REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: P-5510/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji tog suda Jadranki Liović Merkaš, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja RJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Tiboru Vrbaniću, odvjetniku iz Odvjetničkog društva Marić Stajčić & Perkov j.t.d. u Zagrebu, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz Zagreba, Savska cesta 64, OIB: 91547293790, zastupanog po punomoćnicama SJ, Su-726/2022 i DJ, Su-1551/2024, radi proglašenja ovrhe nedopuštenom, nakon glavne, usmene i javne rasprave, održane i zaključene dana 19. svibnja 2026. u nazočnosti zamjenika punomoćnika tužitelja Marina Bilića, odvjetnika i punomoćnica tuženika, dana 14. srpnja 2026., temeljem čl. 335. st. 4. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 04/08, 84/08, 57/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23), dalje ZPP-a,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:

„I Proglašavaju se nedopuštenima pljenidba i prijenos novčanih sredstava tužitelja RJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u postupku izravne naplate na temelju Bjanko zadužnice od 25. veljače 2022. br. OV-2103/2022, potvrđene od strane javnog bilježnika Kristiana Hukelja, iz Zagreba, Mrazovićeva 6 te Bjanko zadužnice od 25. veljače 2022. br. OV-2104/2022, potvrđene od strane javnog bilježnika Kristiana Hukelja, iz Zagreba, Mrazovićeva 6 u korist tuženika Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz Zagreba, Savska cesta 64, OIB: 91547293790.

II Nalaže se tuženiku Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz Zagreba, Savska cesta 64, OIB: 91547293790, da tužitelju iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u roku od 15 dana naknadi troškove postupka zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućima od presuđenja pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.“, kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da je zaključkom od 1. kolovoza 2025., posl.br. Ovr- 2346/25 upućen da protiv tuženika pokrene parnicu radi proglašenja ovrhe nedopuštenom iz razloga iz čl. 50. st. 1. točke 7. i točke 10. Ovršnog zakona. Navodi da se ovrha vodi se na temelju tuženikovog zahtjeva za izravnu naplatu podnesenog Financijskoj agenciji (dalje: FINA) 24. lipnja 2025. na temelju bjanko zadužnice od 25. veljače 2022. br. OV-2103/22 (dalje u tekstu: Zadužnica 1) te bjanko zadužnice od 25. veljače 2022. br. OV-2104/22 (dalje u tekstu: Zadužnica 2), obje potvrđene od strane javnog bilježnika Kristiana Hukelja, iz Zagreba, Mrazovićeva 6. Ističe da je 25. lipnja zaprimio Potvrdu FINA-e o blokadi računa i novčanih sredstava kojom je evidentirano da isti u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje ima evidentirane neizvršene osnove za plaćanje u iznosu od 1.184,95 EUR. Navodi da je tuženik nezakonito pokrenuo postupke izravne naplate na temelju navedenih zadužnica. To zato jer je tuženik je prema društvu Opege d.o.o., Zagreb, Prolaz sestara Baković 1, OIB: 16029174381 (ranija tvrtka Rebeca d.o.o.) imao tražbinu u iznosu od 1.412,04 EUR na temelju dva ugovora o dodjeli potpore za sufinanciranje zapošljavanja iz 2022., odnosno ugovora o dodjeli potpore za sufinanciranje zapošljavanja za radnice OJ (Klasa: 103-05/22-01/45) i RJK (Klasa: 103-05/22- 01/51), za sufinancirano razdoblje od 1. ožujka 2022. do 28. veljače 2023. Navedena tražbina nastala je zbog toga što je utvrđeno da nisu isplaćeni obvezni doprinosi za siječanj 2023. i veljaču 2023., stoga je tuženik zahtijevao povrat sredstava. Tražbina je osigurana predmetnim zadužnicama koje je supotpisao tužitelj kao jamac platac. Nad društvom Opege d.o.o., pokrenut je predstečajni postupak koji se vodio pred Trgovačkim sudom u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu pod brojem St-902/2023. Tuženik je dana 24. svibnja 2023. prijavio svoje tražbine u predstečajnom postupku St-902/2023 u ukupnom iznosu od 1.412,04 EUR po osnovi neisplaćenih obveznih doprinosa za siječanj i veljaču 2023. za obje radnice. Trgovački sud u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu donio je rješenje St-902/23 od 31. siječnja 2024. kojim potvrđuje plan restrukturiranja prema kojem će se tražbina tuženika prema društvu Opege d.o.o. namiriti u 60 jednakih mjesečnih anuiteta od po 23,53 EUR, uz poček od 24 mjeseca i bez kamata, počevši od pravomoćnosti rješenja, dakle prva rata tuženikove tražbine treba biti plaćena tek 2026. . Navodi da je iz tog rješenja razvidno na koji će način tuženik naplatiti svoju tražbinu, a iz obrazloženja rješenja jasno proizlazi da je isti glasovao za plan restrukturiranja. Ističe da je tražbina tuženika u cijelosti je namirena još prije pokretanja postupka izravne naplate i to tijekom 2023., odnosno prije potvrde plana restrukturiranja dužnika Opege d.o.o. Naime, glavni dužnik Opege d.o.o. je tuženikovu tražbinu ispunio, međutim omaškom je u postupku St-902/23 propustio navesti da je tražbina namirena. Sukladno dokumentaciji, JOPPD obrasce i potvrde o izvršenim plaćanjima vidljivo je kako su doprinosi za zdravstveno osiguranje za mjesece siječanj 2023. (JOPPD oznake 23032) i veljaču 2023. (JOPPD oznake 23060) plaćeni još 6. listopada 2023. Drži da nastavak postupka izravne naplate protiv tužitelja, kao jamca, predstavlja pokušaj višestruke naplate iste tražbine – najprije putem ispunjenja obveze od strane glavnog dužnika (dana 6. listopada 2023.), zatim kroz izravnu naplatu od jamca (dana 24. lipnja 2025.) te naposljetku i kroz provedbu plana restrukturiranja. Ističe da je tuženik nezakonito podnio na naplatu predmetne zadužnice i time s namjerom postupio suprotno pravomoćnom rješenju. Navodi da, sukladno čl. 62. Stečajnog zakona potvrđeni plan restrukturiranja ima pravni učinak prema svim njegovim sudionicima. Tuženik je s glavnim dužnikom pravomoćnom sudskom odlukom uredio naplatu tražbine na drugačiji način nego što to proizlazi iz predmetnih zadužnica te se ovrha protiv tužitelja ne može provesti, slijedom čega drži da su ispunjeni uvjeti iz čl. 50. st. 1. točaka 7. i 10. OZ-a. Uz to, budući je tražbina tuženika namirena od strane glavnog dužnika, zadovoljen je razlog iz čl. 50. st. 1. točke 7. OZ-a, odnosno tuženik nije ovlašten na temelju predmetnih zadužnica tražiti ovrhu protiv tužitelja. Stoga ustaje s tužbom i tužbenim zahtjevom predlaže proglasiti nedopuštenima pljenidba i prijenos novčanih sredstava tužitelja u postupku predmetne izravne naplate u korist tuženika te naložiti tuženiku da mu naknadi troškove postupka zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućima od presuđenja pa do isplate.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je tuženik sklopio Ugovor o dodjeli potpore za sufinanciranje zapošljavanja, Klasa: 103-05/22-01/45, Urbroj: 251-04/22- 01/5 4. ožujka 2022. za sufinanciranu osobu OJ sa društvom Rebeca d.o.o. iz Zagreba, Prolaz sestara Baković 1, OIB: 16029174381 (kasnije promijenjeno u Opege d.o.o.), a radi osiguranja naplate tražbina tuženika nastalih iz ili u vezi s Ugovorom Poslodavac je predao tuženiku bjanko zadužnicu koju je izdao Javni bilježnik Kristijan Hukelj, poslovni broj OV-2103/2022 u Zagrebu 28. veljače 2022. koju je u svojstvu jamca platca potpisao tužitelj. Obveza poslodavca obračunavati i isplaćivati radniku plaću sa svim propisanim javnim davanjima temeljem sklopljenog ugovora o radu s radnikom i to do isteka sufinanciranog razdoblja od 1. ožujka 2022. do 28. veljače 2023. bitan je sastojak Ugovora. Temeljem potpisanog ugovora poslodavac se obvezao dostaviti dokaze o isplaćenoj plaći kako bi tuženik izvršio nadzor izvršenja ugovornih obveza. Budući da je iz dostavljene dokumentacije utvrđeno kako nisu bili isplaćeni obvezni doprinosi za siječanj i veljaču 2023. nastala je obveza povrata sredstva u iznosu od 706,02 EUR. Ističe da je tuženik sklopio Ugovor o dodjeli potpore za sufinanciranje zapošljavanja, Klasa: 103-05/22-01/51, Urbroj: 251-04/45-22/6 4. ožujka 2022. za sufinanciranu osobu RJK sa društvom Rebeca d.o.o. iz Zagreba, Prolaz sestara Baković 1, OIB: 16029174381 (kasnije promijenjeno u Opege d.o.o.), a radi osiguranja naplate tražbina tuženika nastalih iz ili u vezi s Ugovorom Poslodavac je predao tuženiku bjanko zadužnicu koju je izdao Javni bilježnik Kristijan Hukelj, poslovni broj OV-2104/2022 u Zagrebu 28. veljače 2022. godine, koju je u svojstvu jamca platca potpisao tužitelj. Obveza poslodavca obračunavati i isplaćivati radniku plaću sa svim propisanim javnim davanjima temeljem sklopljenog ugovora o radu s radnikom i to do isteka sufinanciranog razdoblja od 1. ožujka 2022. do 28. veljače 2023. bitan je sastojak Ugovora. Temeljem potpisanog ugovora poslodavac se obvezao dostaviti dokaze o isplaćenoj plaći kako bi tuženik izvršio nadzor izvršenja ugovornih obveza. Budući da je iz dostavljene dokumentacije utvrđeno kako nisu bili isplaćeni obvezni doprinosi za siječanj i veljaču 2023., nastala je obveza povrata sredstva u iznosu od 706,02 EUR. Tuženik je gore navedene tražbine prijavio u predstečajnom postupku pred Trgovačkim sudom u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu, St-902/2023. Tražbine tuženika nisu osporene, te je potvrđen plan restrukturiranja rješenjem od 31. siječnja 2024.. Planom restrukturiranja utvrđeno je da će se tražbina tuženika otplatiti u cijelosti na 60 jednakih mjesečnih anuiteta, bez kamata, od kojih svaki anuitet iznosi 23,53 EUR. Nakon pravomoćnosti rješenja Trgovačkog suda kojim se potvrđuje Predstečajni sporazum, istekom počeka od 24 mjeseca, prvi anuitet će se platiti 15. u mjesecu nakon mjeseca u kojem je istekao poček, dok će se svaki naredni anuitet platiti mjesečno, najkasnije do 15. u mjesecu za tekući mjesec. Obzirom da su navedena potraživanja tuženika osigurana bjanko zadužnicama u kojima ima jamca platca, tuženik je radi podmirenja potraživanja podnio Zahtjev za naplatu obje zadužnice 24. lipnja 2025. u ukupnom iznosu od 1.412,04 EUR u odnosu na jamca platca, ovdje tužitelja. Poziva se na čl. 11. Zakona o obveznim odnosima prema kojem jamac platac odgovara kao glavni dužnik za cijelu obvezu, a ispunjenje se može zahtijevati bilo od glavnog dužnika, bilo od jamca ili od obojice u isto vrijeme. Navodi da je čl. 340. Stečajnog zakona propisano da rješenje o potvrdi stečajnog plana ne djeluj potpuno pogrešno navodi da je tuženik imao tražbinu u iznosu 1.412,04 EUR. Naime, tuženik je utvrdio postojanje tražbine te je isto prijavio u predstečajni postupak, a ista je priznata. Dakle, postojanje i visina tražbine utvrđena je u sklopu predstečajnog postupka. Tužitelj pogrešno navodi da je tražbina namirena još prije potvrde plana restrukturiranja dužnika Opege d.o.o. Tužitelj dostavlja JOPPD obrasce za siječanj i veljaču 2023. iz kojih je razvidno da su doprinosi plaćeni 6. listopada 2023.. Plaćanje doprinosa zakonska je obveza poslodavaca, a poslodavac je Ugovorima o sufinanciranju zapošljavanja kao jednu od bitnih obveza imao obračunavati i isplaćivati radniku plaću sa svim propisanim javnim davanjima temeljem sklopljenog ugovora o radu s radnikom i to do isteka sufinanciranog razdoblja od 1. ožujka 2022. do 28. veljače 2023.. Dakle, poslodavac se obvezao doprinose platiti u zakonskom roku, odnosno za vrijeme trajanja sufinanciranog razdoblja. Ističe da su doprinosi plaćeni Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, što je razvidno iz priloženih potvrda o uplati. Budući da doprinosi nisu bili plaćeni u roku, a što je bilo utvrđeno na temelju dokumentacije dostavljene od strane poslodavca, tuženik je utvrdio postojanje obveze povrata dijela isplaćenih sredstava. Pritom tužitelj ne razlikuje obvezu prema Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje i Hrvatskom zavodu za zapošljavanje. Sukladno sklopljenim Ugovorima postojala je obveza uplaćivanja doprinosa, a kako ista nisu bila uplaćena na vrijeme nastala je obveza povrata sredstava Hrvatskom zavodu za zapošljavanje. Tuženik je primio potporu s ciljem sufinanciranja zapošljavanja pa je tuženik na temelju dostavljene dokumentacije utvrđivao jesu li sredstva namjenski utrošena i to u skladu sa sklopljenim Ugovorima o dodjeli potpore za sufinanciranje zapošljavanja. Činjenica da je poslodavac nakon isteka sufinanciranog razdoblja uplatio doprinose ne znači da je podmirio potraživanje tuženika. Također, uz tužbu nije dostavljen dokaz kojim bi se utvrdilo da je poslodavac ili tužitelj podmirio dug prema tuženiku Hrvatskom zavodu za zapošljavanje. Tužitelj nije dokazao da bi potraživanje tuženika bilo podmireno prije podnošenja Zahtjeva za naplatu Financijskoj agenciji. Glavni dužnik, 6. listopada 2023. nije podmirio tražbinu tuženika već je uplatio doprinose Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje i to nakon što je isteklo sufinancirano razdoblje i utvrđena obveza povrata te priznata tražbina u predstečajnom postupku u odnosu na Hrvatski zavod za zapošljavanje. Zakon o obveznim odnosima i Stečajni zakon dopuštaju da se ispunjenje tražbine može zahtijevati u isto vrijeme od glavnog dužnika i jamca platca što ne znači da će tražbina biti dva puta namirena. Naime, tražbina tuženika iznosi ukupno 1.412,04 EUR, a tuženik istu ima pravo zahtijevati od glavnog dužnika i jamca platca, što je svrha bjanko zadužnice i instituta jamca platca. Navodi da je 25. kolovoza 2025. Financijska agencija ustegnula s računa jamca platca sredstva u ukupnom iznosu od 1.412,04 EUR, o čemu će tuženik obavijestiti Trgovački sud u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu na poslovni broj St-902/2023 po okončanju ovog postupka. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev.

3. Sud je proveo dokaze: pročitano je rješenje i zaključak ovog suda br. Ovr- 2346/2025-4 od 1. kolovoza 2025. (stranica 7-13 spisa), potvrda o preuzimanju elektroničkog sudskog pismena (stranica 14 spisa), specifikacije izvršenja osnove za plaćanje (stranica 15-16 spisa), zahtjev za izravnu naplatu (stranica 17 i 21 spisa), zahtjev za naplatu bjanko zadužnice (stranica 18 i 22 spisa), bjanko zadužnica od 25. veljače 2022. (stranica 19, 23, 39, 44 spisa), prijava tražbine u predstečajnom postupku (stranica 25-26 spisa), prijava tražbine vjerovnika u predstečajnom postupku (stranica 27-28 spisa), Ugovor o dodjeli potpore za sufinanciranje zapošljavanja (stranica 29-33, 38-43, 50, 53, 108-112, 117-122 spisa), suglasnost o zapljeni od 25. veljače 2022. (stranica 35, 45 spisa), email korespondencija (stranica 48-49, 51-52, 115-116, 124-125 spisa), rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu broj St-902/2023-63 od 31. siječnja 2024. (stranica 56-67 spisa), rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalna služba u Karlovcu broj St-902/2023-77 od 21. ožujka 2024. (stranica 68-70 spisa), izvadak iz sudskog registra za društvo Opege d.o.o. (stranica 71-76 spisa), potvrde zaprimanja JOPPD obrasca (stranica 77, 82, 86 spisa), Izvješća o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja (stranica 78-81, 83-85, 87-89 spisa), potvrde o plaćanju doprinosa za zdravstveno osiguranje (stranica 90-91 spisa), naknada za prisilnu naplatu (stranica 92 spisa), povijesni izvadak za društvo Rebeca d.o.o. (stranica 98- 107 spisa) i dopis za povrat sredstava od 18. svibnja 2023. (stranica 114, 123 spisa).

4. Druge dokaze sud nije provodio, jer se provođenje drugih dokaza nije ukazalo potrebitim za donošenje odluke u smislu čl. 8. ZPP-a.

5. Tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.

6. Predmet spora je proglašenje nedopuštenim pljenidbe i prijenosa novčanih sredstava u postupku izravne naplate iz razloga propisanih čl. 50. st. 1. točke 7. i točke 10. Ovršnog zakona.

7. Na temelju provedenih dokaza sud je utvrdio da među strankama nije prijeporno:

- da je tuženik kod FINE pokrenuo postupak izravne naplate temeljem bjanko zadužnice od 25. veljače 2022. br. OV-2103/22, te bjanko zadužnice od 25. veljače 2022. br. OV-2104/22,

- da je u predstečajnom postupku kod Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalne služba u Karlovcu, rješenjem posl. br. St-902/23 od 31. siječnja 2024. potvrđen plan restrukturiranja prema kojem će se tražbina tuženika u visini 1.412,04 EUR prema društvu Opege d.o.o. namiriti u 60 jednakih mjesečnih anuiteta od po 23,53 EUR,

- da je 25. kolovoza 2025. FINA ustegnula s računa tužitelja 1.412,04 EUR,

- da je tužitelj upućen iz ovršnog postupka pokrenuti parnični postupak radi proglašenja nedopuštenim pljenidbe i prijenosa novčanih sredstava u postupku izravne naplate

- visina tražbine tuženika.

8. Prijeporno je:

- je li tražbina tuženika namirena prije pokretanja postupka prisilne naplate,

- osnovanost tužbenog zahtjeva.

9. Glede tvrdnje tužitelja da je tražbina tuženika namirena prije pokretanja postupka prisilne naplate ističe se da ista nije osnovana. Naime, kao što je razvdno iz dostavljenih JOPPD obrazaca, glavni dužnik, 6. listopada 2023. nije podmirio tražbinu tuženika već je uplatio doprinose Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, a ne tuženiku, Hrvatskom zavodu za zapošljavanje, i to nakon što je isteklo sufinancirano razdoblje i utvrđena obveza povrata, te priznata tražbina u predstečajnom postupku u odnosu na Hrvatski zavod za zapošljavanje.

10. Sukladno članku 111. st. 3. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22 i 155/23), dalje u tekstu ZOO, jamac platac odgovara kao glavni dužnik za cijelu obvezu, a ispunjenje se može zahtijevati bilo od glavnog dužnika bilo od jamca ili od obojice u isto vrijeme.

11. Sukladno čl. 340. st. 2. Stečajnog zakona (Narodne novine br. 71/15, 104/17, 36/22 i 27/24), dalje u tekstu SZ, rješenje o potvrdi stečajnog plana ne djeluje na prava stečajnih vjerovnika protiv dužnikovih jamaca.

12. Stoga i ZOO i SZ dopuštaju da se ispunjenje tražbine može zahtijevati u isto vrijeme od glavnog dužnika i jamca platca što ne znači da će tražbina biti dva puta namirena. Naime, svoju tražbinu u visini 1.412,04 EUR, tuženik ima pravo zahtijevati od glavnog dužnika i jamca platca, što je i svrha bjanko zadužnice i instituta jamca platca, i neovisno o planu restrukturiranja u predstečajnom postupku, tuženik je ovlašten pokrenuti postupak prisilne naplate temeljem bjanko zadužnica.

13. Zbog tiha razloga je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan.

U Zagrebu, 14. srpnja 2026.

Sutkinja

Jadranka Liović Merkaš

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku 15 dana od dana objave ove presude.

Dna:

- pun. tužitelja uz rj. za sp na presudu

- tuženiku