REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Pp-12158/2022-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
P R E K R Š A J N I N A L O G
I
R J E Š E N J E
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Mate Jonjić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika Guter kaffee j.d.o.o. i drugookrivljene BN, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (Narodne novine broj 61/11. i 66/19.), a kažnjivo po članku 10. stavak 1. istoga Zakona, te prekršaja iz članka zbog prekršaja iz članka 20. stavka 1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ("Narodne novine" broj: 85/15., 121/16., 99/18., 25/19., 98/19., 32/20., 42/20., 126/21.), kažnjivo po članku 46. stavku 1. točka 5. i stavku 2. istog Zakona, postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, KLASA: UP/I-334-01/22-02/570, URBROJ: 443-02-03-07-22-2, na temelju članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 10. srpnja 2026. izdaje
I.
PREKRŠAJNI NALOG
Drugookrivljena: BN, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći B , rođena **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa],državljanika Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavana, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Guter kaffee j.d.o.o. za ugostiteljstvo,
k r i v a j e
što je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Guter kaffee j.d.o.o. za ugostiteljstvo, 2. kolovoza 2022. u 12:45 sati u ugostiteljskom objektu caffe bar Mystic u Splitu, na adresi [adresa], koji posluje u sastavu pravne osobe Guter kaffee j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], pružala ugostiteljske usluge usluživanja pića i napitaka na prostoru za usluživanje na otvorenom površine cca 33 m², sa 40 konzumnih, gdje je zatečeno 19 gostiju u konzumiranju pića i napitaka, suprotno izdanom rješenju Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za turizam i pomorstvo KLASA: UP/I-335-02/21-03/136, URBROJ: 2181/1-06/520-21-02 od 10. lipnja 2021., kojim se pravnoj osobi Guter kaffee j.d.o.o. za ugostiteljstvo, [adresa], utvrđuje nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskom objektu iz skupine barovi, vrste caffe bar, naziva Mystic, koji se nalazi na adresi [adresa] u kojem se već obavljala ugostiteljska djelatnost iste vrste temeljem Rješenja KLASA: UP/I-335-02/06-03/93, URBROJ: 2181-01-02-06-2/VŽ od 27. listopada 2006, čija prostorija za usluživanje gostiju površine 40,00 m[2] , ima 35 konzumnih mjesta, a ove prigode protivno navedenom rješenju obavljali su ugostiteljsku djelatnost na prostoru za usluživanje na otvorenom prostoru površine 33 m[2] sa 40 konzumnih mjesta gdje je zatečeno 19 gostiju u konzumiranju pića i napitaka, što je suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela,
dakle, drugookrivljena kao odgovorna osoba u pravnoj obavljala ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela iz članka 20. stavaka
1. i 2. ovoga Zakona,
čime je počinila prekršaj iz članka iz članka 20. stavka 1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti kažnjivo po članku 46. stavku 2. u vezi s člankom 46. stavku 1. točka 5. istog Zakona te se istoj
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 390,00 (tristo devedeset) EURA.
Okrivljena je dužna izrečenu novčanu kaznu uplatiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga, po priloženim uplatnicama.
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne (1.400,00 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Okrivljena je dužna na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga po priloženim uplatnicama.
II.
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 161. stavka 5. točke 2. u vezi sa člankom 181. točkom 4. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) protiv
okrivljenice: BN, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći B , rođena **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa],državljanika Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavana, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Guter kaffee j.d.o.o. za ugostiteljstvo
odbija se optužba
što je 28. srpnja 2022. u 10:30 sati i 2. kolovoza 2022. u 12:45 sati odgovorna osoba u pravnoj osobi Guter kaffee j.d.o.o. za ugostiteljstvo u ugostiteljskom objektu - caffe baru Mystic, na adresi [adresa], obavljala ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka u prostoriji za usluživanja površine do 40 m2, kapaciteta cca 35 konzumnih mjesta i na vanjskom prostoru za usluživanje površine cca 33 m2 sa 40 konzumnih mjesta, a da nije imao zakonom propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti – rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava minimalne uvjete za vrstu glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata,
čime bi počinila prekršaj iz članka 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti a kažnjivo po članku 10. stavku 2. u vezi s člankom 10. stakom 1. istoga Zakona
III.
r i j e š i o je
Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) o b u s t a v l j a s e prekršajni postupak protiv
Prvookrivljenika: GUTER KAFFEE j.d.o.o., za ugostiteljstvo, OIB: 93957716729 sa sjedištem u [adresa], kao pravne osobe,
I. što je kao pravna osoba 28. srpnja 2022. u 10:30 sati i 2. kolovoza 2022. u 12:45 sati u ugostiteljskom objektu - caffe baru Mystic, na adresi [adresa], obavljao ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka u prostoriji za usluživanja površine do 40 m2, kapaciteta cca 35 konzumnih mjesta i na vanjskom prostoru za usluživanje površine cca 33 m2 sa 40 konzumnih mjesta, a da nije imao zakonom propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti – rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava minimalne uvjete za vrstu glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata,
čime bi počinio prekršaj iz članka 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti a kažnjivo po članku 10. stavku 1. istoga Zakona,
II. što je kao pravna osoba 2. kolovoza 2022. u 12:45 sati u ugostiteljskom objektu caffe bar Mystic u Splitu, na adresi [adresa], koji posluje u sastavu pravne osobe Guter kaffee j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], pružao ugostiteljske usluge usluživanja pića i napitaka na prostoru za usluživanje na otvorenom površine cca 33 m², sa 40 konzumnih, gdje je zatečeno 19 gostiju u konzumiranju pića i napitaka, suprotno izdanom rješenju Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za turizam i pomorstvo KLASA: UP/I-335-02/21-03/136, URBROJ: 2181/1-06/520-21- 02 od 10. lipnja 2021., kojim se pravnoj osobi Guter kaffee j.d.o.o. za ugostiteljstvo, [adresa], utvrđuje nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskom objektu iz skupine barovi, vrste caffe bar, naziva Mystic, koji se nalazi na adresi [adresa] u kojem se već obavljala ugostiteljska djelatnost iste vrste temeljem Rješenja KLASA: UP/I-335-02/06-03/93, URBROJ: 2181-01-02-06-2/VŽ od 27. listopada 2006, čija prostorija za usluživanje gostiju površine 40,00 m[2] , ima 35 konzumnih mjesta, a ove prigode protivno navedenom rješenju obavljao ugostiteljsku djelatnost na prostoru za usluživanje na otvorenom prostoru površine 33 m[2] sa 40 konzumnih mjesta gdje je zatečeno 19 gostiju u konzumiranju pića i napitaka, što je suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela,
čime bi kao pravna osoba počinio prekršaj iz članka iz članka 20. stavka 1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti kažnjivo po članku 46. stavku 1. točka 5. istog Zakona.
Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi vođenja ovog postupka u odnosu na pravnu osobu Guter kaffee j.d.o.o. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.
2. Prekršajni postupak je započet pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu, a sukladno naredbi predsjednice Općinskog prekršajnog suda u Splitu pod oznakom 48 SU-2/2026-48 od 7. srpnja 2026., ponovnom automatskom dodjelom predmet je na rješavanje upućen u Stalnu službu u Omišu.
3. Po primitku navedenog optužnog prijedloga novi rješavatelj je pregledao dokaze koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. istog Zakona i protiv okrivljenice BN, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi Guter kaffee, izdao prekršajni nalog zbog prekršaja iz članka 20. stavka 1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti kažnjivo po članku 46. stavku 2. u vezi s člankom 46. stavku 1. točka 5. istog Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj je utvrđen na temelju neposrednih utvrđenja službenih osoba Državnog inspektorata, koje su o tome sačinile odgovarajući zapisnik o inspekcijskom nadzoru, a upravo citirana vjerodostojna dokumentacija služi kao osnova za izdavanje prekršajnog naloga kojim je okrivljenica proglašena krivom zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci te su kažnjena minimalno propisanom novčanom kaznom.
4. Odredbom članka 20. stavka 1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je:
(1) Nadležno upravno tijelo, na zahtjev ugostitelja, rješenjem utvrđuje jesu li ispunjeni minimalni uvjeti za vrstu ugostiteljskih objekata koji se ne kategoriziraju te utvrđuje ispunjavanje uvjeta za posebni standard i dodjelu oznake kvalitete za ugostiteljske objekte iz skupina »Ostali ugostiteljski objekti za smještaj«, »Restorani« i »Barovi«. (2) Nadležno upravno tijelo, na zahtjev ugostitelja, rješenjem utvrđuje jesu li ispunjeni uvjeti za vrstu i kategoriju ugostiteljskih objekata, osim za vrste navedene u članku 21. stavku 1. ovoga Zakona.
4.1. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 5. i stavka 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je:
(1) Novčanom kaznom od 660,00 do 3980,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba i fizička osoba – obrtnik ako:
5. obavlja ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela iz članka 20. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona, odnosno rješenju Ministarstva iz članka 21. stavaka 1., 2. i 3. i članka 22. stavka 2. ovoga Zakona ili privremenom rješenju iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona (članak 20. stavak 1., članak 21. stavci 1., 2. i 3. i članak 25. stavak 1.)
(2) Novčanom kaznom od 390,00 do 1320,00 eura kaznit će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
5. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene preostale novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
6. U fazi ispitivanja prekršajnog naloga nesporno je da je uvidom u potvrdu iz Prekršajne evidencije za okrivljenika, a po tom i u sustav e-Spis utvrđeno da je okrivljenica BN pravomoćno kažnjena zbog toga što je 1. siječnja 2025. do 19. veljače 2025. (u što je uključeno i razdoblje 28. srpnja 2022. i 2. kolovoza 2022. navedenog u činjeničnom opisu pod točkom II. ove odluke) kao odgovorna osoba u ugostiteljskom objektu - caffe baru Mystic, na adresi [adresa], obavljala ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka u prostoriji za usluživanja površine do 40 m2, kapaciteta cca 35 konzumnih mjesta i na vanjskom prostoru za usluživanje površine cca 33 m2 sa 40 konzumnih mjesta, a da nije imao zakonom propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti – rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava minimalne uvjete za vrstu glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekata i to odlukom ovog suda Pp- 3368/2025-4 od 13. lipnja 2025. koja je u odnosu na okrivljenu BN postala pravomoćna 25. travnja 2026., radi čega je sukladno odredbi članka 161. stavka 5. točke 2. u svezi člankom 181. točkom 4. Prekršajnog zakona zbog presuđene stvari odnosno nastupanja okolnosti koje isključuju prekršajni progon, u odnosu na okrivljenu BN trebalo odbiti optužbu kako je to navedeno u izreci.
7. U pogledu prekršajne odgovornosti prvookrivljenika pravne osobe Guter kaffee j.d.o.o., u fazi ispitivanja optužnog prijedloga je također utvrđeno da rješenjem Trgovačkog suda u Splitu Tt-23/3505-2 od dana 11. rujna 2023. godine pravna osoba Argument solution d.o.o. za ugostiteljstvo u stačaju, MBS: [matični broj subjekta], OIB: 93957716729 brisana iz sudskog registra, slijedom čega je sud, na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe za djela prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih pod točkom III. ove odluke.
7.1. Naime, odredbom članka 4. Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine" broj: 111/93., 34/99., 121/99., 52/00., 118/03., 107/07., 146/08., 137/09., 125/11., 152/11., 111/12., 68/13., 110/15., 40/19.) propisano je da trgovačko društvo gubi svojstvo pravne osobe brisanjem tog društva iz sudskog registra. Odredbom članka 59. stavka 2. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezina postojanja, a u slučaju postojanja njezina pravnog slijednika, za prekršaj odgovara njezin sveopći pravni slijednik, a ako je slijednika više, sud će utvrditi koji od njih, obzirom na narav sljedništva, odgovara za prekršaj, što znači da prestankom postojanja pravne osobe prestaje njezina prekršajna odgovornost, a to je u smislu članka 2. stavka 9. Zakona o sudskom registru ("Narodne novine" broj: 1/95., 57/96., 1/98., 30/99., 45/99., 54/05., 40/07., 91/10., 90/11., 148/13., 93/14.) dan kada je pravna osoba brisana iz sudskog registra.
7.2. Sukladno odredbi članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona Sud je okrivljenika obvezao na plaćanje troškova prekršajnog a koji predstavlja minimalne paušalne troškove. Shodno utvrđenom, a kako je okrivljena pravna osoba prestala postojati to prestaje prekršajna odgovornost pravne osobe, te je primjenom članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona obustavljen prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Guter kaffee j.d.o.o., kako je to opisano pod točkom III. ove odluke.
8. Odluka o troškovima postupka za prvookrivljenika pravnu osobu se temelji na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, pa kako je vođenje postupka za pravnu osobu rezultiralo rješenjem o obustavi prekršajnog postupka, to troškovi vođenja postupka za pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava Suda, a u odnosu na okrivljenicu BN, sukladno odredbi članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona Sud je istu obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka, koji predstavlja minimalne paušalne troškove.
U Omišu 10. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sudac
Matea Jonjić, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik i druge osobe iz članka 192. stavka 2. Prekršajnog zakona u roku od 8 (osam) dana od dana primitka mogu podnijeti prigovor Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalnoj službi u Omišu.
Sukladno odredbi članka 235. stavka 5. Prekršajnog zakona plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
Dostaviti: okrivljenici BN, ovlaštenom tužitelju, u spis.
