Poslovni broj:Pp-609/2026
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog Suda FTU j, uz sudjelovanje Marije Raguž kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika FT, kojeg brani Bojan Lujak, odvjetnik u Dubrovniku, nakon prigovora na obavezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/1246, Urbroj: 2117-1-03-04/6-23-1 od 15. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1400, Urbroj: 2117-1-03-04/16-23-1 od 22. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1520, Urbroj: 2117-1-03-04/6-23-1, Klasom: 363-04/23-03/1515, Urbroj: 2117-1-03-04/16-23-1 od 25. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1563, Urbroj: 2117-1-03-04/23-23-1, Klasom: 363-04/23-03/1558, Urbroj: 2117-1-03-04/25-23-1 od 28. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1622, Urbroj: 2117-1-03-04/24-23-1, Klasom: 363-04/23- 03/1628, Urbroj: 2117-1-03-04/16-23-1 od 29. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363- 04/23-03/1734, Urbroj: 2117-1-03-04/6-23-1 od 31. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1765, Urbroj: 2117-1-03-04/22-23-1, Klasom: 363-04/23-03/1669, Urbroj: 2117-1-03-04/21-23-1, Klasom: 363-04/23-03/1678, Urbroj: 2117-1-03-04/22- 23-1 od 30. kolovoza 2023.godine Klasom: 363-04/23-03/1803, Urbroj: 2117-1-03- 04/24-23-1 od 1. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1840, Urbroj: 2117-1-03- 04/17-23-1, Klasom: 363-04/23-03/1848, Urbroj: 2117-1-03-04/22-23-1, Klasom: 363-
04/23-03/1821, Urbroj: 2117-1-03-04/17-23-1, Klasom: 363-04/23-03/1870, Urbroj: 2117-1-03-04/23-23-1 od 3. rujna 2023.godine Klasom: 363-04/23-03/1883, Urbroj: 2117-1-03-04/25-23-1 od 4. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2063, Urbroj: 2117-1-03-04/25-23-1 od 9. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2128, Urbroj: 2117-1-03-04/23-23-1 od 14. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2403, Urbroj: 2117-1-03-04/25-23-1 od 25. rujna 2023.godine, radi prekršaja iz članka 14. stavak 3. u svezi stavka 1. alineja 1. i 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.10/14, 18/15, 5/16, 8/16, 7/18, 6/19, 9/20, 14/21 i 25/21), na temelju odredbe članka 244. stavak.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: FT, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], vlasnik obrta [obrt], MBO: [matični broj osiguranika], [adresa],
oslobađa se od optužbe
I. radi prekršaja iz članka 14. stavak 3. u svezi stavka 1. podstavak 1. i 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima koje bi počinio time što bi dana 23. srpnja 2023. godine u vremenu od 16,34 do 17,02 sati, dana 1. kolovoza 2023. godine u vremenu od 12,26 do 13,00 sati, dana 4. kolovoza 2023. godine u vremenu od 10,45 do 11,23 sati i istog dana u vremenu od 17,33 do 17,46 sati, dana 5. kolovoza 2023. godine u vremenu od 13,30 do 14,12 sati i istog dana u vremenu od 19,24 do 19,38 sati, dana 6. kolovoza 2023. godine u vremenu od 13,26 do 13,42 sati, dana 7. kolovoza 2023. godine u vremenu od 13,26 do 13,59 sati, dana 9. kolovoza 2023. godine u vremenu od 15,59 do 16,39 sati, dana 12. kolovoza 2023. godine u vremenu od 11,10 do 11,47 sati, dana 16. kolovoza 2023. godine u vremenu od 16,42 do 16,59 sati, dana 21. kolovoza 2023. godine u vremenu od 11,14 do 11,53 sati, zaustavio i parkirao autobus marke TAM, 161 A 85T, reg. oznake [registarska oznaka] te dana 23. srpnja 2023.godine u vremenu od 12,06 do 12,39 sati i istog dana u vremenu od 15,43 do 16,06 sati, dana 31. srpnja 2023.godine u vremenu od 13,10 do 13,27 sati, dana 5. kolovoza 2023.godine u vremenu od 17,00 do 17,07 sati, dana 7. kolovoza 2023.godine u vremenu od 11,11 do 11,55 sati, dana 9. kolovoza 2023.godine u vremenu od 10,58 do 11,24 sati i istog dana u vremenu od 13,01 do 13,06 sati, dana 12. kolovoza 2023.godine u vremenu od 18,03 do 18,08 sati, dana 17. kolovoza 2023.godine u vremenu od 15,11 do 15,45 sati, zaustavio i parkirao turistički autobus, marke i tipa "MAN", AM 10.180T, reg. oznake [registarska oznaka], na Pilama (Brsalje) u zoni posebnog prometnog režima, radi iskrcaja – ukrcaja putnika, sve bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika.
II. Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezne prekršajne naloge protiv okrivljenika radi prekršaja opisanih u izreci koji su nakon prigovora stavljeni izvan snage i proveden je žurni postupak.
2. Radi ekonomičnosti postupka ovosudni spisi pod br. Pp-609/2026, Pp-
610/2026, Pp-613-/2026, Pp-614/2026, Pp-616/2026, Pp-718/2026, Pp-
724/2026, Pp-725/2026, Pp-728/2026, Pp-754/2026, Pp-756/2026, Pp-
757/2026, Pp-827/2026, Pp-829/2026, Pp-835/2026, Pp-843/2026, Pp- 844/2026, Pp-847/2026, Pp-854/2026, Pp-856/2026 i Pp-860/2026 su spojeni i vođen je jedinstveni postupak.
3. Okrivljenik u pisanoj obrani navodi da nije kriv za prekršaje koji mu se stavljaju na teret. Ističe kako ovi neosnovani prekršaji koji mu se stavljaju na teret predstavljaju jedan produljeni prekršaj u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona, sve imajući u vidu da inkriminirani način počinjenja, vremenska povezanost i druge stvarne povezujuće okolnosti čine jednu jedinstvenu cjelinu. Nije točno ovo što mu se stavlja na teret. Ističe kako je čl. 14. st. 1. al. 3. izmijenjen na način da je kao prekršaj preostalo samo parkiranje, a ne i zaustavljanje, a što su dva različita pojma sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama pa su u tome smislu obavezni prekršajni nalozi nerazumljivi kada inkriminiraju zaustavljanje i parkiranje, odnosno kada inkriminiraju da bi okrivljenik dozvolio zaustavljanje i parkiranje. Prema odredbi čl. 2. Odluke nije dozvoljeno zaustavljanje u zoni posebnog prometnog režima iz čl. 1. ove Odluke, osim u slučajevima kad se postupa po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom ili na temelju posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika. Odredba čl. 3. iste Odluke propisuje, da je turističkim autobusima i osobnim automobilom kategorije (7+1) i (8+1) dozvoljeno parkiranje u zoni posebnog prometnog režima samo na parkirnom prostoru rezerviranom za njih na pilama, a prema st. 2., parkiranje je moguće isključivo pod uvjetom prethodne rezervacije termina parkinga i reguliranog statusa parkinga, u smislu čl. 6. iste Odluke (plaćanje naknade ili ishođenja pokaza/vinjete), osim ako je drugačije propisano ovom Odlukom, a za postupanje protivno cit.odredbi propisana je sankcija odredbom čl. 14. st. 1. podst. 3. Odluke. Nadalje, za istaknuti je da i ukoliko se turistički autobus i osobni automobil M1kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima zaustavi i parkira bez plaćene naknade ili pokaza/vinjete iz članka 6. Odluke, djelatnik Sanitata Dubrovnik d.o.o. ili prometni redar odnosno komunalni redar ovlašten je zabraniti zaustavljanje i parkiranje turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije M1 kapaciteta.
Branitelj predlaže donošenje presude kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe .
4. U dokaznom postupku pročitane su službene zabilješke komunalnih redara iz kojih se saznaje da su sve sačinjene na temelju izvršenog uvida u elektronski sustav upravljanja prometom "RAO" koji bilježi zaustavljanje i parkiranje vozila na predjelu Pila. Također je u službenim zabilješkama konstatirano da je na Pilama, u zoni posebnog prometnog režima zaustavljen i parkiran turistički autobus marke i tipa MAN AM 10.180T, reg.ozn.[registarska oznaka], te autobus marke TAM, 161 A 85T, reg. oznake [registarska oznaka], radi iskrcaja –ukrcaja gostiju, bez da je ishođen pokaz/ vinjeta ili unaprijed plaćena naknada za zaustavljanje i parkiranje pute web aplikacije, a što je protivno Odluci o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima.
5. Nakon provedenog postupka, okrivljenik se nije mogao proglasiti krivim za prekršaje koji mu se stavljaju na teret.
6. Okrivljenik poriče prekršaje, a u obrani u bitnom navodi da su obavezni prekršajni nalozi nerazumljivi, ukazuje na izmjenu članka 14. st.1. alineja 3. Odluke, te na odredbu članka 3. iste Odluke.
Nije prijeporno da je konkretnih zgoda autobus marke "MAN AM 10.180T", reg.ozn.[registarska oznaka] kao i autobus marke TAM, 161 A 85T, reg. oznake [registarska oznaka] bio parkiran na Pilama (Brsalje)u zoni posebnog prometnog režima. Prema odredbi članka 2. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima, turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) nije dozvoljeno zaustavljanje u zoni posebnog prometnog režima iz članka 1. ove Odluke, osim u slučajevima kad se postupa po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom ili na temelju posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika. Odredba članka 3. iste Odluke propisuje, da je turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije (7+1) i (8+1) dozvoljeno parkiranje u zoni posebnog prometnog režima samo na parkirnom prostoru rezerviranom za njih na Pilama, a prema stavku 2., parkiranje je moguće isključivo pod uvjetom prethodne rezervacije termina parkinga i reguliranog statusa parkinga, u smislu članka 6. iste Odluke (plaćanje naknade ili ishođenje pokaza/vinjete) osim ako je drugačije propisano ovom Odlukom, dok prema stavku 3. iznimno može se uz posebnu dozvolu odobriti parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila, kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) na Pločama, sukladno prometnom projektu iz prometnog elaborata navedenog u članku 16. iste Odluke. Dakle, posebna dozvola je propisana jedino stavkom 3. članka 3. Odluke i odnosi se na parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) na Pločama. Slijedom navedenog u ovim eventualno bi se moglo raditi o povredi odredbe članka 3. stavak 2. Odluke, prema kojoj odredbi, parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima na parkirnom prostoru rezerviranom za njih na Pilama, moguće je isključivo pod uvjetom prethodne rezervacije termina parkinga i reguliranog statusa parkinga u smislu članka 6. Odluke (plaćanje naknade ili ishođenje pokaza/vinjete), osim ako je drugačije propisano ovom Odlukom,a za postupanje protivno cit. Odredbi prop isana je sankcija odredbom članka 14. stavak 1. alineja 3. Odluke. Istina tužitelj je u pravnoj kvalifikaciji naznačio i alineju 3. članka 14. , ali nije opisano postupanje protivno alineji. 3. , a sud je vezan isključivo činjeničnim opisom, a ne pravnom kvalifikacijom. Nadalje, za istaknuti je i da ukoliko se turistički autobus i osobni automobil M1 kapaciteta 7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima zaustavi i parkira bez plaćene naknade ili pokaza /vinjete iz članka 6. Odluke, djelatnik Sanitata Dubrovnik d.o.o. ili prometni redar odnosno komunalni redar ovlašten je zabraniti zaustavljanje i parkiranje turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije M1 kapaciteta. Stoga, kako je u postupku utvrđeno drugačije činjenično stanje, od onog opisanog u optužnim aktima, a kako je to naprijed navedeno Sud je vezan isključivo činjeničnim opisom djela to se okrivljenik nije mogao proglasiti krivim na temelju danih činjeničnih opisa.
7. Slijedom navedenog, primjenom odredbe članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona, trebalo je okrivljenika osloboditi od optužbe i odlučiti kao u izreci.
U Dubrovniku, 14. srpnja 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Marija Raguž,v.r
Mirjana Milković-Srhoj,v.r
Pravna pouka:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena
Dostaviti:
- okrivljeniku,
- ovlaštenom tužitelju,
- branitelju,
- spis.
