Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4162/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Burza radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca DUE, državljanina Afganistana, rođenog **.**.2003., dana 13. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požega, KLASA: UP/I-216- 03/26-05/657, URBROJ: 511-22-05-26-2 od 6. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požega, dostavilo je ovom Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-03/26-05/657, URBROJ: 511-22-05-26-2 od 6. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26).
2. Predmetnim rješenjem stranac DUE, državljanin Afganistana, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najdulje do 3 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je navedeni državljanin Afganistana nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa].
3.1. Isto prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje o protjerivanju KLASA:UP/I-216- 04/26-01/3609 UR.BROJ: 511-22-05-26-2 od 6. srpnja 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i šest mjeseci, koja počinje teći od dana prisilnog udaljenja, a stranca će se udaljiti u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, BIH ili državu podrijetla.
4. Stranac je saslušan na zapisnik od 06. srpnja 2026. te je utvrđeno da je nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa], da je počinio kazneno djelo iz čl.326.st.1.Kaznenog zakona "protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u RH", drugoj državi članici Europske unije ili potpisnici Šengenskog sporazuma." Presudom Općinskog suda u Slavonskom Brodu, broj: K-95/2026-32 od 26.ožujka 2026. Predmetni stranac je proglašen krivim zbog počinjenja navedenog kaznenog djela i osuđen na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine i šest mjeseci, s tim da mu je izrečena djelomična uvjetna osuda tako da je isti izdržao kaznu zatvora u trajanju od 8 (osam) mjeseci, dok se preostali dio od 10(deset) mjeseci neće izvršiti ako isti u roku od 3 godine ne počini novo kazneno djelo. Dana 06.srpnja 2026.predmetni je nakon djelomično izdržane zatvorske kazne otpušten iz Zatvora u Požegi.
4.1 Predmetni stranac je 06.srpnja 2026 u 03,00 uhićen temeljem odredbi čl.211 Zakona o strancima zbog nezakonitog boravka i nazočnosti u postupku protjerivanja prisilnim udaljenjem.
4.2 Dodao je kako je prije 8 mjeseci uhićen dok je ilegalnim migrantima pomagao da iz BIH nezakonito uđu u RH. Želi ostati u Europskom gospodarskom prostoru, a namjera mu je bila otići u Irsku gdje mu živi jedan brat, ne želi povratak u Afganistan zbog talibana, nema financijska sredstva, ne namjerava dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor, nema obitelj u RH.
4.3. Iz spisa predmeta razvidno je kako je predmetni stranac nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa]. Na snazi ima i izrečenu mjeru zabrane ulaska i boravka izrečenu zbog opasnosti za javni poredak i nezakonitog boravka.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima, a stranac predstavlja opasnost za javni poredak.
6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže do 3 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, ), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 13. srpnja 2026.
Sutkinja:
Manuela Ostoić Čačinović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. OMAR KHAN NAIZI – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava požeško- slavonska, Policijske postaje Požega, [adresa] Požega, Hrvatskih branitelja 86
3. U spis
