REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-2175/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ZĐ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 14. srpnja 2026.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).
Obrazloženje
1. Tužitelj je putem opunomoćenika 21. travnja 2026. podnio tužbu radi šutnje uprave, zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom žalbe izjavljene u kolovozu 2025. protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Garešnica, KLASA: UP/I-551-06/24-10/534, URBROJ: 139-024-02- 09-25-6 od 19. kolovoza 2025. Tužbenim zahtjevom predlaže da sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi, uz naknadu troška za sastav tužbe.
2. Tuženik je 15. lipnja 2026. podnio odgovor na tužbu, u kojem navodi kako je donio rješenje KLASA: UP/II-551-09/25-01/9224, URBROJ: 524-11-02/3-26-8 od 28. svibnja 2026., kojim se poništava rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Garešnica, KLASA: UP/I-551-06/24-10/534, URBROJ: 139-024-02- 09-25-6 od 19. kolovoza 2025. i predmet se vraća tijelu prvog stupnja na ponovni postupak.
3. Sud je rješenjem od 18. lipnja 2026. pozvao tužitelja da, u smislu članka 100. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26, dalje ZUS), u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
4. Tužitelj u podnesku od 14. srpnja 2026. predlaže obustaviti spor uz naknadu troška.
5. Kako je tuženik u tijeku upravnog spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu, a tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.
6. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23) uvećano za pripadajući PDV (Tbr. 46.).
6.1. Sud je u konkretnom slučaju ocijenio opravdanim trošak sastava tužbe od 21. travnja 2026., imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije o njegovoj žalbi podnesenoj u kolovoza 2025. odlučio u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21). Budući da je tuženik o žalbi odlučio nakon podnošenja tužbe, to je prema ocjeni suda podnošenje tužbe bilo u cijelosti opravdano. Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.
U Zagrebu 14. srpnja 2026.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Iznimno od članka 128. stavka 3., žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DNA:
1. Odvjetnik Hrvoje Škalić, Ulica kneza Višeslava 2, [adresa] Zagreb
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Ulica grada Vukovara 78, [adresa] Zagreb
3. U spis
