Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35,Zadar

Poslovni broj: Pp - 3719/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru po sucu Nediljki Dereta uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničara rješavajući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Enter air sp. z.o.o., zastupanoj po braniteljima iz odvjetničkog društva Ilej & partneri d.o.o. u Zagrebu zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. Zakona o nadzoru državne granice (Narodne novine broj: 83/2013, 27/2016, 114/2022, 151/2022), povodom prigovora okrivljene pravne osobe podnesenog protiv prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje pomorske i aerodromske policije Zadar, Klasa: 211-07/23- 3/1385, Urbroj: 511-18-16-23-3 od 27. ožujka 2023., ispitujući optužni akt, 9. srpnja 2026. ,

p r e s u d i o  j e

Na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon),

Okrivljena pravna osoba Enter air sp. z.o.o., sa sjedištem u mjestu Warszawa, Komitetu Obrony Robotnikow 74,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

I.da je dana 26. 07. 2022.godine u 16:09 sati, u mjestu Zračna luka Zadar, općina Zemunik Donji, iz pravca Gatwicka (UK), treća zemlja po završetku prijave putnika za let broj ENT 403, tijelu za kontrolu prelaska državne granice na GP Zadar (zračni) nije dostavio podatke o putnicima što je bio dužan učiniti,

čime da bi počinila prekršaj iz članka 24. stavka 1. Zakona o nadzoru državne granice, kažnjiv po članku 46. stavku 1. citiranog Zakona.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1.Policijska uprava zadarska Postaja pomorske i aerodromske policije Zadar, Klasa: 211-07/23-3/1385, Urbroj: 511-18-16-23-3 na temelju članka 229. u vezi s člankom 234 Prekršajnog zakona izdala je 3. veljače 2023. Prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označnog kao u izreci presude koji nalog je sud povodom prigovora okrivljene pravne osobe stavio izvan snage.

2. Sud je, ispitujući optužni akt u smislu članka 161. Prekršajnog zakona, utvrdio da djelo koje se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret kako je to opisano u činjeničnom opisu optužnog akta, nije prekršaj.

3. Naime, predmetnim prekršajnim nalogom, a koji povodom prigovora okrivljene pravne osobe stavljanjem izvan snage ima svojstvo optužnog akta, okrivljenoj pravnoj osobi se stavlja na teret da je kritične prigode u mjestu Zračna luka Zadar, općina Zemunik Donji, iz pravca Gatwicka (UK), treća zemlja po završetku prijave putnika za let broj ENT 403, tijelu za kontrolu prelaska državne granice na GP Zadar (zračni) nije dostavio podatke o putnicima što je bi la dužna učiniti, čime da bi postupila suprotno odredbi iz članka 24. stavka 1. Zakona o nadzoru državne granice, kažnjiv po članku 46. stavku 1. citiranog Zakona.

4. Materijalnom odredbom članka 24. stavka 1. Zakona o nadzoru državne granice propisano je kako je prijevoznik u zračnom prometu s trećim zemljama dužan, odmah po završetku prijave putnika za let, tijelu nadležnom za kontrolu prelaska državne granice na graničnom prijelazu na kojem će putnici ući u Republiku Hrvatsku dostaviti potpune i točne podatke o putnicima.

5. Materijalnom odredbom članka 24. stavka 2. Zakona o nadzoru državne granice propisano je da su podaci iz stavka 1. članka 24. navedenog Zakona: broj i vrsta putne isprave, državljanstvo, ime i prezime, datum rođenja, naziv graničnog prijelaza na kojem će ući u Republiku Hrvatsku, oznaku leta, vrijeme polaska i dolaska, ukupan broj putnika, prvo mjesto ukrcaja.

6. Kaznenom odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. Zakona o nadzoru državne granice propisano je da će se novčanom kaznom od 2910,00 do 5300,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja u svojstvu željezničkog prijevoznika dostavi netočne ili nepotpune podatke ili ne dostavi podatke iz članka 23. ovoga Zakona.

7. Kaznenom odredbom članka 46. stavka 1. točke 2. Zakona o nadzoru državne granice propisano je da će se novčanom kaznom od 2910,00 do 5300,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja u svojstvu zračnog prijevoznika dostavi netočne ili nepotpune podatke ili ne dostavi podatke o putnicima iz članka 24. stavka 2. navedenog Zakona.

8. Budući je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to je jasno da sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, a u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.

9. Iz citiranih zakonskih odredbi proizlazi da se odredba članka 46. stavka 1. točke 1. Zakona o nadzoru državne granice odnosi na obvezu dostave podataka od strane željezničkih prijevoznika, dok se odredba članka 46. stavka 1. točke 2. navedenog zakona odnosi na obvezu dostave podataka od strane zračnih prijevoznika.

10. Nadalje, iz citiranih zakonskih odredbi proizlazi da su bitna obilježja prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 2. Zakona o nadzoru državne granice podaci o putnicima iz članka 24. stavka 2. navedenog Zakona, odnosno broj i vrsta putne isprave, državljanstvo, ime i prezime, datum rođenja, naziv graničnog prijelaza na kojem će ući u Republiku Hrvatsku, oznaka leta, vrijeme polaska i dolaska, ukupan broj putnika ili prvo mjesto ukrcaja.

11. Kako u činjeničnom opisu predmetnog prekršaja, a za koji je sud vezan, nije navedeno koji podaci o putnicima iz članka 24. stavka 2. Zakona o nadzoru državne granice nisu dostavljeni od strane okrivljene pravne osobe kao zračnog prijevoznika po završetku prijave putnika za let broj ENT 403, tijelu nadležnom za kontrolu prelaska državne granice na graničnom prijelazu Zadar (zračni) to sud smatra da u konkretnom slučaju činjenični opis ne sadrži obilježja prekršaja koje se okrivljenoj pravnoj osobi predmetnim optužnim aktom stavlja na teret zbog čega je na temelju odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenu pravnu osobu oslobodio optužbe u konkretnom slučaju

12. Budući je prekršajni postupak okončan oslobađajućom presudom to je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zadru, 9. srpnja 2026.

Sudac

Nediljka Dereta

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi pisano putem ovog suda Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u dva istovjetna primjerka.

DNA:

- okrivljeniku

- branitelju,

- tužitelju,

- pismohrana - ovdje.