije ostvaren ni koji od razloga ništavosti pojedinačne odluke iz članka 128. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku ( Narodne novine, broj: 47/09) na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti prema čl. 47. stavku 3. ZUS-a. Stoga je na temelju odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a valjalo odbiti tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan te odlučiti kao u izreci.
48. U odnosu na prijedlog tužitelja za donošenjem rješenja o odgodnom učinku tužbe, valja istaći kako je odredbom članka 26. stavka 1. ZUS-a propisano da tužba nema odgodni učinak, osim kada je to zakonom propisano, dok je odredbom stavka 2. istog članka, propisano da sud može odlučiti da tužba ima odgodni učinak ako bi se izvršenjem pojedinačne odluke ili upravnog ugovora tužitelju nanijela šteta koja bi se teško mogla popraviti, ako zakonom nije propisano da žalba ne odgađa izvršenje pojedinačne odluke, a odgoda nije protivna javnom interesu.
49. Kako je u konkretnom slučaju i predmetnoj upravnoj stvari kao nesporno utvrđeno da se radi o bespravnoj gradnji, to je po ocjeni ovog Suda isključena mogućnost donošenja rješenja o odgodnom učinku tužbe jer bi to, s obzirom na odluku u ovom upravnom sporu, bilo protivno javnom interesu. Ovo posebno stoga što je postupanje građevinske inspekcije u okviru postojećih zakonskih rješenja, poštujući pritom čl. 6. ZUP-a odnosno načelo razmjernosti u zaštiti prava stranaka i javnog interesa, kako u ovom konkretnom postupku, tako i u drugim sličnim slučajevima, usmjereno, pored ostalog, na sprječavanje i suzbijanje bespravne gradnje. Pored navedenog valja istaći da u konkretnom slučaju privatni interes tužitelja ne preteže nad javnim interesom suzbijanja bespravne gradnje. Gradnjom protivno posebnom zakonu, u ovom slučaju Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj: 153/13., 20/17., 39/19. i 125/19, 145/24.), koji Zakon se u konkretnom slučaju primjenjuje, i Zakona o Državnom inspektoratu („Narodne novine“, broj: 115/18., 117/21. i 67/23.) stranka svjesno prihvaća posljedice svoje protupravne gradnje, jer je odredbama Zakona izričito propisana zabrana takve gradnje te je dužnost građevinske inspekcije donijeti rješenje o uklanjanju koje je dužan izvršiti bespravni graditelj (alternativno vlasnik ili investitor) pod prijetnjom izricanja novčane kazne, odnosno prisilnog izvršenja putem druge osobe. Naprijed navedeno pravno shvaćanje izraženo je u dosljednoj upravnosudskoj praksi (odluke Visokog upravnog suda RH poslovni broj: Usž-406/2017, Usž-577/2018, Usž-3290/2019 i Usž- 689/2026).
50. Slijedom navedenog, dopuštanje odgode izvršenja osporavanog rješenja u konkretnom slučaju, pored činjenice da je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja, bilo bi u suprotnosti izričitih zakonskih odredbi te javnom interesu obzirom da je intencija zakonodavca, a u konačnici smisao i svrha Zakona poštivanje kogentnih odredbi Zakona o gradnji. Radi navedenog, valjalo je odlučiti kao pod točkom I. izreke rješenja.
51. U skladu s naprijed navedenim nije osnovan ni prijedlog tužitelja za izdavanjem rješenja o privremenoj mjeri, posebno ne na način kako je to tužitelj u tužbi predložio, iz razloga naprijed navedenih i obrazloženih. Stoga je riješeno kao pod točkom II. izreke.
52. S tim u vezi valja istaći da tužbeni navodi tužitelja koji se odnose na primjenu odredbi novog Zakona o prostornom uređenju koji je stupio na snagu 1. siječnja 2026., dakle nakon donošenja osporavanog rješenja tuženog tijela od 25. srpnja 2025., nisu, niti mogu biti od utjecaja na drugačije rješenje predmetne upravne stvari, a kako to tužitelj neosnovano smatra, budući da se zakonitost osporavanog akta, ovdje osporavanog rješenja, ocjenjuje isključivo prema vremenu i trenutku njegovog donošenja, te s tim u vezi i pravilna primjena materijalnog prava zakonskih i podzakonskih odredbi koje su bile na snazi u trenutku donošenja osporavanog akta, ovdje osporavanog rješenja. Također valja istaći da tužitelj odredbe novog Zakona o prostornom uređenju, na koji se poziva, pogrešno tumači, budući da je i sam ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine objasnio kompromisno rješenje za kamp kućice u sklopu novog Zakona o prostornom uređenju, na način da je, između ostalog, naveo da se novim Zakonom postojećim kampovima daje rok prema kojem će 10 godina sve ostati po starom, bez novih postavljanja, dakle sve ono što je zatečeno s danom donošenja novog zakona, uz uvjet da imaju građevinsku dozvolu i rješenje o kategorizaciji kampa. Nakon 10 godina uskladit će se sa Zakonom na način da će unutar 25 do 100 metara moći zadržati i mobilne kućice, ali na razini 30 posto izgrađenosti kampa.
53. Odredbom članka 147. stavkom 1. ZUS-a propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
54. Kako tužitelj nije uspio u predmetnom upravnom sporu to je valjalo odbiti zahtjev opunomoćenika tužitelja za naknadom troškova predmetnog upravnog spora te riješiti kao pod točkom III. izreke.
U Splitu 17. srpnja 2026.
S U D A C
Leandra Mojtić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana dostave. Žalba se podnosi ovome sudu u 4 primjerka, a o njoj odlučuje Visoki upravni sud Republike Hrvatske. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
- opun. tužitelja
- tuženiku
- pozvati tužitelja na uplatu sudske pristojbe za tužbu i za presudu, po pravom.
- u spis
- kal. do 5.09.2026.
