Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-4587/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Jasne Momirović kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe GLOBTOUR d.o.o., zbog prekršaja iz članka 38.a stavka 1. točke 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu („Narodne novine“ broj: 75/2013., 36/2015., 46/2017., 152/22.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe GLOBTOUR d.o.o., podnesenoj po branitelju Franji Ribiću, odvjetniku u Zagrebu, protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, Stalne službe u Ivanić-Gradu, poslovni broj: Pp-1055/2024-5 od 16. ožujka 2024., na sjednici vijeća održanoj 14. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe okrivljene pravne osobe GLOBTOUR d.o.o., a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljena pravna osoba GLOBTOUR d.o.o. (podaci kao u prvostupanjskoj presudi)
oslobađa se od optužbe
da bi dana 02. srpnja 2024. u 17,37 sati na autocesti A3, na dionici općine Križ, u autobusu reg. oznake [registarska oznaka] (BiH nacionalnih oznaka), vlasništvo okr., posadu vozača činili ŽČ kao prvi vozač, koji je za vrijeme vožnje koristio tuđu karticu vozača na ime FČ, serijskog broja BIHV000007355002, te drugi vozač ĐČ koji nije umetnuo karticu vozača u tahografski uređaj, čime je okrivljena pravna osoba GLOBTOUR d.o.o. počinila prekršaj iz članka 38.a stavka 1. točke 1., kažnjiv po članku 38.a stavku 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu (ispravno prijevozu).
II. Uslijed odluke iz točke I. izreke ove presude, žalba okrivljene pravne osobe GLOBTOUR d.o.o. postala je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba GLOBTOUR d.o.o. proglašena je krivom zbog prekršaja iz članka 38.a stavka 1. točke 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu (ispravno prijevozu), činjenično opisanog u izreci presude, te je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura i ujedno propisno upozorena da će se novčana kazna smatrati plaćenom u cijelosti ako u određenom roku plati dvije trećine izrečene kazne.
2. Istom presudom okrivljena pravna osoba GLOBTOUR d.o.o. je obvezana naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) eura.
3. Protiv navedene presude okrivljena pravna osoba GLOBTOUR d.o.o. je pravodobno podnijela žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i odluke o prekršajnopravnim sankcijama.
4. Žalba je bespredmetna.
5. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud), kao drugostupanjski sud, utvrdio je da je pobijanom presudom povrijeđeno prekršajno materijalno pravo iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljene pravne osobe, jer djelo, na način kako je činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude, nije prekršaj.
6. Naime, odredbom članka 38.a stavka 1. točke 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaj kazniti pravna osoba ako „naredi, dopusti ili omogući da vozač posjeduje više od jedne valjane kartice vozača, koristi više od jedne vlastite kartice, koristi tuđu karticu ili koristi karticu koja je neispravna ili je istekla (članak 27. stavak 2. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 11. stavak 4. AETR-a)“.
7. Iz takvog zakonskog opisa navedenog prekršaja proizlazi da djelo može biti počinjeno naredbom, dopuštenjem ili omogućavanjem vozaču da rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka. Međutim, u činjeničnom opisu djela u izreci pobijane presude nije navedena niti jedna od alternativno propisanih radnji, dok je u optužnom prijedlogu navedena radnja naredbe ili dopuštanja, pri čemu je za ostvarenje bića djela osim navođenja radnje nužno u činjeničnom opisu navesti i u čemu se sastoji takva naredba, dopuštanje, odnosno omogućavanje te nije dovoljno samo navesti zakonsko obilježje prekršaja jednom od tri moguća načina počinjenja prekršaja te, slijedom navedenog, djelo opisano na takav način ne sadrži obilježje prekršaja i po propisu nije prekršaj.
8. Naime, kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
9. S obzirom da je okrivljena pravna osoba GLOBTOUR d.o.o. proglašena krivom za djelo koje, iz prethodno navedenih razloga, niti po optuženju niti po činjeničnom opisu djela sadržanom u izreci osporavane presude nije prekršaj, na taj način ostvarena je povreda odredaba materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. stavka 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
10. Slijedom navedenog, ovaj je sud, u povodu žalbe okrivljene pravne osobe GLOBTOUR d.o.o., postupajući po službenoj dužnosti i pravilno primjenjujući zakon, preinačio pobijanu presudu, u skladu s odredbom članka 207. Prekršajnog zakona, na način da je okrivljenu pravnu osobu GLOBTOUR d.o.o. za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio od optužbe, uslijed koje odluke troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
11. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 14. srpnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Ivana Vorel Mikša v.r.
Jasna Momirović v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici u 5 otpravaka: za spis, okrivljenu pravnu osobu, branitelja i tužitelja.
