REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-2727/2026-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Meri Dominis Herman, na prijedlog sudske savjetnice Tajane Šimunović, uz sudjelovanje Anite Ćavar kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja BLUE HAMMER d.o.o., Zagreb, Ulica Grigora Viteza 5, OIB: 68850186329, kojeg zastupa Mate Beus, odvjetnik u Zagrebu, Trg Vladka Mačeka 4, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba za državljanstvo i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave, 10. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II. Nalaže se tuženiku u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donijeti odluku o zahtjevu tužitelja.

III. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude, sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako ih tuženik ne podmiri u ostavljenom roku.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 12. svibnja 2026. ovom sudu podnio tužbu radi šutnje uprave, u kojoj je u bitnom naveo da tuženik do dana podnošenja tužbe nije odlučio o njegovom zahtjevu za produljenje dozvole za boravak i rad za državljanina treće zemlje od 23. rujna 2025., koja dozvola je izdana s rokom važenja do 27. prosinca 2025. Predlaže stoga donijeti presudu kojom će se naložiti tuženiku da odluči o njegovom zahtjevu uz naknadu troškova upravnog spora.

2. Tuženik nije dostavio odgovor na tužbu iako je na to bio pozvan rješenjem ovog suda, poslovni broj: Us I-2727/2026-3 od 18. svibnja 2026.

3. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja ovaj sud je ocijenio da je tužbeni zahtjev osnovan.

4. Odredbom članka 92. stavka 2. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.), propisano je da je Ministarstvo, putem policijske uprave odnosno policijske postaje, dužno odlučiti o zahtjevu za produljenje iz stavka 1. ovog članka prije isteka roka važeće dozvole za rad.

5. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. i 39/26. – dalje: ZUS) propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

6. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužitelj 23. rujna 2025. podnio zahtjev za produljenje dozvole za boravak i rad za državljanina treće države s rokom važenja do 27. prosinca 2025., o kojem zahtjevu tuženik nije odlučio sve do dana podnošenja tužbe 12. svibnja 2026.

7. Kako iz spisa predmeta proizlazi da o zahtjevu tužitelja za produljenje dozvole za boravak i rad nije odlučeno u zakonom propisanom roku, ispunjene su pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke u zakonom propisanom roku, a tužba je podnesena nakon osam dana od isteka propisanog roka.

8. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS -a usvojen je tužbeni zahtjev i odlučeno je kao u izreci presude pod točkom I. i II.

9. O zahtjevu tužitelja za naknadom troškova spora odlučeno je primjenom odredbe članka 147. stavka 1. ZUS-a. Tom je odredbom propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano. Stoga, kako je tužitelj uspio sa tužbom, tuženik je dužan snositi opravdani trošak podnošenja tužbe po opunomoćeniku tužitelja odvjetniku u visini od ukupno 1.000,00 eura, sve sukladno Tbr. 27 t. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa) u visini od 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 eura (Tbr. 54. Tarife) daje iznos od 1.000,00 eura.

9.1. Odluka o kamatama temelji se na odredbi članka 144. stavka 4. ZUS -a prema kojoj troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku.

9.2. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude pod točkom III.

U Zagrebu 10. srpnja 2026.

Sutkinja

Meri Dominis Herman

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I. i II. izreke ove presude nije dopuštena žalba (članak 127. stavak 1. ZUS- a). Protiv točke III. izreke presude može se podnijeti žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske u roku od 15 dana od dana dostave presude u dovoljnom broju primjeraka za sud i stranke u spora (članak 148. stavak 5. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje rješenja o troškovima (članak 148. stavak 6. ZUS-a).

DNA:

1. Odvjetnik Mate Beus, Zagreb, Trg Vladka Mačeka 4

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Služba za državljanstvo i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33

3. U spis