REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: UsI-3636/2024-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, te zapisničarki Vesni Stanić, u upravnom sporu tužitelja FG iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Matija Bartol, odvjetnik u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 224, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, radi šutnje uprave,, dana 14. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja.

III. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude, zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako tuženik troškove upravnog spora ne podmiri u ostavljenom roku, dok se u preostalom dijelu zahtjev za naknadu troška odbija.

Obrazloženje

1.Tužitelj je 22. kolovoza 2024. ovom Sudu podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad tužitelja od 16. svibnja 2024.

2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, uz nadoknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 6.250,00 eura, uvećano za PDV.

3. Tuženik, u odgovoru na tužbu navodi da je zahtjev podnesen 21. veljače 2022. te da je postupak obustavljen. Nadalje tijekom postupka navodi da je 5. travnja 2024. zaprimljen zahtjev za tužitelja, u vezi s kojim je dobiveno negativno mišljenje HZZ-a., pa smatra da tužbeni zahtjev treba odbiti.

4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

5. Odredbom članka 91. stavka 5. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22 i 151/22) propisano je da o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad sukladno članku 97. ovoga Zakona policijska uprava odnosno policijska postaja dužna je odlučiti u roku od petnaest dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

7. Kako iz navoda tužbe i dokaza uz tužbu proizlazi da o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad tužitelja podnesenom 16. svibnja 2024., (a u vezi s čime je tužitelj dostavio dokaz u vidu izvoda iz središnjeg informacijskog sustava), nije odlučeno u propisanom roku, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.

8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a, presuditi kao u točki I i II izreke presude.

9. Odluka o trošku u točki III. izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23). Tužitelju nije priznat trošak sastava dodatnih podnesaka budući da u istima nije iznosio nikakve nove činjenice i dokaze koji bi bili od utjecaja na odluku, i koje već nije navodio u tužbi.

U Zagrebu, 14. srpnja 2026.

Sudac:

Ivana Horvat

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. i II. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. st. 1. Zakona o upravnim sporovima). Protiv točke III. dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnik Matija Bartol-e-komunikacija

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara

3. U spis