REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

Vukovar, Županijska 31

Poslovni broj: Pp-773/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vukovaru, po sucu Ankici Sabo, uz sudjelovanje zapisničarke Tatjane Štipak, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke HRVATSKE STRANKE UMIROVLJENIKA, zbog prekršaja iz čl. 35. u vezi članka 15. i članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“ broj: 82/08, 138/12 i 69/17), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: PP-DO-13/2025-3 od 26. kolovoza 2025., nakon završene glavne i javne rasprave dana 9. srpnja 2026. u nazočnosti ČU, predstavnika političke stranke i u odsutnosti tužitelja, istoga dana javno objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem članka 182. st. 1. t. 3. prekršajnog zakona

Okrivljena politička stranka HRVATSKA STRANKA UMIROVLJENIKA, OIB: 27101359149, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

o s l o b a đ a s e optužbe

da bi, dana 30. travnja 2025. u Vukovaru, kao predlagatelj kandidacijske liste za izbor članova Županijske skupštine Vukovarsko-srijemske županije, protivno odredbi članka 15. stavka 1. u svezi članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine, broj 82/08., 138/12. i 69/17.), propustila osigurati propisanu zastupljenost žena i muškaraca na kandidacijskoj listi za izbor članova Županijske skupštine Vukovarsko-srijemske županije, te uvrstiti najmanje 40 %, kandidatkinja, tako da je od ukupno 37 kandidatkinja/kandidata, umjesto potrebnih minimalno 15 (petnaest) kandidata ženskog spola, na listu uvršteno 11 (jedanaest) kandidata ženskog spola,

-dakle, da bi kao politička stranka prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nije poštovala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl. 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl. 12. toga Zakona,

čime bi počinila prekršaj opisan i kažnjiv po članku 35. u vezi članka 15. i članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka za okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru podnijelo je ovom sudu optužni prijedlog broj: PP-DO-13/2025-3 od 26. kolovoza 2025., protiv okrivljene političke stranke HRVATSKE STRANKE UMIROVLJENIKA, zbog prekršaja iz čl. 35. u vezi članka 15. i članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova.

2. ČU, predstavnik političke stranke je na glavnoj raspravi dana 9. srpnja 2026. očitovao se o optužnom prijedlogu i krivnji i izjavio da nisu krivi. U obrani navodi da se ne osjećaju krivima jer su oni na toj kandidacijskoj listi bili zastupljeni sa dva kandidata i to jedan muški i jedan ženski kandidat. Sukladno sporazumu o političkoj suradnji koji je njihova stranka sklopila sa Domovinskim pokretom, Demokratskim HSS-om, Hrvatsko socijalno liberalnom strankom, Demokratskim savezom nacionalne obnove i sa HDZ-om kao nositeljem liste, oni su imali dva kandidata što je navedeno u prilogu sporazuma. Upravo poštujući to načelo ravnopravnosti spolova oni su odabrali za kandidate jednog muškarca i jednu ženu. HDZ kao nositelj lice nije im ničim posebno uvjetovao spol kandidata, a na kandidacijskoj listi je bilo ukupno 37 kandidata. Zbog svega iznesenog oni kao stranka ne smatraju se krivim jer su sa svoje strane sve poduzeli da ispoštuju načelo ravnopravnosti spolova.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova županijske skupštine vukovarsko-srijemske županije (stranica 13-14 spisa), Dopise Županijskog izbornog povjerenstva Državnom odvjetništvu (stranica 15-17 spisa), Pravovaljanu kandidacijsku listu sa sporazumom o političkoj suradnji (stranica 18-22 spisa) i uvid u Izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika (stranica 30-32 spisa).

4. Sud je dana 9. srpnja 2026. donio i javno objavio presudu.

5. Temeljem provedenog postupka, sud je našao da nije dokazano da je okrivljena politička stranka počinila prekršajno djelo koje joj se činjeničnim opisom stavlja na teret. Naime, iz tabele na stranici 22 spisa koja je sastavni dio Sporazuma o političkoj suradnji, razvidno je da na koalicijskoj listi za izbor članova županijske skupštine Vukovarsko-srijemske županije, od ukupno 37 mjesta okrivljena politička stranka ima dva mjesta, a u postotku 5,40 % od cijele liste. Iz same liste sa stranice 18-19 spisa razvidno je da je od tih dvoje kandidata jedan muškarac i jedna žena.

Člankom 35. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i za članove u Europski parlament koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 50.000,00 kuna za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčanom kaznom od 40.000,00 kuna za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 20.000,00 kuna za izbore za članove općinskih vijeća.

Člankom 12. stavkom 3. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu stavka 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.

Ovaj sud smatra da stranka s dva kandidata od kojih je jedan muškarac i jedna žena, na kandidacijskoj listi od 37 kandidata s udjelom od 5,40% na listi ne može biti odgovorna za neuravnoteženost jednog spola, odnosno za zastupljenost jednog spola nižu od 40 % u smislu članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova.

Stoga je ovaj sud okrivljenu političku stranku, temeljem članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.

6. Obzirom da je sud okrivljenu političku stranku oslobodio optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

7. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci ove presude.

U Vukovaru 9. srpnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Tatjana Štipak, v.r.

Ankica Sabo, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude stranke mogu uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.

DOSTAVITI:

1. Tužitelju

2. Okrivljenoj političkoj stranci

3. Spis