Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovc
Prekršajni odjel
Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9
Poslovni broj: Pp-877/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika političke stranke HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA – HDZ, zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Čakovcu broj PP-DO-1/2026-5 od 10. lipnja 2026. godine, nakon provedene i zaključene javne glavne rasprave u prisutnosti ovlaštenog predstavnika okrivljenika, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 16. srpnja 2026. objavio je i,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA – HDZ, OIB 04150008463, sa sjedištem u [adresa], zastupane po SB, temeljem ovlaštenja, prekršajno kažnjavana,
• kao pravna osoba
k r i v a j e
I. što je dana 30. travnja 2025., u Svetom Jurju na Bregu, kao politička stranka, na pravovaljanoj kandidacijskoj izbornoj listi za izbor članova Općinskog vijeća Općine Sveti Juraj na Bregu na lokalnim izborima održanim u svibnju 2025., svjesna svoje obveze iz čl. 15. st. 1. u svezi s čl. 12. st. 3. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj 82/08 i 69/17), od ukupno trinaest mjesta na kandidacijskoj listi za izbor u Općinsko vijeće Općine Sveti Juraj na Bregu kandidirala pet žena i to CB, NB, ZB, PB i GB, uslijed kojeg postupanja je zastupljenost kandidatkinja na pravovaljanoj kandidacijskoj izbornoj listi iznosila 38,46%,
dakle, kao politička stranka upisana u Registar političkih stranaka Republike Hrvatske prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl. 15. Zakona te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova,
II. čime je počinila prekršaj iz čl. 35. u svezi sa čl. 15. st. 1. i čl. 12. st. 3. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj 82/08 i 69/17), kažnjiv po čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj 82/08 i 69/17,
temeljem kojeg se, pravnoj osobi, primjenom članka 37. i čl. 33. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 eura (osamsto eura),
koju je okrivljena politička stranka temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13) dužna platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako osuđena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13) okrivljena politička stranka dužna je u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura).
Ukoliko okrivljena politička stranka ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu i troškove postupka, novčana kazna i troškovi postupka će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13), naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu pod brojem PP-DO-1/2026-5 od 10. lipnja 2026. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv političke stranke Hrvatska demokratska zajednica – HDZ, zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na glavnu raspravu dana 16.07.2026. pristupio je SB, ovlašteni predstavnik političke stranke HDZ-a, koji je iskazao da je točno, da je dana 30.04.2025. u Svetom Juraju na Bregu, kao politička stranka na pravovaljanoj kandidacijskoj izbornoj listi za članove općinskog vijeća Općine Sveti Juraj na Bregu, a na lokalnim izborima održanim u svibnju 2025. od ukupno 13 mjesta na kandidacijskoj listi za izbor u Općinsko vijeće općine Sveti Juraj na Bregu, stranka kandidirala na istoj listi pet žena, slijedom čega je zastupljenost kandidatkinja na pravovaljanoj kandidacijskoj listi iznosila 38,46%. Navedeno znači da je nedostajao jedan kandidat – žena kako bi se zadovoljile odredbe Zakona o ravnopravnosti spolova vezano uz kandidacijske izborne liste. No međutim, naglašavaju da je na navedenim izborima u svibnju 2025. godine stranka predala 25 kandidacijskih lista koje su bila pravovaljane i na samo četiri od predanih pravovaljanih lista je nedostajao potreban broj zastupljenosti žena, slijedom čega je došlo do povrede Zakona o ravnopravnosti spolova. Dakle, u konkretnom slučaju nije postojala namjera počinjenja prekršajnog djela, već uslijed nedostatka interesa žena za kandidacijske izborne liste je došlo do počinjenja ovog prekršaja. Osim toga stranka je navedenim izborima imala i žensku kandidatkinju za izbor župana Međimurske županije, kao i za zamjenicu župana Međimurske županije, što također ukazuje na okolnost da stranka u skladu sa svojim mogućnostima i interesima kandidira ženske osobe za ovako odgovornu funkciju. Stoga predlažu sudu da prilikom donošenja odluke uzme u obzir sve olakotne okolnosti i to priznanje djela prekršaja, iskreno žaljenje zbog počinjenja istog, kao i naprijed navedene objektivne okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, te slijedom navedenog, da što blaže u okviru zakona kazni okrivljenu stranku.
2.1. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dokaze koji prileže sudskom spisu i to dokumentacija Općinskog izbornog povjerenstva str. 9-31 spisa, izvješće ODO Čakovec od 4.6.2025. str. 32 spisa, pisana obavijest počinitelju od 26.3.2026. str. 39-40 spisa, te potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa Odjela za prekršajne evidencije str. 25-27 spisa str. 44-50 spisa.
3. Nakon provedenog postupka, temeljem priznanja okrivljenika, te uvida u dokaze iz spisa, sud je utvrdio da je politička stranka HDZ počinila prekršaj koji joj je stavljen na teret.
3.1. Člankom 35. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da političke strane i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za članove u Europski parlament koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl. 12. ovoga Zakona, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 6.636,05 eura za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčanom kaznom od 5.308,84 eura za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 2.654,42 eura za izbore za članove općinskih vijeća.
Člankom 15. st. 1. cit. Zakona propisano je da prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni su poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona.
Člankom 12. st. 3. cit. Zakona propisano je da Osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu čl. 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.
3.2. Ovlašteni predstavnik okrivljene političke stranke je na ročištu glavne rasprave priznao djelo prekršaja koje se istoj stavlja na teret, a koje priznanje ovaj sud prihvaća, jer je sukladno dokumentaciji iz spisa. Nadalje, slijedom naprijed navedenog je nedvojbeno utvrđena odgovornost okrivljene političke stranke za terećeni prekršaj.
4. Stoga je sud okrivljenu političku stranku proglasio krivom, pa je kod odmjere novčane kazne istoj uzeta u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, kao olakotno, uzeto je priznanje prekršaja, kao otegotno, da su prekršajno kažnjavani prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, a kao posebno olakotno, objektivne okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, odnosno činjenica da nisu mogli osigurati dovoljan broj članova, odnosno kandidata ženskog spola, zbog čega je sud okrivljenoj političkoj stranci primjenom čl. 37. i 33. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod minimalne propisane za taj prekršaj, smatrajući da će se ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
5. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 50,00 eura, jer su prouzročeni prekršajem.
U Čakovcu, 16. srpnja 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Ljiljana Lehkec
JB
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Čakovcu, Čakovec, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljeniku,
2. Tužitelju,
3. Za spis,
4. Za izvršenje.
