REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: UsI-4177/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Ljerke Perice, zapisničarke, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, OIB: 36162371878, o smještaju CŠF, državljanina Sudana, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 15. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, KLASA: UP/l-216- 01/26-03/665, URBROJ: 511-07-30-26-1 od 10. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Predmetnim rješenjem od 10. srpnja 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje CŠF, rođen **.**.1990., u mjestu [adresa], C, državljanin Sudana, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće vrijeme, a najdulje do tri (3) mjeseca od dana donošenja rješenja.
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava osječko- baranjske, Postaja granične policije Dalj, dostavila je 13. srpnja 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 10. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).
3. Iz spisa proizlazi da se rješenjem istog tijela, KLASA: UP/l-216-04/26-01/3751, URBROJ: 511-07-30-26-01 od **.**.2026., CŠF protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će ga se prisilno udaljiti.
4. Radi osiguranja prisilnog udaljenja, ista ustrojstvena jedinca donijela je predmetno rješenje o smještaju od 10. srpnja 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
5. U spisu se nalazi i zapisnik o dubinskoj provjeri od 9. srpnja 2026. (kojeg je imenovani državljanin treće zemlje osobno potpisao) u kojem je sadržana izjava stranca o migrantskoj ruti, neposjedovanju identifikacijske isprave i namjeri da ode u Francusku.
6. Zbog navedenih razloga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 212. stavka 1. Zakona.
7. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu (točka 1.), nema prijavljen boravak (točka 2.) te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (točka 8.).
9. S obzirom na citirane zakonske odredbe i utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. Ovo iz razloga što je postupku utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravio u drugoj državi članici EGP-a iz koje je nezakonito, tranzitom kroz treću zemlju, ušao u Republiku Hrvatsku, nema prijavljen boravak, nema ispravu o identitetu ili druge dokumente kojima može dokazati legalitet svog boravka u Republici Hrvatskoj. Imajući u vidu rutu kretanja i boravak na području Grčke te tranzit do Republike Hrvatske, postoji rizik od bijega i nastavka puta. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar jer iz istih proizlazi da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
10. Određeni rok prisilnog smještaja od tri mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim s obzirom na to da imenovani državljanin treće zemlje ne posjeduje putnu ispravu niti ispravu o identitetu kojom bi se vjerodostojno mogao utvrditi identitet niti osigurati zakonito putovanje i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima.
11. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24., 39/26.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 15. srpnja 2026.
Sutkinja
Jelena Maltar Benjak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava osječko- baranjska, Postaja granične policije Dalj – e-mailom
2. Prihvatni centar za strance MUP-a – e-mailom
3. u spis
