Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-1870/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Željki Ravlić, uz sudjelovanje zapisničarke Doris Gazdik, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika pravne osobe NARODNI TRGOVAČKI LANAC d.o.o. za trgovinu i usluge sa sjedištem u sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], i 2. okrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi SA s prebivalištem u [adresa], zbog prekršajnog djela iz članka čl.20. st.1. podst.3. i st.2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, KLASA: 336-02/25-01/3041, URBROJ: 443-02-01-01-25-10 od 29.04.2025. godine, nakon održane i završene glavne i javne rasprave u odsutnosti predstavnika 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorne osobe te u odsutnosti ovlaštenog tužitelja, dana 16. srpnja 2026. godine objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl.183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
1.okr. pravna osoba NARODNI TRGOVAČKI LANAC d.o.o., sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], MBS 080427968, OIB 78344221376, djelatnost – trgovina i dr., prekršajno kažnjavana,
2.okr. SA, kći SA i S, rođena u [adresa], dana 15.01.1975. godine, s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavana
k r i v i s u
što su 1.okr. kao pravna osoba i 2.okr. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u razdoblju od dana 07.02.2025. godine do dana 14. ožujka 2025. godine u Prodavaonici NTL RETFALA br. 20647, Osijek, Čvrsnička 64, koja posluje u sastavu trgovačkog društva NARODNI TRGOVAČKI LANAC d.o.o. za trgovinu i usluge, [adresa], OIB: 78344221376, MBS 080427968, zaračunavao maloprodajnu cijenu proizvoda: Podravka DŽEM Šipak 670 g, šifra: 061927 mpc. 5,19 €/kom, a koja cijena je 2,37 € po gramaži viša od najviše propisane Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo ("Narodne novine" br. 17/25, dalje u tekstu: Odluka) a koja je stupila na snagu 7. veljače 2025. godine, prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Džem voćni, 660 do 690 g čl. III toč.35. Odluke ne smije prelaziti maloprodajnu cijenu od 2,90 €; pa su, obzirom da su u navedenom periodu odnosno u razdoblju od dana 7. veljače 2025. do dana 14. ožujka 2025. godine prodali ukupno 1 kom proizvoda Podravka DŽEM Šipak 670 g. šifra: 061927, zaračunali ukupni iznos od 2,37 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom te je od dana stupanja na snagu Odluke pa do dana inspekcijskog nadzora odnosno u razdoblju od dana 7. veljače 2025. godine do dana 14. ožujka 2025. godine trgovac ostvario imovinsku korit u iznosu od 2,37 €,
dakle, 1.okr. pravna osoba i 2.okr. odgovorna osoba su postupili suprotno članku 9. stavku 3. u svezi članka 9. stavka 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) i u svezi točke III. stavka I. podtočke 35. i točke VI. stavka 3. Odluke,
čime su počinili prekršajno djelo kažnjivo po članku 20. stavku 1. podstavku 3. i st.2. istog Zakona,
II. pa im se temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, a primjenom čl.37. st.3. Prekršajnog zakona
i z r i č e
1.okr. NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.500,00 €
(slovima: tisućupetstoeura),
2.okr. NOVČANA KAZNA u iznosu od 350,00 €
(slovima: tristopedeseteura).
III. Temeljem čl.33.st.10. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Sukladno čl.152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ukoliko 1. i 2. okrivljenik u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, što za 1.okr. pravna osoba iznosi 1.000,00 €, a što za 2. okrivljenika iznosi 233,33 €, smatrat će se da je ista plaćena u cijelosti.
IV. Temeljem čl.139. st.3. Prekršajnog zakona 1.okr. pravna osoba i 2.okr. odgovorna osoba su dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 €, svaki ponaosob, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, KLASA: 336-02/25-01/3041, URBROJ: 443-02-01-01-25-10 od 29.04.2025. godine, podnio je ovome sudu optužni prijedlog dana 16.05.2025. godine, protiv 1. okrivljenika pravne osobe NTL d.o.o. i 2. okrivljenika odgovorne osobe SA zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Na raspravi održanoj dana 16.07.2026. godine sud je konstatirao da je 1.okr. pravna osoba za raspravu imenovala predstavnika u osobi GA sukladno čl.114. st.4. Prekršajnog zakona, a koji u društvu obavlja poslove direktora, te je isti potpisao pisanu obranu za 1.okr. pravnu osobu. Nadalje, sud je na istoj raspravi pročitao pisanu obranu zaprimljenu kod ovog suda dana 14.07.2026. godine (list 50- 52 spisa) vlastoručno potpisana od strane ovlaštenog predstavnika 1.okr. GA i 2.okr. SA. U istoj pisanoj obrani 1. i 2.okr. navode da ne poriču počinjenje bića prekršajnog djela, priznaju dakle počinjeni prekršaj te mole da pri donošenju odluke sud uvaži činjenicu da su utvrđene nepravilnosti otklonjene tijekom nadzora, što je i navedeno i potvrđeno u točki 13. Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, kao i činjenicu da je nastupila mala imovinska korist. Razlog utvrđenih nepravilnosti je u to vrijeme bio velik obim posla uvjetovan Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo. Nepravilnosti nisu učinjene s namjerom zavaravanja potrošača i počinjenja prekršaja. Slijedom navedenog 1. i 2.okr. predlažu da se uvaže olakotne okolnosti na strani istih te ih se oslobodi prekršajne odgovornosti ili izrekne opomena, uvažavajući pri tome činjenicu kako je opisanim postupanjem nastupila mala imovinska korist, a nepravilnosti odmah otklonjene.
3. Sud je u dokaznom postupku pročitao Optužni prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek Općinskom sudu u Osijeku (list 1-3 spisa), Pisana obavijest za 2.okr. (list 4 spisa), Obavijest počinitelju prekršaja za 2.okr. (list 6-9 spisa), Pisana obavijest za 1.okr. (list 10-11 spisa), Obavijest počinitelju prekršaja za 1.okr. (list 12- 14 spisa), Službena zabilješka (list 15 spisa), Očitovanje pravne osobe na zapisnik o odgovornoj osobi te dostavljeni podaci o broju artikala koji su bili prodani u razdoblju od 7. veljače 2025. do 14. ožujka 2025. a koji su izlistani sa poslovnih kartica NTL -a zajedno sa kodovima te su isti predmet prekršaja (list 16-20 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru s prilozima (list 21-47 spisa), Neuručen poziv (list 47-48 spisa), Pisana obrana 1. i 2.okr. (list 50-52 spisa), Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, odjela za prekršajne evidencije od 16.07.2026. koje priležu Zapisniku.
4. Analizirajući pisanu obranu okrivljenika koji u cijelosti priznaju počinjenje prekršaja te sve raspoložive dokaze iz spisa predmeta, sud je nakon provedenog dokaznog postupka nespornim i u cijelosti utvrdio da su 1.okr. kao pravna osoba i 2.okr. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u razdoblju od dana 07.02.2025. godine do dana 14. ožujka 2025. godine u Prodavaonici NTL RETFALA br. 20647, Osijek, Čvrsnička 64, koja posluje u sastavu trgovačkog društva NARODNI TRGOVAČKI LANAC d.o.o. za trgovinu i usluge, [adresa], OIB: 78344221376, MBS 080427968, zaračunavao maloprodajnu cijenu proizvoda: Podravka DŽEM Šipak 670 g, šifra: 061927 mpc. 5,19 €/kom, a koja cijena je 2,37 € po gramaži viša od najviše propisane Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo ("Narodne novine" br. 17/25, dalje u tekstu: Odluka) a koja je stupila na snagu 7. veljače 2025. godine, prema kojoj najviša maloprodajna cijena za proizvod: Džem voćni, 660 do 690 g čl. III toč.35. Odluke ne smije prelaziti maloprodajnu cijenu od 2,90 €; pa su, obzirom da su u navedenom periodu odnosno u razdoblju od dana 7. veljače 2025. do dana 14. ožujka 2025. godine prodali ukupno 1 kom proizvoda Podravka DŽEM Šipak 670 g. šifra: 061927, zaračunali ukupni iznos od 2,37 € iznad iznosa koji je propisan Odlukom te je od dana stupanja na snagu Odluke pa do dana inspekcijskog nadzora odnosno u razdoblju od dana 7. veljače 2025. godine do dana 14. ožujka 2025. godine trgovac ostvario imovinsku korit u iznosu od 2,37 €, dakle, 1.okr. pravna osoba i 2.okr. odgovorna osoba su postupili suprotno članku 9. stavku 3. u svezi članka 9. stavka 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) i u svezi točke III. stavka I. podtočke 35. i točke VI. stavka 3. Odluke. Stoga je sud ne nalazeći okolnosti koje bi isključile prekršajnu odgovornost okrivljenika iste oglasio krivima te im izrekao novčanu kaznu kao u izreci presude.
5. Naime, ovaj Sud je 1.okr. kao pravnu osobu i 2.okr. kao odgovornu osobu oglasio krivima na temelju priznanja počinjenja prekršaja temeljem čl.171.a Prekršajnog zakona, a koje priznanje se podudara sa svim drugim dokazima u spisu.
6. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne 1. i 2.okrivljeniku za počinjen prekršaj sud je cijenio sve okolnosti iz čl.36. st.1. i 2. Prekršajnog zakona, te je od olakotnih okolnosti cijenio priznanje počinjenja prekršaja, dok je od otegotnih utvrdio prekršajno kažnjavanje 1. i 2. okrivljenika, a što je sud utvrdio uvidom u Prekršajnu evidenciju Ministarstva Pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, te im je imajući u vidu težinu počinjenih prekršaja, cijeneći olakotne i otegotne okolnosti, izrekao novčane kazne za 1.okr. u zakonskom iznosu, dok je za 2.okr. izrekao novčanu kaznu ispod minimalno Zakonom propisanog iznosa za tu vrstu prekršaja, s obzirom na činjenicu da je za 1.okr. pravnu osobu za počinjeni prekršaj propisana novčana kazna od 3.000,00 do 30.000,00 eura, dok je za odgovornu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 1.000,00 do 4.000,00 eura, smatrajući da će se i izricanjem ublaženih novčanih kazni, dakle ispod minimalno propisanih iznosa novčanih kazni utvrđenih za počinjen prekršaj Zakonom o iznimnim mjerama kontrole cijena, dakle primjenom članka 37. st.3. Prekršajnog zakona, te da će se u konkretnom slučaju svrha kažnjavanja postići i sa navedenim kaznama na način da isti ubuduće ne čine ovakve ili druge slične prekršaje. Sud nije mogao okrivljenicima izreći opomenu budući za ovakove prekršaje se opomena može izreći za djela za koja je propisana novčana kazna do 500,00 kuna u protuvrijednosti u eurima te u odnosu na 1.okr. i 2.okr. nije mogao unatoč svim utvrđenim olakotnim okolnostima iz obrane 1.okr. i 2.okr. kao i utvrđenog zapisnika o otklonjenim nepravilnostima izreći manju kaznu budući su propisane kazne kako je to prednje navedeno u puno većem iznosu te nije moguće niti je po Prekršajnom zakonu propisano da se može za takav prekršaj izreći opomena. Stoga je sud uvažavajući priznanje 1. i 2.okr. koji su nedostatke otklonili tijekom nadzora maksimalno ublažio novčane kazne u odnosu na oba okrivljenika, smatrajući da će se i ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja.
7. Sud je 1.okrivljenu pravnu osobu i 2.okrivljenu odgovornu osobu obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka.
8. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 16. srpnja 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Doris Gazdik
Željka Ravlić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u 2 (dva) istovjetna primjerka i ne podliježe naplati pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Spis.
