Republika Hrvatska

Županijski sud u Rijeci

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

Poslovni broj: Gž Zk-12/2022-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Larisi Gačanin, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnoj stvari upisa promjene broja, oblika, površine i izgrađenosti čestica na temelju prijavnog lista RN 26/2019, odlučujući o žalbi protustranke Alfa dinamik d.o.o., Sveta Nedjelja, Topolje 26A, OIB: 79466664249, kojeg zastupa punomoćnica Tina Poropat, odvjetnica u Zagrebu, izjavljenoj protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj: Z-30311/22 od 22. rujna 2022., 10. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba protustranke kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj: Z-30311/22 od 22. rujna 2022.

II. Nalaže se Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog građanskog suda u Zagrebu brisanje zabilježbe žalbe izjavljene protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj: Z-30311/22 od 22. rujna 2022.

Obrazloženje

1. Točkom I. izreke pobijanog rješenja odbijen je , kao neosnovan, prigovor protustranke te je potvrđeno rješenje ovlaštenog zk. referenta posl. br. Z-13846/19 od 9. svibnja 2022. (toč. 4.). Točkom II. izreke određena je zabilježba odbijenog prigovora protustranke izjavljenog protiv rješenja Z-13846/2019-13 od 9. svibnja 2022. u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], dok je točkom III. izreke naložena provedba upisa u skladu s točkom II.

2. Protiv navedenog rješenja žalbu podnosi protustranka, pozivajući se pritom na žalbene razloge propisane odredbom čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91., 91/92., 112/99., 129/00., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 96/08., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11. - službeni pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23., 146/25.) u vezi s čl. 91. st. 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 91/96., 68/98., 137/99., 114/01., 100/04., 107/07., 152/08., 126/10., 55/13., 60/13., 108/17. – dalje: ZZK), koji je bio na snazi u vrijeme pokretanja postupka. Predlaže da se pobijano rješenje preinači te provedba predloženog upisa odbije, uz uspostavu ranijeg zemljišnoknjižnog stanja kakvo je bilo prije dopuštenog upisa.

3. Odgovor na žalbu nije podnesen.

4. Žalba nije osnovana.

5. Donoseći pobijano rješenje prvostupanjski sud, u bitnome, utvrđuje:

- da je rješenjem ovlaštenog zk. referenta posl. br. Z-13846/2019-13. od 9. svibnja 2022. dopušten upis promjene broja, oblika, površine i izgrađenosti u odnosu na više čestica koje leže u k. o. [katastarska općina], na temelju prijavnog lista RN 26/2019, kojeg je nadležno tijelo za katastar dostavilo zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti,

- da je protiv dijela navedenog rješenja (toč. 4.) protustranka pravovremeno podnijela prigovor s prijedlogom da se isto preinači na način da se odbije upis i uspostavi zemljišnoknjižno stanje kakvo je bilo prije dopuštenog upisa,

- da je rješenje doneseno na temelju prijavnog lista RN 26/2019 k. o. [katastarska općina], kojeg je nadležno tijelo za katastar po službenoj dužnosti dostavilo zemljišnoknjižnom sudu, očitovanja od 16. svibnja 2018. i čl. 131 Zakona o cestama (''Narodne novine'' br. 84/11., 22/13., 54/13., 148/13., 92/14., 110/19. - dalje: ZC), tako da se u više uložaka u k. o. [katastarska općina] dopustio upis promjene, između ostalo toč. 4. - promjena oblika i površine kč. br. [katastarska čestica] u zk. ul. br. [broj ZK uloška], koja je u predmetnom ulošku upisana kao vlasništvo ovdje protustranke,

- da je iz zaprimljenog prijavnog lista i očitovanja od 16. svibnja 2018. vidljivo da je isti dostavljen u svrhu upisa nerazvrstane ceste i to tako da se za zemljišnu knjigu upisala kč. br. [katastarska čestica] ...-nerazvrstana cesta površine 2088 m[2] (toč. 3c), kč. br. [katastarska čestica] ...-nerazvrstana cesta površine 2033 m[2] (toč. 3d) i e) i kč. br. [katastarska čestica] Livadarski odvojak I - nerazvrstana cesta površine 363 m[2] (toč. 32b),

- da upis takvih nekretnina (nerazvrstanih cesta) reguliraju odredbe čl. 131.-133. ZC-a,

- da protustranka osnovano ukazuje da je promjena dopuštena u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] utjecala na njegovo upisano knjižno vlasništvo, s obzirom da je površina kč. br. [katastarska čestica] smanjena s 5174 m[2] na 5110 m .

6. Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja, pozivom na čl. 101. st. 1., čl. 102. st. 2. , čl. 131. st. 1., 4. i 5. te čl. 132. st. 3. ZC-a, prvostupanjski sud zaključuje da je pobijano rješenje, u dijelu u kojem je promijenjena kč. br. [katastarska čestica], doneseno u svrhu upisa onih nerazvrstanih cesta (... i ...) koje su bile izgrađene do 28. srpnja 2011., odnosno do stupanja na snagu Zakona o cestama (''Narodne novine'' br. 84/11), kako se to navodi u očitovanju od 16. svibnja 2018. Kao takva nije evidentirana u katastru, odnosno u postojećem katastarskom operatu nije evidentirano stvarno stanje takve nekretnine pa se promjena u katastru dopušta tek nakon prethodne provedbe u zemljišnoj knjizi.

6.1 Nadalje ukazuje da se promjene u zemljišnoj knjizi u odnosu na prethodno navedene nekretnine (nerazvrstane ceste) upisuju bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi (čl. 131. st. 6, čl. 132. st. 4. i čl. 133. st. 1. ZC-a), a što predstavlja iznimku i odstupanje od pravila o knjižnom predniku iz čl. 48. st. 1. Zakona o zemljišnim knjigama (''Narodne novine'' br. 63/19. – dalje: ZZK/19) i pravila iz čl. 164. st. 4. ZZK/19, prema kojem je za onu promjenu oblika i površine koja utječe na upisana knjižna prava, osim prijavnog lista, potrebna i isprava prikladna za uknjižbu kojom bi se upisani nositelj knjižnog prava složio s promjenom na zemljištu.

7.Cijeneći da se na odlučivanje o upisu nerazvrstanih primjenjuju odredbe ZC- a, prema kojima se upis takvih nekretnina dopušta bez obzira na postojeće upise, prvostupanjski sud zaključuje da nije bilo zapreke da se promjena dopusti i u odnosu na kč. br. [katastarska čestica] (zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]) jer je za upis nerazvrstanih cesta (... i [adresa]) bila potrebna i promjena u odnosu na predmetnu česticu.

8. Pritom otklanja navode protustranke iznesene u pogledu eventualnih nedostataka geodetskog elaborata, budući da zemljišnoknjižni sud dopušta promjenu na temelju prijavnog lista (čl. 131. st. 5. ZC-a), te isti nije ovlašten utvrđivati je li geodetski elaborat izvedenog stanja nerazvrstane ceste izrađen u skladu s propisima Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (''Narodne novine'' br. 112/18 . – dalje: ZDIKN) i Pravilnika o geodetskim elaboratima (''Narodne novine'' br. 16/07., 152/08., 124/10., 56/13., 121/16., 9/17.). Slijedom svega navedenog, odlučuje kao u izreci pobijanog rješenja.

9. Ispitujući pobijano rješenje u granicama žalbenih navoda, pazeći pri tome po službenoj dužnosti na postojanje apsolutno bitnih procesnih povreda iz čl. 365. st. 2. ZPP-a u vezi s čl. 381. istoga Zakona i čl. 91. st. 1. ZZK-a, ovaj sud nije utvrdio da bi donošenjem pobijanog rješenja bila ostvarena neka od tih povreda zakona te je činjenično stanje u predmetnoj pravnoj stvari utvrđeno potpuno i pravilno. Pritom je potrebno navesti da je prvostupanjski sud primijenio pogrešnu verziju Zakona o zemljišnim knjigama, s obzirom na datum pokretanja postupka pred istim, međutim navedena okolnost nije utjecala na zakonitost i pravilnost pobijane odluke budući da bi i pravilnom primjenom materijalnog prava, odluka ostala ista.

10. Naime, odredbom iz čl. 107. ZZK-a propisano je da je za odlučivanje o prijedlogu za upis mjerodavno stanje u času kad je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom sudu, dok je čl. 108. st. 2. ZZK-a propisano da kada zemljišnoknjižni upis određuje drugi sud ili drugo nadležno tijelo, a ne zemljišnoknjižni sud, zemljišnoknjižni sud će se ograničiti na ispitivanje je li upis odredilo za to nadležno tijelo te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige, a glede ostalih pretpostavki odlučuje onaj sud ili drugo tijelo koje upis dopušta.

10.1. Sukladno navedenom, zemljišnoknjižni sud nije ovlašten preispitivati valjanost geodetskog elaborata i prijavnog lista, već se njegova dužnost svodi na provedbu navedenih akta, ukoliko je to moguće s obzirom na stanje zemljišne knjige.

11. Dakle, kada nadležni ured za katastar dostavi sudu prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstanih cesta, sukladno čl. 131. st. 5. ZC-a, za prethodnu provedbu prijavnog lista nije potrebna suglasnost upisanih zemljišnoknjižnih vlasnika, jer se upis u zemljišnu knjigu provodi bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi.

12. Nadalje, odredbom čl. 95. st. 1. ZDIKN-a propisano da se promjene podataka o broju, položaju, obliku, površini i načinu uporabe katastarskih čestica te promjene podataka o zgradama, dostavljaju zemljišnoknjižnom odjelu općinskog suda prijavnim listom kojemu se prilaže kopija katastarskog plana, time da sudu dostavljeni prijavni list i kopija katastarskog plana trebaju biti potvrđeni od tijela nadležnog za poslove katastra.

13. Budući da je u konkretnome slučaju nadležni ured za katastar dostavio zemljišnoknjižnom odjelu općinskog suda svu relevantnu dokumentaciju sukladno ZDIKN-a, zemljišnoknjižni odjel općinskog suda bio je u obvezi po službenoj dužnosti upisati naprijed opisane promjene na spornoj nekretnini. Pritom se isti, na temelju čl. 108. st. 2. ZZK-a, može u ocjeni dopuštenosti upisa ograničiti samo na ispitivanje je li upis odredilo nadležno tijelo te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige, dok u pogledu ostalih pretpostavki odlučuje onaj sud ili drugo tijelo koje je upis dopustio. Drugim riječima, zemljišnoknjižni sud ne može u provedbi prijavnog lista razmatrati i raspravljati sporna pitanja vezana uz pravo vlasništva niti može utvrđivati i ispitivati da li promjene koje su određene prijavnim listom odgovaraju stvarnom stanju na terenu.

14. Dakle, zemljišnoknjižni postupak je strogo formalan postupak koji se vodi po pravilima izvanparničnog postupka u kojem se ispituje jesu li ispunjene sve zakonom propisane pretpostavke za pojedini zemljišnoknjižni upis, a koje pretpostavke je sud u konkretnom slučaju pravilo utvrdio, dok navodi žalitelja kojima ukazuje na nedostatke u sadržaju geodetskog elaborata, kao i pripadajuće kopije katastarskog plana, u kontekstu iznesenih relevantnih pravnih normi, nemaju utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijane odluke.

15. Zaključno, nije osnovan niti žalbeni navod o formalnoj neispravnosti rješenja o upisu budući da iz stanja spisa – dostavljenog prijavnog lista RN 26/19 k. o. [katastarska općina] od svibnja 2018., potvrđenog 4. ožujka 2019., dvije kopije katastarskog plana, snimke izvedenog stanja, uvjerenja Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet Klasa: 340-01/16-01/313, Ur.br.: 251- 13-93/103-18-303 od 16. svibnja 2018. od 16. svibnja 2018. i očitovanja Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet Klasa: 340-01/16-01/313, Ur.br.: 251-13-93/103-18-304 od 16. svibnja 2018., a na temelju koje dokumentacije je doneseno rješenje o upisu, jasno proizlazi da se otpisana površina sporne čestice pripisuje površini nerazvrstane ABC (novoformirana kč. br. [katastarska čestica] i kč. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina]).

16. Slijedom navedenog, na temelju čl. 380. toč. 2. ZPP-a, u vezi s čl. 91. st. 1. ZZK-a, odlučeno je kao u toč. I. izreke ovoga rješenja, dok je primjenom odredbe čl. 127. st. 1. ZZK-a naloženo brisanje zabilježbe žalbe.

Rijeka, 10. srpnja 2026.

Sudac:

Larisa Gačanin