Poslovni broj: Us I-1161/2026-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u upravnom sporu tužitelja KC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Hrvoju Škaliću, odvjetniku u Zagrebu, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 14. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužitelja izjavljenoj na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Šibenik, Klasa: UP/I-551-06/24-10/3765, Urbroj: 139-081-03-56-25-8 od 20. studenog 2025.
r i j e š i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužitelju troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur.
Obrazloženje
1.Tužitelj je dana 13. svibnja 2026. podnio tužbu, radi šutnje uprave, u kojoj navodi da je u tužitelj 7. studenog 2024. podnio zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak pred prvostupanjskim Hrvatskim zavodom za socijalni rad, Područni ured Šibenik. Prvostupanjsko tijelo da je donijelo rješenje Klasa: UP/I-551-06/24- 10/3765. Tužitelj da je u prosincu 2025. podnio žalbu tuženiku na predmetno prvostupanjsko rješenje. Tuženik da do dana podnošenja ove tužbe nije odlučio o žalbi tužitelja u roku iz odredbe članka 121. Zakona o općem upravnom postupku. Slijedom navedenog tužitelj predlaže da se donese presuda kojom će se naložiti tuženiku da u roku od 30 dana odluči o njegovoj žalbi izjavljenoj na navedeno prvostupanjsko rješenje te da tuženik bude obvezan naknaditi mu troškove ovog upravnog spora.
2.Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-1161/2026-2 od 15. svibnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana od primitka tog rješenja dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 20. svibnja 2026., no, u ostavljenom roku, a ni do dana donošenja ove presude, nije postupio po nalogu suda.
3.Pozivom na odredbu članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, („Narodne novine“ br. 36/24, dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ovaj sud je ocijenio kako je tužbeni zahtjev osnovan.
4.Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5.Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.
6.Odredbom članka 117. stavka 3. ZUS-a propisano je da ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
7.Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj u prosincu 2025. izjavio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Šibenik, Klasa: UP/I-551-06/24-10/3765, Urbroj: 139-081-03-56-25-8 od 20. studenog 2025.
8.Polazeći od svega izloženog, ovaj sud je stajališta da postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe članka 121. ZUP-a, a što je tuženik nesporno propustio učiniti. Stoga je ovaj sud, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a naložio tuženiku da tu odluku donese u primjernom roku, odnosno odlučio kao u izreci presude.
9.Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura.
10.Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
11.Odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.
12.Tužitelju je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a te Tbr. 27., 46. i 54. važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika valjalo kao opravdani trošak priznati popisani trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za pripadajući PDV, što iznosi ukupno 1.250,00 eura. Navedenim je odlučeno kao u izreci rješenja.
U Splitu, 14. srpnja 2026.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
-tužitelju po opunomoćeniku,
-tuženiku,
-u spis.
