Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-3099/2026

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Jasne Momirović, predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić, članica vijeća, uz sudjelovanje Ksenije Šupe Vukadinović u svojstvu više sudske savjetnice - specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe MARINA IBACOM d.o.o. i odgovorne osobe FLĆ koje brani Ivan Vučićević, odvjetnik iz Pule, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.) i članka 150. stavka 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“, broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Puli od 3. veljače 2026., broj: Pp-1556/2022, u sjednici vijeća održanoj 14. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda na način da se izriče:

Na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), protiv okrivljenika pravne osobe MARINA IBACOM d.o.o. i odgovorne osobe FLĆ

ODBIJA SE OPTUŽBA

I da bi

inspekcijskim nadzorom nad primjenom zakona i drugih propisa iz područja radnih odnosa koji je započet na privremenom gradilištu izgradnje građevine ugostiteljsko turističke namjene na k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], te neposrednim zaticanjem na radu FL na privremenom citiranom gradilištu 28. lipnja 2022., te nastavkom inspekcijskom nadzora 30. lipnja 2022. uvidom u poslovnu radnu dokumentaciju i očitovanjem odgovorne osobe, bilo utvrđeno da je za iste kao poslodavce na poslovima nadgledanja izvođenja radova na privremenom gradilištu izgradnje građevine ugostiteljsko turističke namjene na k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] radio Sommario Giuseppe 24. lipnja 2022. od 08:00 do 12:00 sati, 27. lipnja 2022. u istom vremenu i 28. lipnja 2022. od 08:00 do 09:30 sati, a da ga prije početka rada nisu prijavili nadležnom tijelu HZMO najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 24. lipnja 2022.,

pa da bi time postupili suprotno članku 112. stavku 1. točki 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i time počinili prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. istog Zakona,

II da:

u svojstvu poslodavca nisu za radnika FL koji je započeo raditi poslove nadgledanja izvođenja radova na privremenom gradilištu izgradnje građevine ugostiteljsko turističke namjene na k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], radio Sommario Giuseppe 24. lipnja 2022. od 08:00 do 12:00 sati, 27. lipnja 2022. u istom vremenu i 28. lipnja 2022. od 08:00 do 09:30 sati, HZZO-u podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada odnosno 24. lipnja 2022.,

pa da bi time postupili suprotno članku 120. stavku 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i time počinili prekršaj iz članka 150. stavka 1. i 3. istog Zakona.

II Odbija se neosnovanom žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja i prvostupanjska presuda potvrđuje.

III Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Presudom Općinskog suda u Puli od 3. veljače 2026., broj: Pp-1556/2022, na temelju članka 181. stavka 5. (ispravno 181. točke 4.) Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), protiv okrivljenika odbijena je optužba da bi počinili prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, jer se u konkretnoj situaciji radi o presuđenoj stvari. Istom presudom na temelju članka 182. stavka 1. (ispravno članka 182. točke 1.) Prekršajnog zakona, okrivljenici su oslobođeni optužbe da bi počinili prekršaj iz članka 150. stavka 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, s obrazloženjem da djelo za koje se okrivljenici optužuju na način kako je to činjenično opisano u optužnom prijedlogu po propisu nije prekršaj.

2. Istom presudom određeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

3. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava, navodeći kako nije bilo osnove za donošenje takve odluke. Stoga žalitelj, predlaže ovom Sudu ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti na ponovni postupak prvostupanjskom sudu.

4. Žalba je bespredmetna.

5. Ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ovaj Sud je utvrdio da se protiv okrivljenika u ovom predmetu prekršajni postupak više ne može voditi, jer je od vremena kada su prema okrivljenju prekršaji počinjeni - 24. lipnja 2022. (točka I.) i 3. srpnja 2022. (točka II.), proteklo više od četiri godine, pa je u smislu članka 13. stavka 1. Prekršajnog zakona nastupila zastara prekršajnog progona.

6. Iz izloženih razloga trebalo je, preinačiti prvostupanjsku presudu i na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona, donijeti presudu kojom se optužba protiv okrivljenika odbija, zbog čega je žalba tužitelja postala bespredmetna.

7. S obzirom da je optužba protiv okrivljenika odbijena, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Zagreb, 14. srpnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ksenija Šupe Vukadinović v.r.

Jasna Momirović v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Puli u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.