Poslovni broj: Pp-211/2026
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog suda Daliji Dilberović uz sudjelovanje Mihaele Bošnjak Mijoč kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŽUVELA d.o.o. kao pravne osobe i HK, kao odgovorne osobe, koje okrivljenike zastupa branitelj Jure Strgačić, odvjetnik u Zadru, nakon prigovora na obavezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363- 04/23-03/938, Urbr. 2117-1-03-04/17-23-1 od 6. kolovoza 2023., radi prekršaja iz članka 222. stavak 1. točka 128. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.12/20, 16/20, 1/21, 5/21 i 10/22), na temelju čl. 244.st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH br.107/07, 39/13 ,157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 15. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Okrivljenici: 1. ŽUVELA d.o.o., Hvar, Ulica Uvala Vira 5, OIB: 67047530380, kao pravna osoba i
2. HK, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba
k r i v i s u
I. što su dana 1. kolovoza 2023. u 06,05 sati, transportnim vozilom marke i tipa Mercedes Vito, reg. ozn. [registarska oznaka], prometovali, odnosno dozvolili prometovanje pješačkom zonom – ulicom Od Svetog Dominika bb u Dubrovniku, bez odobrenja Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika kojim se odobrava prometovanje,
čime su počinili prekršaj iz članka 171. stavak 1. kažnjiv po članku 222. stavak 1. točka 128. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu, pa im se radi toga, na temelju cit. propisa, a primjenom odredbe članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi
- novčana kazna u iznosu 200,00 (dvjesto) eura,
okrivljenoj odgovornoj osobi
- novčana kazna u iznosu 50,00 (pedeset) eura
II. Okrivljenici su novčanu kaznu dužni uplatiti u korist proračuna Grada Dubrovnika u roku od 15 dana od dana primitka ove presude. Ukoliko u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
III. Temeljem članka 139.stavak 3., a u svezi članka 138. stavak 3. Prekršajnog zakona, na ime troškova prekršajnog postupka, okrivljena pravna osoba je dužna uplatiti iznos od 30,00 eura , a okrivljena odgovorna osoba iznos od 15,00 eura u roku od 15 dana od dana primitka ove presude, a u korist proračuna Grada Dubrovnika pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci.
2. Nakon prigovora okrivljenika, obavezni prekršajni nalog stavljen je izvan snage i proveden je žurni postupak.
3. Okrivljenici u podnesku dostavljenom po pozivu za ročište u cijelosti ostaju kod svih navoda iz prigovora protiv obaveznog prekršajnog naloga temeljem kojih se vodi ovaj postupak, pa se stoga prigovori, koji su identični smatraju njihovom pisanom obranom. Ističu da je okrivljena pravna osoba imala odobrenje za prometovanje predmetnom ulicom Svetog Dominika u Dubrovniku, odnosno dana 31. ožujka 2023.godine, uplatila je novčani iznos Gradu Dubrovniku na ime odobrenja ulaska u pješačku zonu i to za potrebe jednokratnog prometovanja u pješačkoj zoni Povijesne jezgre Grada Dubrovnika (u koju spada i ulica Svetog Dominika),a nakon predmetne uplate predan je zahtjev Gradu Dubrovniku, Upravnom odjelu za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu i to za izdavanje predmetnog odobrenja, međutim, okrivljena pravna osoba nikada nije dobila predmetno odobrenje već je u navedenom upravnom odjelu, na upit budući da nikad nije zaprimljeno odobrenje u pisanom obliku, kazano djelatniku okrivljene pravne osobe ĐK koji je i izvršio predaju zahtjeva, kako je sve u redu i kako se može, u skladu s prošlogodišnjim odobrenjem, postupati i jednokratno prometovati pješačkom zonom Povijesne jezgre Grada Dubrovnika (dokaz: potvrda uplate od 31. ožujka 2023.godine i saslušanje svjedoka AK). Prošlogodišnje odobrenje izdano je dana 12. srpnja 2022.godine, Klasa: 340-09/22-01/544, Urbroj: 2117-1-03-22-02, pa se predlaže isto priklopiti ovom prekršajnom spisu kao i svu dokumentaciju koja se odnosi na zahtjev okrivljene pravne osobe za izdavanje odobrenja za 2023.godine odnosno dostaviti u spis svu dokumentaciju iz koje će biti vidljivo da li je Grad Dubrovnik, Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, postupio po predmetnom zahtjevu okrivljene pravne osobe, je li ga odobrio te je li izdao predmetno odobrenje i je li ga dostavio okrivljenoj pravnoj osobi i ako jest kada. S predmetnom dokumentacijom okrivljenici ne raspolažu zbog čega predlažu da donositelj pobijanog obaveznog prekršajnog naloga dostavi predmetnu dokumentaciju u spis. Okrivljena pravna osoba duže vremena obavlja dostave u Povijesnoj jezgri Grada Dubrovnika i kako uvijek poštuje Odluku o komunalnom redu tako ovaj put nije imala razloga sumnjati da bi nešto bilo neuredno odnosno da ne bi postojalo valjano Odobrenje. Da je tome tako ukazuje i slijedeća činjenica, okrivljena pravna osoba za period od 10. srpnja 2023.godine do 2. kolovoza 2023.godine, dobila je 17 obaveznih prekršajnih naloga (svi su izdani 5. i 6. kolovoza 2023.godine), sve za identičnu inkriminaciju (prometovanje vozilom pješačkom zonom bez Odobrenja), te je ista čim je zaprimila prvi od sedamnaest obaveznih prekršajnih naloga prestala prometovati vozilom po pješačkoj zoni u Dubrovniku jer je bilo očito da postoji neki problem sa odobrenjem, a za koje je okrivljena pravna osoba opravdano smatrala da je uredno jer da nije sasvim sigurno ne bi prometovali predmetnim vozilom. Ukazuje se kako u konkretnom slučaju ne može se raditi o 17 prekršajnih djela, već isključivo o jednom produljenom prekršaju budući da svi inkriminirani prekršaji čine jedinstvenu cjelinu-identičan način počinjenja (prometovanje motornim vozilom ST4133P bez odobrenja), vremenska povezanost (od 10. srpnja 2023.godine do 2. kolovoza 2023.godine, dakle period kraći od mjesec dana), prostorna povezanost (uvijek ulica Sv. Dominika), dakle, prisutne su u konkretnom slučaju sve komponente koje tvore koncept produljenog prekršaja iz članka 39. Prekršajnog zakona). Predlažu da sud spoji postupke te da se provede jedinstveni postupak.
4. U dokaznom postupku pročitana je službena zabilješka koju je sastavio komunalni redar ČK koji je osobnim zapažanjem 01. kolovoza 2023. u 06:05 sati utvrdio prometovanje prometovanje pješačkom zonom u ulici Svetog Dominika bb, transportnim vozilom marke Mercedes Vito 119 CDI, reg. ozn. [registarska oznaka] te da je navedeno vozilo u vlasništvu pravne osobe Žuvela d.o.o. [adresa] te je izvršen uvid u fotografije koje prileže službenoj zabilješci u spisu. Izvršen je uvid u potvrdu o plaćanju od 31. ožujka 2023. iz koje proizlazi da je 31. ožujka 2023. okrivljena pravna osoba ŽUVELA d.o.o. uplatila na račun Grada Dubrovnika iznos od 690,65 eura te iznos od 105,69 eura na ime ulaska u pješačku zonu te na ime upravne pristojbe iznos od 2,65 eura. Dalje provjerom u Upravnom odjelu za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika potvrđeno je da predmetno vozilo nema važeće odobrenje za prometovanje u navedenom vremenu. Izvršen je uvid i u prekršajnu evidenciju za okrivljenike.
5. Na temelju provedenog postupka, smatra se dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno kvalificiran kao u izreci.
6. Naime, nije prijeporno da je vozilo okrivljene pravne osobe konkretne zgode prometovalo pješačkom zonom i to ulicom Od Svetog Dominika u Dubrovniku, kako je to vidljivo na fotografiji iz spisa, a što okrivljenici niti ne spore. Međutim okrivljenici u obrani navode da su 31. ožujka 2023. uplatili novčani iznos na ime odobrenja ulaska u pješačku zonu i to za potrebe jednokratnog prometovanja te da su po uplati predali zahtjev, ali da nikada nisu dobili predmetno odobrenje. Dakle, okrivljenici ne poriču da nikada nisu dobili odobrenje za ulaza u pješačku zonu Grada Dubrovnika odnosno ne poriču počinjenje prekršaja iz odredbe članka 171. Odluke o komunalnom redu Grada Dubrovnika, kojom je propisano da je zabranjeno prometovati prijevoznim sredstvima u pješačkim zonama bez odobrenja upravnog odjela nadležnog za promet. Dakle okolnost da su 31. ožujka 2023. uplatili novčani iznos na ime odobrenja ulaska u pješačku zonu i to za potrebe jednokratnog prometovanja te da su po uplati predali zahtjev, nije od utjecaja na prekršaj koji je počinjen 1. kolovoza 2023., a što sami okrivljenici niti ne spore da su inkriminirane zgode prometovali pješačkom zonom odnosno ulicom Sv. Dominika bb u Dubrovniku bez predmetnog odobrenja. S obzirom na utvrđeno činjenično stanje na temelju obrane okrivljenika i provedenih dokaza, nisu provođeni daljnji dokazi koji bi samo doveli do odugovlačenja postupka.
7. Prilikom odlučivanja o kažnjavanju u konkretnom slučaju može se primijeniti institut ublažavanja kazne propisan odredbom članka 37. Prekršajnog zakona. Naime, počinjenim prekršajem nisu prouzročene teže štetne posljedice, a što je uz okolnosti počinjenja prekršaja, opisane u obrani i protek vremena, osobito olakotna okolnost koja ukazuje da se može očekivati da će se i znatno ublaženom novčanom kaznom izrečenom kao u izreci, postići svrha prekršajnog kažnjavanja.
8. U skladu s odredbom čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13,110/15,70/17), ukoliko okrivljenici u roku od 15 dana od dana primitka presude uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, kako je to u izreci i naznačeno.
9. Izreka o troškovima temelji se na odredbi čl.139. Prekršajnog zakona, a odnosi se na stvarne troškove nastale vođenjem ovog postupka, određene paušalno, vodeći računa o trajanju i složenosti postupka.
10. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci
U Dubrovniku, 15. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Mihaela Bošnjak Mijoč
Dalia Dilberović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena.
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- branitelju,
- spis
